舉目風沙灘,,茫茫無人煙。說起寧夏脫貧的老大難地區(qū),,就不得不提到同心縣,。同心縣隸屬于吳忠市管轄,,位于寧夏中南部,,山脈、丘陵縱橫交錯,,土地沙化貧瘠,,曾經(jīng)一度只能靠天吃飯,。
↑鳥瞰寧夏吳忠市同心縣
春夏之交,記者走進同心縣,?!盀槭裁凑f我們這里脫貧難?難在沒有水,,難在少數(shù)民族聚集,,難在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,難在教育程度匱乏,!”然而,,同心縣縣委書記馬洪海話鋒一轉(zhuǎn),多年來改革開放的春風吹遍這片干涸的土地,,尤其近幾年,,干部群眾苦干、實干,、拼命干,,愣是使這里貧困發(fā)生率從2014年的33%降至2019年的0.61%;貧困戶也已由26823戶102126人降至560戶1718人,。
山上到山下尋找新生機
同心縣河西鎮(zhèn)旱天嶺村,,顧名思義這里曾是深度貧困村。通過從山里到山外整村移民搬遷,,解決了人畜飲水,、農(nóng)業(yè)滴灌以及交通問題。
“搬遷下來以后,,主要靠著2萬畝的土地生活,,主要種小麥、玉米,、馬鈴薯,,有的人家里也養(yǎng)一些羊。但是這樣的收入遠遠不夠生活,,很多人還是選擇外出打工,。”旱天嶺村村支書丁建華回顧起那些貧苦的歲月,,直到2016年開始大力發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),,才逐步走向脫貧致富的道路。
起初是農(nóng)戶自發(fā)養(yǎng)殖,,規(guī)模小,,品種也不統(tǒng)一。2016年寧夏自治區(qū)人大幫扶旱天嶺村籌措擔保資金一百萬,讓銀行放貸給農(nóng)戶,。2017年中核集團進村對口幫扶,,為鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)牛每戶獎補2到5頭牛,每頭補2000元最高可補10000元,。寧夏自治區(qū)人大針對中核集團未補農(nóng)戶養(yǎng)2頭牛以上的,,每戶補5000元。
2018年,,旱天嶺村以中核集團+黨支部+致富帶頭人+村集體經(jīng)濟合作社+建檔立卡戶的模式搞起了集體經(jīng)濟,。“養(yǎng)牛園區(qū)共投入2100萬元,,中核集團共投資500萬元,,400萬元用于牛圈等基礎(chǔ)設(shè)施,100萬用于買牛,,其余全部由縣里牽頭整合各項扶貧資金投入,。”旱天嶺村駐村第一書記田彥虎告訴記者,。
建檔立卡戶馬啟華今年70歲,,是園區(qū)的一名工人,對這份工作他十分滿意:“我現(xiàn)在每個月在這的工資是2900元,,家里養(yǎng)了20頭羊,,每年還能參與集體分紅5000元,這個收入完全足夠我們老兩口舒舒服服的生活啦,?!?/p>
目前園區(qū)內(nèi)共養(yǎng)殖1000頭來自黑龍江的西門塔爾牛,統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一喂養(yǎng),、統(tǒng)一銷售。中核集團掛職干部同心縣副縣長薄懷濤表明:“中核集團所有扶貧投入不回收成本,,每頭牛的利潤在4000元,,所有利潤參照全村股民分紅60%,流動發(fā)展30%,、建檔立卡戶補貼10%的比例,,繼續(xù)用于旱天嶺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
像旱天嶺這樣的移民村同心縣一共有24個,,十一五期間移民18642戶,72055人,,十二五期間移民8869戶,,43624人,,十三五期間移民1532戶,7150人,,配套完善了水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施,,實行產(chǎn)業(yè)配套、就業(yè)保障,、公共服務(wù),、社會管理“四個跟進”。從山里到山外,,從山上到山下,,從當時的人均收入不足2000元,到2019年突破9000元,,不得不說,,搬的出、穩(wěn)的住,、能致富已經(jīng)實現(xiàn)了大半,。
培育特色產(chǎn)業(yè)打通致富路
要想富,產(chǎn)業(yè)是支柱,。馬洪海書記概括同心縣的產(chǎn)業(yè)可分三類,,“老樹發(fā)新芽”、“老樹開新花”和“無中生有”,。
“老樹發(fā)新芽”是指養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,回族善于養(yǎng)殖,養(yǎng)牛養(yǎng)羊一直是同心縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。規(guī)?;B(yǎng)殖將從前的土牛、
土羊更新成品種牛,、品種羊,,90%的牛都是西門塔爾,羊有杜泊羊,、湖羊,、薩福克等品種,,品種羊的收益是普通羊的五倍,。目前,全縣肉牛,、灘羊,、生豬飼養(yǎng)量達到23萬頭,、190萬只、0.9萬頭,。2020年??赏黄?5萬頭、羊突破200萬只,,達到人均一頭牛人均10只羊,。
“老樹開新花”是指拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以枸杞產(chǎn)業(yè)為例,,全縣有14萬畝枸杞,,有兩家萬畝有機枸杞基地。寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司流轉(zhuǎn)了河西鎮(zhèn)菊花臺村和旱天嶺村的10000畝土地,,連續(xù)8年獲得國際有機認證,。目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從單一的銷售干果到與天津工業(yè)大學,、寧夏農(nóng)科院等科研機構(gòu)研發(fā)出六個種類,,80多種產(chǎn)品。比如果醬,、原漿口服液,、冰鮮果、凍干粉,、面膜等,。
董事長劉國民見到記者十分熱情,“我們現(xiàn)在延長了有機枸杞的產(chǎn)業(yè)鏈,,農(nóng)戶也從流轉(zhuǎn)土地到采摘到加工環(huán)節(jié)全程受益,。每年6月中旬到8月上旬、9月上旬到11月上旬是采摘期,,用工量可達到30萬人次,,每人收入10000元以上。主要解決了留守婦女,、老人以及假期學生的務(wù)工問題,。”
最后不得不說的就是“無中生有”,,過去的同心缺水干旱,,但是土壤豐富,光照時間長,,沒有工業(yè)污染,。近年來引水上山,移民搬遷勞動力充沛,,開始發(fā)展黑毛驢,、蘆筍,、菌菇等綠色高端種植產(chǎn)業(yè)。
“疫情期間很多農(nóng)作物都滯銷,,我們這恰恰相反,,訂單多的都不敢接?!睂幭鸟Y百聚豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的總經(jīng)理河江帶著記者參觀下馬鎮(zhèn)窖子坑村的扶貧車間,,這里有幾十名工人正在流水線上加工蘆筍。
↑旱天嶺的牛產(chǎn)業(yè)
25年前何江就在鹽池老家種過蘆筍,,那時候不會銷售就沒有繼續(xù)種下去,。2017年何江在陜西省大荔縣考察黃花菜的時候偶然發(fā)現(xiàn)蘆筍的市場特別好,,回來之后就來到下馬關(guān)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地,。2017年種了200畝地,2018年又種了1300畝,。1500畝土地流轉(zhuǎn)費用40萬,,政府又幫著建了1800平的廠房和1500平的冷庫。蘆筍4年能達到盛產(chǎn)期,,今年產(chǎn)量能達到1500噸,,預(yù)計產(chǎn)值800萬元。今年一斤蘆筍的收購價是4.5元到5元,,一畝收入能達到6000元到9000元,。去年就已經(jīng)被江蘇連云港百福食品訂購了,產(chǎn)多少銷多少,。
“蘆筍也是用工密集型產(chǎn)業(yè),,采摘、鋤草,、加工,、分揀、包裝每個環(huán)節(jié)加在一起,,每天可以用工300人,。季節(jié)工能干8個月,一天工資120,,長期用工48人,,每月工資3000元到7000元,全鎮(zhèn)500戶直接受益,?!毕埋R關(guān)鎮(zhèn)黨委書記董占平告訴記者。
加強教育扶貧思想上拔窮根
曾經(jīng)的落后不僅阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展,,也阻礙著思想的進步,。青少年早早輟學,,“等靠要”的思想十分嚴重。要想真正的脫貧,,首先要從觀念上改變,,激發(fā)自生動力。
同心縣教育局局長楊林告訴記者,,“為有效阻斷貧困代級傳遞,,這些年來,同心縣一直在加大教育投入上下功夫,、在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,、在提質(zhì)升級營養(yǎng)改善計劃上下功夫、在均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育上下功夫,、在提升教育教學質(zhì)量上下功夫,。”
2010年以來,,同心縣累計投入資金54.2億元,,全力改善辦學條件,新建同心縣職業(yè)技術(shù)學校,,改擴建152所學校,,新建中小學校、幼兒園62所,,全縣各級各類學校達到162所,、幼兒園達到94所。投資30億元建成了占地1平方公里的教育園區(qū),,實現(xiàn)了學前教育到職業(yè)教育全覆蓋,,義務(wù)教育零輟學,高中入學率99.5%,,高考上線率99.6%,。
加強教育扶貧的直接成果就是從2010年到現(xiàn)在,有技能的勞動力從15%增加到了50%,,勞務(wù)輸出不在只能干粗活累活,,而是向技能型勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)型。為此同心縣建立了專門的機制來培訓普通農(nóng)戶的勞務(wù)技能,,建檔立卡戶必須掌握1-2門技術(shù),,一般戶必須掌握一門技術(shù)。司機,、電工,、廚師、鋼筋工,、裝載司機等都是熱門職業(yè),。
↑下馬關(guān)鎮(zhèn)“無中生有”的蘆筍產(chǎn)業(yè)
“從體能型勞務(wù)輸出到技能型勞務(wù)輸出最直觀的作用就是收入提高,,以前辛苦出去打工一年回來也就能落下幾千元,現(xiàn)在每年的純收入至少都能達到20000元,。”同心縣人力資源和社會保障局局長陳連卿告訴記者,。
“以前在建筑工地打工折騰一年也賺不到萬八元元,,這個活兒村里人再沒有愿意出去干了,!”石獅開發(fā)區(qū)城一村村民楊國亮如今可是寧夏技能型勞務(wù)輸出的名人。
“我原來是村主任,,可眼見得全村多數(shù)人家無法脫貧,自己心里實在著急,?!睏顕粮嬖V記者,。前幾年無論市里還是縣上,,三天兩頭來村里搞培訓,今天教修手機,,明天學修電腦,,可是沒有外來招工合同一切似乎都等于零。我就不信村里人干不上技術(shù)活兒,?楊國亮只身一人去深圳、廣州闖市場,,終于在2016年底從珠海一家電器廠拿回來第一個200多人的用工訂單,,從此便一發(fā)不可收。加工手機殼,、電視機殼、小電腦……之后同心縣從廣州,、深圳等沿海地區(qū)地區(qū)拿到電器企業(yè)要人用人“訂單”不斷,,基本上都是管吃管住上月均收入4400元左右,。最后楊國亮介紹說:“要想富,必須邁開步,。在我們同心縣3000多村民去沿海技術(shù)輸出務(wù)工的帶動下,很快帶動寧夏多縣(區(qū)),,目前全區(qū)在沿海地區(qū)技術(shù)輸出的村民達到數(shù)萬人”,。
今日在同心的村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)間穿梭,,一改往昔貧瘠干旱,,百姓們面朝黃土背朝天的印象,。所見的農(nóng)戶也好,、干部也好,,滿眼都是過上好日子的喜悅,,言語間都是對未來的向往,。
同心縣的變化,不僅僅是樓房蓋起來了,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,,最徹底的變化就是老百姓從“讓我脫貧”到“我要脫貧”的變化,。“以前不喜歡宣傳是因為同心的底子薄基礎(chǔ)差,實在沒什么可說的?,F(xiàn)在不一樣了,,我們同心人的變化,,同心縣的變化有目共睹。摘帽不是終點,,我們還是要時刻緊盯建成小康社會的目標任務(wù),真正讓老百姓過上有尊嚴的生活,!”同心縣縣長丁煒表情激越,。(經(jīng)濟日報記者許凌中國縣域經(jīng)濟報吳舒睿)
↑多美的蓄水池!