初夏時(shí)節(jié)的甘肅省通渭縣,，廣袤大地綠樹(shù)成蔭,，處處生機(jī)勃勃。數(shù)據(jù)顯示,，2014年至2019年間,，通渭全縣累計(jì)減少貧困人口2.65萬(wàn)戶12.28萬(wàn)人，退出貧困村147個(gè),，貧困發(fā)生率下降到3.89％,。

為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),，今年以來(lái)通渭縣針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，精細(xì)算賬精準(zhǔn)施策，集中兵力逐一攻堅(jiān),，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，接續(xù)開(kāi)展“春季攻勢(shì)、夏季提升”行動(dòng),，全力攻克最后的貧困堡壘,。

掛牌作戰(zhàn)明確目標(biāo)

通渭縣碧玉鎮(zhèn)趙河村幫扶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安德勝幾乎每天都巡回于貧困戶家中?！拔疫@次主要看這一戶的7畝柴胡種得咋樣,，引進(jìn)的一頭西蒙塔爾牛養(yǎng)得咋樣，安置的1個(gè)公益性崗位適應(yīng)了沒(méi),?！卑驳聞賱傋咴L完貧困戶王殿璋家，得知王殿璋的兒子現(xiàn)在已經(jīng)成了村保潔員,，一年收入6000元,，加上家里的其他收入4萬(wàn)多元，今年脫貧肯定沒(méi)問(wèn)題,。

通渭縣委書(shū)記邵志剛告訴記者,，今年，通渭縣由1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn),，按照“五級(jí)書(shū)記”遍訪貧困對(duì)象制度和“四個(gè)不摘”要求，組織全縣6000多名干部深入村社,，逐村逐戶排摸出短板弱項(xiàng),，列出任務(wù)清單，實(shí)行倒計(jì)時(shí)掛牌督戰(zhàn),，啃下難啃的“硬骨頭”,，堅(jiān)決打好深度貧困殲滅戰(zhàn),，確保如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

通渭從縣委書(shū)記到村黨支部書(shū)記,，上下聯(lián)動(dòng)全民參與,，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，倒排工期壓茬推進(jìn),，明確時(shí)間表路線圖合力攻堅(jiān),。全縣持續(xù)高效運(yùn)行“1部3區(qū)18組198隊(duì)”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系，壓緊壓實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,、脫貧攻堅(jiān)各作戰(zhàn)組,、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人“六方責(zé)任”,，對(duì)全縣3648戶未脫貧人口、775戶已脫貧監(jiān)測(cè)戶,、2693戶邊緣戶以及51個(gè)未退出貧困村,、貧困發(fā)生率高于5％的52個(gè)非建檔立卡村全覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警、掛牌作戰(zhàn),。

“拆違治亂”清除危房

“保障安全住房”是貧困戶脫貧“兩不愁,、三保障”的重要指標(biāo)。今年以來(lái),，通渭縣緊盯危舊房,、空心房、殘?jiān)珨啾谌妗扒辶恪钡牡拙€目標(biāo),，深入開(kāi)展“拆危治亂”百日行動(dòng),，排摸農(nóng)村“四有人員”住房情況，全面開(kāi)展“回頭看”,，對(duì)因?yàn)?zāi)受損和年久失修等新增危房發(fā)現(xiàn)一戶,、改造一戶。

通渭縣把家里有財(cái)政供養(yǎng)人員,、有消費(fèi)性小轎車,、購(gòu)買(mǎi)了商品房、登記為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)主的家庭認(rèn)定為“四有人員”,，由于不能納入建檔立卡貧困戶,，解決“四有人員”危房問(wèn)題成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”。

在通渭縣北城鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黨旭濤看來(lái),，對(duì)情況特殊戶,，通過(guò)動(dòng)員幫扶單位幫扶解決資金，通過(guò)公益性人員酬勞等形式予以解決,；對(duì)長(zhǎng)期不住人的“四有人員”危房,，縣里結(jié)合正在實(shí)施的“拆違治亂”百日行動(dòng)予以拆除,。

通渭縣北城鋪鎮(zhèn)步路川村村民李俊明的兒子雖然在山西買(mǎi)了商品房，但家里的房子由于年久失修已被認(rèn)定為“四有人員”危房戶,，李俊明的兒子不只一次邀請(qǐng)父母親去山西生活,，但老人不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)，居住的危房又存在安全隱患,，兩頭為難,。為了讓李俊明住得安全，鎮(zhèn)村干部多次入戶做工作,，李俊明兒子也積極籌措資金拉沙備料,，針對(duì)李俊明家無(wú)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)組織村民義務(wù)投工投勞幫助他家拆除危房修建新房,。如今,，看著新修好的房子，李俊明心里樂(lè)開(kāi)了花,。

截至目前,，通渭縣已拆除危舊房3544處,、殘?jiān)珨啾?279處,、破舊圈舍2524處，整治違章建筑236處,；清理生活垃圾7112噸,、陳年積存垃圾6702噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物6798噸,，整理堆放秸稈,、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料9324處,；硬化村組道路43條64公里,、巷道202條168454平方米、庭院306戶10283平方米,，完成村莊公共空間綠化781553平方米,，徹底消除視覺(jué)貧困和住房安全隱患，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感,、幸福感和對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的認(rèn)同感。

產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)增收

日前,，在通渭縣李店鄉(xiāng)坪合村和崔河村的田間地頭,，當(dāng)?shù)厝罕姄屪マr(nóng)時(shí)在金銀花地里緊張有序地栽苗、補(bǔ)苗,，開(kāi)展春季田間管理工作,，為今年擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模做足準(zhǔn)備,。

“我種植金銀花2018年鋪了2畝多的膜，去年賣(mài)花收入7000多元,。今年是盛花期,，預(yù)計(jì)能收入1萬(wàn)多元?！崩畹赅l(xiāng)李店村建檔立卡貧困戶白金紅種植金銀花嘗到了增收甜頭,，今年他準(zhǔn)備再種3畝金銀花，同時(shí)再養(yǎng)些羊,，通過(guò)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。

“這些金銀花是2017年種的，一共種了8畝,，去年收入3萬(wàn)多元,。今年已經(jīng)施了肥、抹了芽,、剪了枝,，今年估計(jì)收入能達(dá)到4萬(wàn)多元，比種其他的都強(qiáng),?！崩畹赅l(xiāng)姚川村脫貧戶陳海環(huán)告訴記者。

李店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)常勇介紹說(shuō),，該鄉(xiāng)共推廣種植金銀花8000余畝,，種植區(qū)域涉及12個(gè)村77個(gè)社，涵蓋建檔立卡貧困戶1126戶4986人,。今年將繼續(xù)推廣種植2100畝金銀花,，貧困戶戶均種植面積達(dá)到5畝以上，全鄉(xiāng)僅金銀花一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就將帶動(dòng)895戶貧困戶穩(wěn)定增收脫貧,。

北城鋪鎮(zhèn)黃龍村和新合村緊抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇,，利用當(dāng)?shù)刂脖缓谩⒚墼闯渥愕葪l件,，籌資100萬(wàn)元實(shí)施到村到戶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目,，引進(jìn)中蜂養(yǎng)殖業(yè)，為村集體和貧困戶投放300箱中蜂,。同時(shí),，新種植500畝蜜源作物，保障產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展實(shí)施,。貧困發(fā)生率由2014年底的48.42％降至2019年底的8.98％,。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。今年通渭縣拉開(kāi)架勢(shì)構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,，以2019年底未脫貧且收入不穩(wěn)定貧困戶為重點(diǎn),，扶持1642戶貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖,，8693戶貧困戶種植飼草玉米5.08萬(wàn)畝，扶持1116戶貧困戶新增果品種植2442.7畝,，10271戶貧困戶新增金銀花種植2.22萬(wàn)畝,，8966戶貧困戶種植道地中藥材3.56萬(wàn)畝，11385戶貧困戶種植馬鈴薯4.1萬(wàn)畝,，1527戶補(bǔ)充發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),，目前已安排資金2.98億元，正在加快推進(jìn)實(shí)施,，確保6月底前實(shí)現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋達(dá)標(biāo),。

重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)

“專車接送，真的被這種貼心服務(wù)暖到了,。之前我在蘭州附近工作,，因受新冠肺炎疫情影響,，我們要去浙江上班,，現(xiàn)在坐專車就能直接到浙江的工廠門(mén)口了,。”通渭縣平襄鎮(zhèn)中和村村民孟宗林告訴記者,，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,，政府組織他們搭乘專車出行務(wù)工，既安全又方便,，外出務(wù)工很放心,。

“春風(fēng)行動(dòng)”不打烊，防疫就業(yè)兩不誤,。通渭縣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”，今年發(fā)布用工信息27期,、觸達(dá)群眾4.6萬(wàn)人次,。全縣摸排出有就業(yè)意愿勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人，已輸轉(zhuǎn)8.43萬(wàn)人,。

在通渭縣生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目,、馬營(yíng)鎮(zhèn)至華家?guī)X鄉(xiāng)村旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴,、鋼筋林立,、車輛穿梭、工人忙碌,。通渭縣美神養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人肖書(shū)凱告訴記者,，第一期工程在馬營(yíng)鎮(zhèn)建一家隔離廠，從丹麥引進(jìn)1200頭原種豬,，然后再建設(shè)規(guī)模為4萬(wàn)頭的母豬廠,，另外配建13個(gè)育肥廠,，將實(shí)現(xiàn)年出欄100萬(wàn)頭生豬的生產(chǎn)規(guī)模。

在甘肅宏鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間,，工人師傅們熟練地開(kāi)展裝填,、卸貨、包裝等操作,，一條條地膜生產(chǎn)線有條不紊地作業(yè)……

重點(diǎn)項(xiàng)目層層推進(jìn),，多方多渠道爭(zhēng)取訂單帶動(dòng)就業(yè)。通渭縣全力促進(jìn)扶貧車間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，31個(gè)扶貧車間全部復(fù)工,，帶動(dòng)就近就地就業(yè)717人（貧困勞動(dòng)力327人）。在開(kāi)發(fā)6394個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位基礎(chǔ)上,，新開(kāi)發(fā)愛(ài)心理發(fā)員,、公益防疫員等鄉(xiāng)村公益性崗位1466個(gè)，已完成崗前培訓(xùn)并組織上崗,。目前,，全縣20225家市場(chǎng)主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)18796家，恢復(fù)率達(dá)92.9％,。

通渭縣始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，把投資作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，明確今年計(jì)劃實(shí)施的69個(gè)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工時(shí)序,，每月舉行1次開(kāi)復(fù)工活動(dòng)，4月底前所有續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,，6月底前所有新建項(xiàng)目全部開(kāi)工,。目前，第一批集中開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目已達(dá)43個(gè),，其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工25個(gè),，新建項(xiàng)目開(kāi)工18個(gè)。

兜底保障防止返貧

為全力保障貧困群眾生活穩(wěn)定,，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,，該縣全面排查兜底對(duì)象，對(duì)殘疾人,、孤寡老人,、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的群眾精準(zhǔn)落實(shí)保障性措施,，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,，對(duì)775戶已脫貧監(jiān)測(cè)戶和2693戶邊緣戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)掌握返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

目前,，該縣已監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)人口132戶634人,、邊緣人口246戶1040人，綜合研判后落實(shí)“六項(xiàng)”措施（即納入最低生活保障,、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,、組織就業(yè)務(wù)工創(chuàng)收、開(kāi)展特惠救助,、鞏固保障成果,、防返貧致貧保險(xiǎn)），確保不新增返貧致貧人口,，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng),，攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，真正做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,、應(yīng)兜盡兜，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利,。

金銀花開(kāi),，牛羊歡叫，機(jī)器轟鳴,，曾經(jīng)“苦瘠甲于天下”的通渭已經(jīng)成為歷史,，脫貧攻堅(jiān)號(hào)角已經(jīng)激活了這片熱土的內(nèi)生動(dòng)力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，激戰(zhàn)正酣,；決勝全面小康，志在必得,。通渭縣委,、縣政府正在努力兌現(xiàn)自己的承諾，帶領(lǐng)40多萬(wàn)通渭兒女眾志成城,，向著全面小康目標(biāo)奮勇前進(jìn),。