在威寧縣五里崗街道白巖社區(qū)，群眾正在采收白蘿卜。陳武帥攝（中經(jīng)視覺(jué)）

近年來(lái),，貴州威寧彝族回族苗族自治縣深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療,、住房和飲水安全保障“短板”,，全力推進(jìn)易地搬遷扶貧，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效,。截至2019年底，該縣貧困發(fā)生率已下降至2.7％,。

基礎(chǔ)設(shè)施大變樣

村民吃上自來(lái)水

“你看,，這水多清澈，再也不用為吃水發(fā)愁了,！”看著自家水龍頭流出來(lái)的自來(lái)水,，威寧縣黑土河鎮(zhèn)中壩村村民何永旺忍不住感嘆。

由于地勢(shì)原因,，缺水一直是黑土河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”,。“連水都沒(méi)有,，更不要說(shuō)發(fā)展產(chǎn)業(yè)了,。”該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳陽(yáng)告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者,，農(nóng)民長(zhǎng)期吃著“望天水”，種地也指著“望天收”,，日子過(guò)得緊巴巴的,。

近年來(lái)，黑土河鎮(zhèn)先后通過(guò)修建小水窖,、興修水利工程,，讓部分群眾的生產(chǎn)生活用水難題得到初步解決，但與群眾需要還有不小差距,。今年初,，該鎮(zhèn)籌集資金2700余萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),，在海戛社區(qū)六組修建了200立方米蓄水池,，安裝管道3142公里，并配套安裝一套水質(zhì)處理一體化設(shè)備,，讓周邊近9000人的吃水難題得以徹底解決,。

據(jù)了解，黑土河鎮(zhèn)目前已有9個(gè)村（社區(qū)）的家庭通上了自來(lái)水,，受益群眾4800余戶,，另外3個(gè)村（社區(qū)）的安全飲水問(wèn)題也將在近期解決,。

“有了水，就可以種植經(jīng)濟(jì)作物,，搞特色養(yǎng)殖,，鄉(xiāng)親們?cè)鍪盏拈T(mén)路就能多起來(lái)?！备F了大半輩子的何永旺決心換一種活法,。

雖然每年降水不少，但由于地理?xiàng)l件限制,、水利工程不足,，地表留不住水，天上下的還不夠地下漏的,，威寧年年“喊渴”,。今年，該縣再次編制安全飲水補(bǔ)齊“短板”項(xiàng)目實(shí)施方案144個(gè),，涉及30個(gè)鄉(xiāng),，解決3.54萬(wàn)戶16.52萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，其中建檔立卡貧困群眾0.74萬(wàn)戶3.31萬(wàn)人,。截至目前,，相關(guān)工程已全部完工投入使用。

此外,，威寧把水泥路也修到了家門(mén)口,。該縣先后修通了150公里高速路，國(guó)道,、省道,、縣道、鄉(xiāng)道等公路共3155公里,，通村路2811公里,，通組公路5299公里，打通了出山的大動(dòng)脈,，暢通了通村通組的毛細(xì)血管,。

同時(shí)，家家戶戶用上放心電,。僅2019年,，貴州電網(wǎng)公司就在威寧投資5.58億元，用于中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目（不含主網(wǎng)）建設(shè),，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng),。

蔬菜基地連片起

群眾就業(yè)增收入

迎著落日的余暉,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)威寧縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)嘎社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚基地,，一輛掛著湖南車(chē)牌的廂式貨車(chē)停靠在地頭，10多名群眾分工協(xié)作,，忙著裝運(yùn)大白菜,。

家門(mén)口的基地給留守的婦女、老人提供了勞動(dòng)機(jī)會(huì),。建檔立卡貧困戶徐花秀告訴記者,，她在技術(shù)人員的指導(dǎo)下務(wù)工，工資按日結(jié)算,，一天80元,，加班適當(dāng)增加，最多一天掙了130元,。

今年,，龍場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”,，在大力發(fā)展油桃,、軟籽石榴、獼猴桃,、核桃等的同時(shí),，進(jìn)一步擴(kuò)大“短平快”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，種植蔬菜1.5萬(wàn)畝,、豆類(lèi)3.7萬(wàn)畝,、南瓜2000畝。

該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人告訴記者,，威寧之所以最終選擇了蔬菜產(chǎn)業(yè),，一方面是因?yàn)榉N植蔬菜收獲快，另一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)胤N植蔬菜的比較優(yōu)勢(shì)明顯,；此外,，顯著改善的交通條件也為大規(guī)模發(fā)展蔬菜提供了便利，蔬菜產(chǎn)業(yè)巨大的勞動(dòng)需求量也可提供大量勞動(dòng)機(jī)會(huì),，能增加群眾收入,。

據(jù)了解，威寧緯度低,、海拔高,、日照強(qiáng)、溫差大,，夏季平均氣溫不超過(guò)30℃,，極其適宜發(fā)展高山冷涼蔬菜；同時(shí),，該縣擁有400多萬(wàn)畝耕地,，平整連片，境內(nèi)無(wú)大型工礦企業(yè),，土壤,、空氣、水資源無(wú)污染,，是原農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的“全國(guó)153個(gè)夏秋蔬菜生產(chǎn)基地縣”之一,。

另外，經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展,，威寧的蔬菜也小有名氣,，不僅在華南、華東,、華中等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到了消費(fèi)者認(rèn)可,，還走出國(guó)門(mén)，端上了日本,、韓國(guó),、越南、阿聯(lián)酋等國(guó)家居民的餐桌,。

今年,，威寧規(guī)劃建設(shè)了40萬(wàn)畝蔬菜基地，基地分標(biāo)準(zhǔn)化基地和規(guī)?；貎深?lèi),，各20萬(wàn)畝。其中,，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地布局在以500畝以上壩區(qū)為主的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的區(qū)域,。

地還是那塊地，但種法賣(mài)法與以往不同,。誰(shuí)在種,？威寧引進(jìn)216家經(jīng)營(yíng)主體參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)需要什么就種什么,，什么賣(mài)得好就種什么,，部分龍頭企業(yè)在華南、華東,、華中地區(qū)建立銷(xiāo)售渠道,，根據(jù)銷(xiāo)售情況制訂種植計(jì)劃，變以往的“盲目種植”為現(xiàn)在的“有計(jì)劃生產(chǎn)”,。

農(nóng)民雖然把土地流轉(zhuǎn)給了合作社,，但身份也變了。威寧全力推進(jìn)“龍頭企業(yè)＋平臺(tái)公司＋合作社＋貧困戶”運(yùn)作模式,，貧困群眾既是種植工人,，更是合作社股東,，既有土地租金，還有勞務(wù)報(bào)酬和利潤(rùn)分紅,，一年可以得到3份收入。

其中,，威寧重點(diǎn)打造的7萬(wàn)畝易地扶貧蔬菜基地,，由該縣農(nóng)業(yè)投資公司與3家至5家經(jīng)營(yíng)主體成立聯(lián)合公司，共同經(jīng)營(yíng)管理,，成本由縣農(nóng)投公司承擔(dān)70％,、經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)30％，銷(xiāo)售收入統(tǒng)一管理,、年終結(jié)算,，扣除成本后，基地純利潤(rùn)按照51∶49的比例分成,，其中經(jīng)營(yíng)主體占51％,，縣農(nóng)投公司占49％，縣農(nóng)投公司所得利潤(rùn)的81.6％將分給貧困戶,。

剩余標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地則由威寧縣財(cái)政統(tǒng)一完善水,、電、路基礎(chǔ)設(shè)施,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體承接種植，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工,；年終經(jīng)營(yíng)主體返還土地流轉(zhuǎn)費(fèi),，并另按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給貧困戶分紅。

據(jù)威寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)測(cè)算,，該縣40萬(wàn)畝蔬菜基地可帶動(dòng)13.56萬(wàn)戶56.7萬(wàn)名群眾增收,，其中建檔立卡貧困群眾4.69萬(wàn)戶19.7萬(wàn)人。除了蔬菜之外,，威寧今年還規(guī)劃種植了200萬(wàn)畝馬鈴薯,、45萬(wàn)畝中藥材，新增38.66萬(wàn)畝經(jīng)果林,，一條具有當(dāng)?shù)靥厣纳降剞r(nóng)業(yè)發(fā)展之路漸次成形,。

干部下沉補(bǔ)“短板”

不留死角保脫貧

3月下旬，威寧縣委辦公室副主任李強(qiáng)與4名同事組成“扶貧督戰(zhàn)隊(duì)”進(jìn)駐該縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)干河村,。

“我們的主要工作是走訪群眾,，尤其是建檔立卡貧困戶，看已經(jīng)脫貧的是不是真的能脫貧,，幫還未脫貧的找到原因,、找到解決辦法,。”李強(qiáng)告訴記者,，為了能與群眾見(jiàn)面,，他們往往晚上九十點(diǎn)才能吃上晚飯，“回不了家是常事”,。

記者翻閱李強(qiáng)等人攜帶的筆記本,，發(fā)現(xiàn)密密麻麻地記滿了走訪群眾的情況，家里幾口人,、幾畝地,，種的什么，收入來(lái)源有哪些,，記錄得一清二楚,。“住到村里,，就要對(duì)每一家每一戶的情況都心中有數(shù),。”李強(qiáng)說(shuō),。

今年初,，威寧縣根據(jù)中央和貴州省的安排部署，從縣直單位抽調(diào)80％的干部成立35個(gè)督戰(zhàn)隊(duì)下沉到基層一線,，圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)和攻堅(jiān)“短板”,，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”大走訪大排查大整改大督查行動(dòng)，對(duì)群眾安全住房,、飲水工程,、合作醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行排查走訪,，確保脫貧成果,。

威寧縣要求，一般干部每月工作,、吃住在村不少于25天,，科級(jí)干部不少于20天，縣級(jí)干部每月工作,、吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）不少于10天,。截至目前，已有7178名縣直干部下沉到村開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),。

李強(qiáng)告訴記者,，督戰(zhàn)隊(duì)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改的責(zé)任，更多的還是充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”角色,，自己能解決的問(wèn)題要立即解決,，解決有困難的要及時(shí)上報(bào),，與業(yè)務(wù)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起想辦法解決群眾困難。數(shù)據(jù)顯示,，截至5月底,，威寧縣共接到各級(jí)掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)反饋問(wèn)題共8254戶，已整改7532戶,，整改率91.25％。

同時(shí)間賽跑,、與貧困較量,。畢節(jié)市委常委,、威寧縣委書(shū)記肖發(fā)君表示：“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺階段,，每一天都耽擱不起，必須集中力量打好最后的殲滅戰(zhàn),，確保不留死角,，向黨和人民交出一份經(jīng)得起檢驗(yàn)的合格答卷?！?/p>