新疆莎車縣恰熱克鎮(zhèn)電子產業(yè)園內,,貧困戶在工作,。高強攝(中經視覺)
“2018年是30萬只,去年達到120萬只,今年預計超過200萬只,銷售收入有望突破1億元,。”在新疆喀什地區(qū)莎車縣,,由新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳派駐第一書記的17個深度貧困村,,實施“集團化作戰(zhàn)”扶貧,合力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),,短短兩年時間,,就創(chuàng)造了禽類養(yǎng)殖規(guī)模后來居上的業(yè)績。
“突破的關鍵在于堅持統(tǒng)一決策,、理念共同遵循,、項目共同實施?!毙陆ば艔d副廳長,、莎車縣伊什庫力鄉(xiāng)克什拉克村黨支部第一書記彭季介紹:“無論是工業(yè)項目還是農業(yè)項目,我們都以工業(yè)化思維謀劃和運營,,項目前期由第一書記共同論證,,實施過程中由其中1人牽頭,,成果由村貧困戶共享,?!?/p>
“重投入、輕運營”“重生產,、輕銷售”“重規(guī)模,、輕品牌”曾是產業(yè)扶貧存在的常見問題,莎車縣以工業(yè)化思維謀劃產業(yè)扶貧,,已逐漸突破了“三重三輕”局限,。遵循市場規(guī)律,突出企業(yè)主體,,成為當?shù)禺a業(yè)扶貧的普遍做法,,很多扶貧產業(yè)從合作社起步后,迅速變成企業(yè)化經營,。
“多村一業(yè)”規(guī)模經營
“去年,,17個深度貧困村每個村從養(yǎng)雞產業(yè)中獲得2萬元集體經濟收入?!痹谏嚳h眾扶農業(yè)科技有限公司家禽養(yǎng)殖基地,,一排排雞舍排列整齊,在雞鳴聲中,,賀建生正在聯(lián)系銷售,。
賀建生是新疆工信廳派駐烏達力克鎮(zhèn)英艾日克村黨支部第一書記,他不僅是第一書記,,還主抓17個貧困村的養(yǎng)雞業(yè),。除了這位“雞司令”,新疆工信廳派駐莎車縣貧困村的其他16名第一書記不再主導發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)雞,,而是從其他方面予以支持,,有的參與屠宰項目,有的參與生物有機肥項目,,沒有一個“局外人”,。
“養(yǎng)雞扶貧項目確定后,由眾扶農業(yè)科技有限公司統(tǒng)一經營,,實行企業(yè)化運作,。”賀建生說,,從“一村一品”到“多村一業(yè)”,,實行規(guī)模化經營后,,抗風險能力增強了,,保證了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。在此基礎上,鼓勵有技術,、有條件,、有意愿的農戶在自家院子養(yǎng)雞,由眾扶農科公司統(tǒng)一收購,,保證農戶收益,。
隨著企業(yè)的發(fā)展,市場開拓能力的增強,,莎車縣眾扶農業(yè)科技有限公司帶動的貧困戶,,擴大到工信廳幫扶鄉(xiāng)村以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),共帶動全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3000名貧困人口增收,。另外,,還有262人在該企業(yè)就業(yè)?!斑@兩年時間,,眼看著雞娃子越來越多,現(xiàn)在我既掙工資,,還有分紅收入,。”莎車縣貧困戶艾爾肯·肉孜高興地說,。
去年,,新疆工信廳幫扶的17個深度貧困村近400戶貧困戶入股,每個村從養(yǎng)雞產業(yè)中獲得2萬元集體經濟收入,。著眼于雞糞加工利用,,他們又引進了復合肥廠,將產業(yè)鏈延伸至生物有機肥,、高端林果業(yè)肥料,。彭季說,下一步,,準備按照公司法規(guī)定,,成立17個合作社入股眾扶農科公司,讓貧困戶長期受益,。
雞產業(yè)之外,,莎車縣立林生態(tài)科技開發(fā)有限公司帶動的肉羊養(yǎng)殖,新疆刀郎陽光農牧科技股份有限公司帶動的肉牛養(yǎng)殖等,,均以工廠化養(yǎng)殖為主,、農戶養(yǎng)殖為輔,立足多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,讓生產要素在更大范圍統(tǒng)籌,,提升了扶貧效果,。
完善利益聯(lián)結機制
發(fā)展扶貧產業(yè),重在群眾受益,,難在持續(xù)穩(wěn)定,。與一般企業(yè)相比,扶貧企業(yè)不僅要講效益,,還要帶動貧困群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收,,因此完善扶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結機制尤為重要,。
對此,援疆企業(yè)莎車和譜農業(yè)發(fā)展有限公司進行了積極探索,。在伊什庫力鄉(xiāng)克什拉克村,,他們確定了設施農業(yè)發(fā)展方向?!按笈锼袡嗖蛔?,經營權流轉,實行統(tǒng)一經營,,每一座大棚就是一個生產車間,。”該企業(yè)負責人說,。
在克什拉克村,,經濟日報記者看到100多座建在戈壁灘上的大棚,栽種了草莓,、西瓜,、茄子、西紅柿等果蔬品種,。技術員田升超告訴記者,,貧困戶流轉大棚后,還可以在企業(yè)務工,,每座大棚吸納1名勞動力,。目前,這種“傳統(tǒng)大棚+企業(yè)化經營+精準扶貧”的扶貧模式已在莎車縣推廣,,項目運營企業(yè)已在全縣統(tǒng)一經營500余座大棚,。
實際上,克什拉克村原來也曾發(fā)展設施農業(yè),,但是真正實現(xiàn)產業(yè)富民還是最近2年實施企業(yè)化經營后,。原因很簡單,之前是單打獨斗,,農民種植水平不一,、品種不一,,影響了產量和品質。由企業(yè)統(tǒng)一經營后,,進行標準化生產,,大棚從“小作坊”變成了“生產車間”,破除了這一弊端,。
在莎車縣鄉(xiāng)村,,不僅有土地這個“大車間”,還有真正的生產車間進駐,。烏達力克鎮(zhèn)博依拉村是深度貧困村,,人均耕地面積2.6畝,通過種植業(yè)增收空間有限,,必須跳出土地謀劃脫貧,,于是引進了制衣車間。
博依拉村制衣車間主要生產特種作業(yè)服裝,,共解決了137名勞動力就業(yè),,大多是貧困戶。村民帕塔木尼薩·克熱木拉到這里工作一年半了,,現(xiàn)在每個月都有近3000元的工資,。她高興地說:“在這做事比種地收入高,車間就在村子里,,來工作方便得很,。”
“農民離開家門走進廠門,,變身為產業(yè)工人,。”博依拉村黨支部第一書記劉宏建告訴記者,,全村所有勞動力都有工資收入,,特別是貧困戶工資收入連年增加,現(xiàn)在已達總收入的七成,,穩(wěn)定脫貧有了堅實保障,。
做強產業(yè)有效增收
一只羊的增收空間有多大?記者在莎車縣了解到,,如果精細分割后按部位賣,,與整只羊銷售相比,至少多收入一半,;如果串成羊肉串銷售,,收入則是賣整只羊的兩倍。
脫貧致富快,,要靠產業(yè)帶,。如今,,莎車縣貧困戶不僅獲得生產環(huán)節(jié)的效益,還能從加工環(huán)節(jié)乃至流通環(huán)節(jié)獲得收益,?!白尫鲐氀蚶麧欁畲蠡瑢嶋H上就是推進農牧區(qū)工業(yè)化,?!卑凼部蔡劓?zhèn)庫瑪村黨總支第一書記、新疆國土資源廳駐村工作隊隊長趙炳鑒認為,,突破增收天花板的關鍵,,一是要延長產業(yè)鏈,二是要提高貧困戶勞動技能,。
“過去,,由于產業(yè)化程度不高,,一些扶貧項目還停留在出售初級產品和原料上,,貧困戶從產品加工環(huán)節(jié)中獲得的利潤少?!壁w炳鑒表示,,產業(yè)鏈條越長、環(huán)節(jié)越多,,帶來的增加值就越多,。庫瑪村通過開展產業(yè)扶貧,增收空間不斷擴大,,目前全村農戶在一產就業(yè)301人,、在二產就業(yè)203人、在三產就業(yè)281人,。
除了傳統(tǒng)的農牧業(yè),,服裝加工、電子配件生產等勞動密集型產業(yè)也在拉長生產環(huán)節(jié),,拓展貧困戶增收空間,。莎車縣恰熱克鎮(zhèn)大力發(fā)展電子配件生產,引進了新疆雅諾電子科技有限公司,、新疆威明電子科技有限公司等企業(yè),,生產耳機、電感磁環(huán),、變壓器配件,、高清線材等,提供了2000多個就業(yè)崗位,。
“最開始只能做半成品,,后來不到3個月就可以增加一道工序,,生產的產品種類越來越多?!眱赡昵?,新疆雅諾電子科技有限公司落戶恰熱克鎮(zhèn),企業(yè)負責人周子丹告訴記者,,公司實行“崗前培訓+崗中培訓”模式,,一手抓生產、一手抓培訓,,員工技術水平越來越高,,原來只有1個班組,現(xiàn)在則分成繞線組,、包裝組等8個班組,。
在這家企業(yè)落戶前,恰熱克鎮(zhèn)阿瓦提村農民阿依尼亞孜汗·阿西木一家靠種植5畝地維持生計,。到企業(yè)務工后,,她掌握了一技之長,每月都有穩(wěn)定收入,?!霸趶S子里學到了技術,能靠自己的本事掙錢了,。我要繼續(xù)好好干,,努力過上更好的生活?!卑⒁滥醽喿魏垢吲d地說,。