【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅】

光明日報記者 常河 馬榮瑞

繼年初出臺《安徽省扶貧開發(fā)領導小組關于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》后，汛情剛一穩(wěn)定,，安徽省又及時制定了《關于著力解決因災致貧返貧問題切實鞏固脫貧攻堅成果的若干意見》,。“出臺一攬子‘硬核’舉措,，目的在于全力做好貧困地區(qū)災后恢復重建和受災貧困群眾救助幫扶工作,，著力解決因災致貧返貧問題，切實鞏固脫貧攻堅成果,。今年年底前所有貧困戶全部脫貧,，確保全面小康路上‘不漏一戶、不落一人’,?！卑不帐》鲐氜k主任江洪說。

夏日,，渦陽縣義門鎮(zhèn)劉營村村民劉朝賀搖著扇子蹲在門口乘涼,。“以前的房子就是‘土拉墩子’（土瓦房），墻裂了用棍頂住,，下雨天漏雨漏得厲害,。”劉朝賀回憶起以前的住房說,。危房改造后,，劉朝賀如今的家煥然一新?！耙郧?，我都不好意思喊人來家做客。你看,，現(xiàn)在改造得多‘得勁兒’”,。

68歲的劉朝賀患有心臟病和肺病，妻子劉胡氏患有肺結核,，家庭條件不好,，但卻沒有達到貧困戶標準?！坝捎谏眢w原因和家庭收入較低,，村里將他們家定為邊緣戶，給他家安排了危房改造,，還辦理了低保,。”村支書劉振林給記者算了一筆賬：“養(yǎng)老保險,、低保,、土地收入加到一起，收入肯定是穩(wěn)定了,。以前是在貧困線周邊‘搖搖晃晃’,，現(xiàn)在是‘穩(wěn)穩(wěn)當當’?！?/p>

貧困戶脫貧后,，因一些事件導致生活重新陷入困境，對這類人群該怎么識別和幫扶,？

渦陽縣曹市鎮(zhèn)程樓村馮榮華家2015年就脫貧了,?！罢l知道后來兒子入獄,，兒子和兒媳婦離婚，生活一下子就不行了,?！瘪T榮華說，她身患高血壓、冠心病,，因身體不好,，也干不了什么農(nóng)活。

馮榮華家被定位為“脫貧監(jiān)測戶”,。當?shù)貫樗肄k理了低保,，孫女享受教育扶貧“雨露計劃”?！霸撓硎艿恼叨枷硎艿搅?，政策好得很?！瘪T榮華說,，多虧村里及時了解到家里的困難，要不然真可能重新返貧了,。

據(jù)了解,，安徽省建立的防止返貧致貧加強監(jiān)測預警機制，以家庭為單位,，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶,，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。通過農(nóng)戶申報,、鄉(xiāng)村干部走訪排查,、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監(jiān)測對象,，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，實行動態(tài)管理。同時,，強化救助幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、社會幫扶,、保險幫扶等動態(tài)幫扶機制，防止返貧致貧,。

泗縣大楊鄉(xiāng)的張貴付在2017年年底脫了貧,。為了進一步拓寬增收渠道，一直在家發(fā)展養(yǎng)殖的張貴付萌生了在地里“刨金”的念頭,?！凹依镆恢倍际欠N小麥、玉米,，讓土地產(chǎn)生好效益,，俺家不就能富起來了嗎,？”張貴付對駐村工作隊專干袁浩說出了自己的想法。袁浩積極聯(lián)系派駐單位泗縣縣委宣傳部,，宣傳部協(xié)調縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，為張貴付免費提供了一萬棵金絲絞瓜苗，讓其發(fā)展特色種植業(yè),，僅這一項幫扶措施,，就讓張貴付一年增收近3萬元。

為防范化解因災返貧致貧,，安徽省近日出臺多項措施千方百計穩(wěn)崗拓崗,，保證受災地區(qū)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

針對受災嚴重地區(qū),，安徽省要求各地積極舉辦專場招聘活動,，促進人崗有效對接。安徽省對有技能培訓需求的受災貧困勞動力實施免費技能脫貧培訓,；對災后繼續(xù)選擇外出務工就業(yè)的貧困勞動力,，給予一次性交通補助；鼓勵各地積極開發(fā)面向受災貧困人口的防汛值守,、防疫消殺,、道路維護等臨時性公益崗位。

安徽還加大就業(yè)扶貧車間,、就業(yè)扶貧基地,、扶貧龍頭企業(yè)等就業(yè)扶貧載體幫扶力度，對受洪澇災害影響,，就業(yè)扶貧車間等就業(yè)扶貧載體處于半停產(chǎn),、間歇式生產(chǎn)、開工不足狀態(tài),，在就業(yè)扶貧載體已穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的貧困勞動力未上崗的,，可繼續(xù)給予貧困勞動力就業(yè)補貼，階段性扶持政策期限為3個月,。

針對蓄滯洪區(qū)等受災貧困地區(qū)貧困勞動力選擇自主創(chuàng)業(yè)的,，安徽出臺政策，貧困勞動力創(chuàng)立企業(yè)注冊成功并正常經(jīng)營6個月以上的,，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)獎勵,；加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，為創(chuàng)業(yè)者提供最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保政府貼息貸款,，無不良信用記錄且申請10萬元及以下額度的免除反擔保要求,；支持有條件的地方建設省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，獲批后按120萬元標準予以資金支持,。

《光明日報》（2020年08月24日04版）