【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】

光明日?qǐng)?bào)記者 夏靜 張銳

有就業(yè),、能脫貧,、逐步能致富

——易地扶貧搬遷的“湖北答卷”

“以前的房屋倒塌了，父母常年在親戚家居住,，自己一個(gè)人在外打工擔(dān)心老人,，不出門掙錢又沒(méi)有自己的窩，兩頭難受?，F(xiàn)在扶貧政策好,，給我一家子蓋了兩層樓房，想都不敢想我能住上這紅磚粉白的房子,?！?017年年底喜遷新居的十堰市竹山縣擂鼓鎮(zhèn)腰莊村村民全軍感慨萬(wàn)千,。

2016年以來(lái)，在相關(guān)部門的幫助引導(dǎo)下,，全軍成立了鑫森養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，建起200平方米的豬場(chǎng)、600平方米的牛棚,，飼養(yǎng)生豬30只,、秦川黃牛70頭，帶領(lǐng)10戶貧困戶脫貧致富,。

湖北將易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)工程”,，始終堅(jiān)持搬遷與脫貧銜接、安居與樂(lè)業(yè)并舉,、生產(chǎn)與生活同步,。截至今年5月，湖北已提前一年完成“十三五”時(shí)期31.84萬(wàn)戶88.23萬(wàn)人的易地扶貧搬遷建設(shè)安置任務(wù),，累計(jì)建房2330.83萬(wàn)平方米,，搬遷入住率達(dá)100%，集中安置率達(dá)76.22%,。99%以上的搬遷戶實(shí)現(xiàn)了脫貧,，搬遷群眾生產(chǎn)生活正在從“搬得出、穩(wěn)得住”向“有就業(yè),、能脫貧,、逐步能致富”轉(zhuǎn)變。

安居：建好房子,，配好設(shè)施

大別山,，巴水河畔。居住著320戶1038人的武鋼新村社區(qū),，是黃岡市羅田縣規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn),。鱗次櫛比的居民樓，干凈整潔的街巷,，近在咫尺的醫(yī)院,、學(xué)校、超市……讓三四年前還住在深山土坯房的村民感慨：做夢(mèng)也沒(méi)想到能在鎮(zhèn)上有套房,。

社區(qū)落成后,，新建的社區(qū)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理，成立了警務(wù)室,、醫(yī)務(wù)室,，選配了18名樓棟長(zhǎng)。居民們過(guò)上城里人一樣的日子,。

“凡是入住的群眾,，沒(méi)有哪一個(gè)說(shuō)不舒服,。”武鋼新村社區(qū)主任金國(guó)安介紹,，為了照顧群眾生活,，社區(qū)還流轉(zhuǎn)了30畝土地方便搬遷貧困戶種植蔬果。如今,，武鋼新村不單是搬遷群眾的脫貧房,、安居點(diǎn)，更是他們的幸福垸,。

初到異地,，如何保障搬遷群眾出行、上學(xué),、就醫(yī),、購(gòu)物等基本生產(chǎn)生活需求？

宜昌就近為每戶農(nóng)戶落實(shí)一分園田,、一個(gè)養(yǎng)殖欄圈,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一次技能培訓(xùn),、一個(gè)就業(yè)崗位,，推行生產(chǎn)生活“五個(gè)一”。同時(shí)制定教育,、醫(yī)療、文體,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)“六便利”配套標(biāo)準(zhǔn),。全市落實(shí)養(yǎng)殖欄圈等各類生產(chǎn)用房9335間,，落實(shí)生活園田9492塊，建成醫(yī)務(wù)室298個(gè),。

今年5月舉行的湖北省易地扶貧搬遷電視電話會(huì)議透露,，湖北在易遷工作中建設(shè)道路6682.6公里、管網(wǎng)1.6萬(wàn)公里,、污水處理設(shè)施1萬(wàn)個(gè),、垃圾處理設(shè)施1.5萬(wàn)個(gè),。還建起了206所幼兒園,、328所學(xué)校、1406個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以及一大批社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、綜合活動(dòng)室,、文化廣場(chǎng),。湖北省易遷辦負(fù)責(zé)人表示，易地扶貧搬遷已進(jìn)入到以做好后續(xù)扶持為主的新階段,。

樂(lè)業(yè)：發(fā)展產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大就業(yè)

量尺寸、裁剪,、縫紉……下樓就上班,，與兒媳是同事,，在扶貧車間每個(gè)月可以賺1000多元,。這讓五峰土家族自治縣的搬遷戶褚繼菊感覺(jué)日子很有奔頭。

2018年年底建成的采花集鎮(zhèn)安置點(diǎn),，有91戶347人,，是五峰縣最大的安置點(diǎn)。五峰縣發(fā)改局副局長(zhǎng),、易遷辦主任關(guān)宇介紹，縣里引進(jìn)全俊制衣廠,，面向易遷戶開放縫紉工,、手工、燙工等崗位,，2019年帶動(dòng)安置點(diǎn)人均年收入實(shí)現(xiàn)可觀增長(zhǎng)。

搬遷是手段,，脫貧是目的,。產(chǎn)業(yè)后扶是實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷“能發(fā)展、可致富”的關(guān)鍵,。

恩施土家族苗族自治州在易地扶貧搬遷中十分注重利益聯(lián)結(jié),。通過(guò)聘請(qǐng)有勞動(dòng)能力搬遷戶參與搬遷房屋建設(shè)，讓搬遷戶既得新房又有收入,。此外,，引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式激勵(lì)自我發(fā)展,。2016年以來(lái),，全州新增特色產(chǎn)業(yè)基地175萬(wàn)畝，其中2019年全州安置區(qū)新增茶葉種植11萬(wàn)畝,、蔬菜5萬(wàn)畝,、果園4.2萬(wàn)畝、中藥材20萬(wàn)畝,。全州有勞動(dòng)力的搬遷家庭61229戶,，共計(jì)勞動(dòng)力143612人,，已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo),。

鄖西縣針對(duì)“弱勞力”易遷對(duì)象,，大力發(fā)展“兜底型”產(chǎn)業(yè)。針對(duì)“半勞力”易遷對(duì)象,，大力發(fā)展“技能型”產(chǎn)業(yè),。針對(duì)“全勞力”易遷對(duì)象，大力發(fā)展“創(chuàng)新型”產(chǎn)業(yè),，形成了“村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干”的良好局面,。

?？悼h堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿整個(gè)規(guī)劃編制、搬遷安置,、脫貧路徑等全過(guò)程,，做到“挪窮窩”與“拔窮根”并舉，把集中安置點(diǎn)打造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn),。兩峪鄉(xiāng)雙堰灣集中安置點(diǎn),，依托藍(lán)莓種植合作社，發(fā)展藍(lán)莓500畝,，帶動(dòng)搬遷戶每年每戶可增收8000元以上,。

2020年，在決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)口,，新冠肺炎疫情來(lái)襲。湖北各地紛紛出臺(tái)舉措,，推動(dòng)貧困群眾就業(yè)、助力農(nóng)副產(chǎn)品銷售,，盡可能化解疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的沖擊,。幫一人就業(yè)，暖一個(gè)家庭,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年08月26日04版）