核心提示 他是用雙腳丈量民情的農(nóng)業(yè)科技工作者,，走到哪里，就把技術(shù)與服務(wù)帶到哪里,。他是始終牽掛脫貧攻堅(jiān)的全國人大代表，履職8年來，他提交的議案,、建議涉及最多的就是脫貧攻堅(jiān)方面的內(nèi)容。他還連續(xù)四年全程參與全國脫貧攻堅(jiān)獎的評選工作,，擔(dān)任評選委員會副主任委員,，見證脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，如何用感人至深的奮斗事跡引領(lǐng)貧困群眾走上脫貧致富之路,。他就是全國人大代表,、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平參加十三屆全國人大一次會議,。（趙皖平供圖）

“來參加此次會議之前有很多養(yǎng)殖戶給我打電話,，希望我把他們的想法帶到全國人大。養(yǎng)殖戶很多都是脫貧攻堅(jiān)的主要對象,，許多養(yǎng)殖的地方都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)完全靠地方補(bǔ)償并不現(xiàn)實(shí)。建議對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)養(yǎng)殖戶的合法合規(guī)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型給予資金支持,，由中央,、地方財政、養(yǎng)殖戶本人合理分擔(dān)補(bǔ)償資金,，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。”

8月10日,，全國人大代表,、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平在列席十三屆全國人大常委會第二十一次會議時發(fā)言強(qiáng)調(diào)。

就在這一天,，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護(hù)法實(shí)施情況的報告提請十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議,。并在同一天對報告進(jìn)行了分組審議,。

執(zhí)法檢查報告將有關(guān)食用性人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型問題列在了眾多問題中的首位，并就如何有序,、有效轉(zhuǎn)型提出工作建議,，明確提出“具體分析對待，區(qū)別情況,、穩(wěn)妥處理,，要認(rèn)真研究制定幫扶措施，精準(zhǔn)施策”的要求,。這一問題引起與會委員和列席代表的高度關(guān)注,。

趙皖平說：“人大代表要踐行‘人民至上’，列席全國人大常委會會議機(jī)會難得,，能夠爭取到發(fā)言機(jī)會,，就要及時反映基層百姓的心聲。只有把人民群眾一件件看似很小的事當(dāng)做天大的事來辦,，將百姓關(guān)心的,、迫切需要解決的事情帶到人民大會堂,，才是真正做到了人民有所呼,，代表有所應(yīng)，才能真正履行好一名全國人大代表的職責(zé)使命?！?/p>

全國人大代表趙皖平（右）在田間地頭與村民交流,，收集意見建議。攝影/宋少杰

大會期間,，為脫貧攻堅(jiān)鼓與呼

“今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,，如何確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)、鞏固脫貧成果并防止返貧,？我一直在思考,。”趙皖平告訴記者,。在今年的全國人代會上,，他提出多件與脫貧密切相關(guān)的建議，其中,，他提交的一件《關(guān)于深化“消費(fèi)扶貧”,，變應(yīng)急式“消費(fèi)扶貧”為富民產(chǎn)業(yè)的建議》得到有關(guān)部門的肯定。

“尊敬的趙皖平代表：衷心感謝您給予財政工作的關(guān)心,、理解和支持,！您對《關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報告》提出的意見非常中肯，很有針對性,、建設(shè)性,。財政部高度重視您的意見，并進(jìn)行認(rèn)真研究,。根據(jù)您的意見,，我們已在報告第21頁第一行，增加‘,、消費(fèi)扶貧’……”

今年大會期間,，他曾在審查預(yù)算報告時指出，建議增加消費(fèi)扶貧的相關(guān)內(nèi)容,。

5月26日,，趙皖平收到了來自財政部的書面回復(fù)，他的建議被采納,，大會通過的預(yù)算報告明確將“消費(fèi)扶貧”寫入報告,。

簡單的“消費(fèi)扶貧”四個字，凝結(jié)著人大代表對脫貧攻堅(jiān)的滿腔心血與思考,。趙皖平說,，消費(fèi)扶貧一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場,，最大的特點(diǎn)就是運(yùn)用市場機(jī)制,，動員社會力量參與脫貧攻堅(jiān),。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，各方施策,，多舉措落地，形成了巨大合力,?！捌渲校M(fèi)扶貧是社會各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,，是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，起到了重要作用,?！壁w皖平表示，基于對近年來“消費(fèi)扶貧”系列調(diào)研,，建議進(jìn)一步升級“產(chǎn)銷匹配”的深度和廣度,，以電商平臺的消費(fèi)扶貧為主要抓手，建立基于市場的產(chǎn)銷對接長效機(jī)制,，把藏在貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品,，做出品質(zhì)和品牌，使以前行政和公益推動的“應(yīng)急消費(fèi)”,，成長為基于全民日常需求的“富民產(chǎn)業(yè)”,。

趙皖平表示，在深化消費(fèi)扶貧的過程中,，形成持續(xù)消費(fèi)是關(guān)鍵詞,，打造“富民產(chǎn)業(yè)”是落腳點(diǎn)。要推動最終形成完全基于市場的產(chǎn)銷自動對接體系,，打造出有活力的造血機(jī)制,，把貧困地區(qū)徹底變?yōu)橥瑫r造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和全國消費(fèi)者的電商“富礦區(qū)”。

2019年全國人代會期間,，全國人大代表趙皖平在安徽代表團(tuán)的全體會議上發(fā)言,。（趙皖平供圖）

自從2013年當(dāng)選全國人大代表以來，趙皖平始終心系鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)難題,。他每年都要抽出幾個月的時間,，深入基層和貧困地區(qū)開展調(diào)研，聽民意,、匯民智,，并結(jié)合自己的工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫議案建議,，為貧困群眾脫貧致富積極建言獻(xiàn)策,。

履職8年間,，趙皖平提交議案、建議110多件,，有16件被列為重點(diǎn)督辦建議,，其中涉及最多的就是脫貧攻堅(jiān)方面的內(nèi)容,。包括《加強(qiáng)“一帶一路”扶貧合作,，為全球減貧貢獻(xiàn)中國力量》《激發(fā)內(nèi)生動力提高精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量》《當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題與建議》《關(guān)于建立長效脫貧機(jī)制的建議》《關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作的建議》等。其中,，不少內(nèi)容得到相關(guān)部門的高度重視,，有的已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化為有關(guān)地方和部門的政策舉措。取得這些履職成果,，無不源于趙皖平對脫貧攻堅(jiān)的深入調(diào)研和精耕細(xì)作,。

今年疫情防控期間，趙皖平通過電話,、微信等方式,，向貧困戶和基層干部了解情況。他了解到,，“疫情防控期間,，貧困戶脫貧難度增大，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)難度也更大了,?！睘榇耍w皖平在今年的全國人代會上提交一件《關(guān)于新冠肺炎疫情對實(shí)現(xiàn)全面脫貧的影響分析及政策建議》,，指出要升級強(qiáng)化對貧困戶,、已脫貧人口和“邊緣戶”等的監(jiān)測幫扶，扶貧資金對疫情較重地區(qū)適當(dāng)傾斜,。

2020年5月13日,，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。攝影/宋少杰

走到哪里,，就把技術(shù)與服務(wù)帶到哪里

作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者,，趙皖平用雙腳丈量民情，多年來都堅(jiān)持到一線實(shí)地了解情況,。用他的話說：

“只有到了一線,，和廣大農(nóng)民打交道，才能把一線的問題搞清楚,?！?019年，他用100多天時間走訪調(diào)研了全國14個脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)省份的60多個貧困縣,，其中包括云貴川的一些深度貧困地區(qū),。

趙皖平說,，他始終努力在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技工作者的作用，經(jīng)常做的就是在實(shí)地調(diào)研和走訪中給農(nóng)民出一些管用的“點(diǎn)子”,，幫助地方想想能見效的招數(shù),。比如，他給新疆一些地方講過農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),，給江西贛州農(nóng)民的大棚蔬菜提過種植建議,，走到哪里，他就把技術(shù)和服務(wù)帶到哪里,，把脫貧攻堅(jiān)故事宣講到哪里,。

黃山黑雞是趙皖平科研團(tuán)隊(duì)2009年在黃山深山里發(fā)掘出的珍稀優(yōu)質(zhì)家禽資源，當(dāng)時已處于瀕危狀態(tài),，亟須采取搶救性保護(hù)措施,。通過8年的努力，趙皖平帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建了黃山黑雞保護(hù)區(qū),、保種場,、保種戶三級保種體系，開展了一系列黃山黑雞配套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究,，取得了一批重大成果,。

“現(xiàn)在，黃山黑雞系列產(chǎn)品已被成功推廣到全國多地,，為保護(hù)生物多樣性,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！壁w皖平說,，良種是畜牧業(yè)的核心競爭力所在，在加強(qiáng)保護(hù)的同時,，還要積極謀劃開發(fā)和利用,，惠及廣大農(nóng)民。

如今,，黃山黑雞的成功發(fā)掘保護(hù)和開發(fā)利用,，不僅為安徽家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不可多得的地方優(yōu)質(zhì)種源，也在產(chǎn)業(yè)扶貧中成效顯著,。黃山黑雞種群數(shù)量從10年前的不足2000只,，發(fā)展到現(xiàn)存欄種雞40萬只。而且,，通過政府發(fā)放黃山黑雞“扶貧雞”,，帶動了許多貧困戶通過養(yǎng)殖黃山黑雞脫貧致富。

近3年來,，僅黃山市黟縣黃山黑雞保種場就通過“保種場+合作社+貧困戶”的模式,，累計為貧困戶免費(fèi)發(fā)放“扶貧雞”雞苗5萬余羽,，帶動215戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在實(shí)際產(chǎn)業(yè)扶貧中,，年飼養(yǎng)100羽以上的貧困戶當(dāng)年就可以基本實(shí)現(xiàn)脫貧,。

2020年5月13日，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,。攝影/宋少杰

除了建言,，還要在脫貧路上盡自己一份力

“對脫貧攻堅(jiān)，不僅要看清楚,、講明白,，建言說到點(diǎn)子上,，還要在脫貧路上盡自己一份力,，熱心幫助脫貧群眾?！壁w皖平不僅是這樣說的,，也確實(shí)是這樣做的。安徽省六安市金寨縣的小伙童維新對此有深刻的體會,。

2010年,，金寨縣果子園鄉(xiāng)青年童維新放棄城市待遇優(yōu)厚的工作回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立金林生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,，養(yǎng)殖金寨山泉黑雞,，但創(chuàng)業(yè)一直步履維艱。2012年,，趙皖平率隊(duì)到金寨縣開展扶貧考察,，了解到童維新的情況后，就把幫助童維新解決困難當(dāng)成了“自己的事”,。他兩次率安徽省直單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及省農(nóng)委專家組到金寨縣果子園鄉(xiāng)實(shí)地考察黑雞的育種,、養(yǎng)殖、銷售情況,，并專題研究童維新的合作社在發(fā)展中需要解決的實(shí)際困難,。

經(jīng)過趙皖平的奔走呼吁，童維新申請到項(xiàng)目資金65萬元,，用于合作社新場建設(shè),。趙皖平還安排專家定期現(xiàn)場指導(dǎo)，有力推進(jìn)果子園鄉(xiāng)山泉黑雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。如今,，童維新的黑雞標(biāo)準(zhǔn)化保種場已建成投產(chǎn)，僅一年產(chǎn)值就達(dá)1000多萬元,，并帶動當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民養(yǎng)雞致富,。

趙皖平還多次深入山區(qū)考察,，組織中華思源工程扶貧基金會等單位資助金寨縣“思源·教育移民班”，將100名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生從偏遠(yuǎn)山區(qū)帶到縣城上學(xué),，連續(xù)三年每年資助每名學(xué)生2000元,。

“傳遞老百姓的心聲，努力解決好他們的困難,，才能做一名無愧于人民的人大代表,。”趙皖平動情地說,。

2020年5月13日,，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。攝影/宋少杰

將父子兩代人的脫貧攻堅(jiān)情結(jié)傳遞下去

趙皖平的父親是一名南下干部,，解放前曾當(dāng)過八路軍,，建國后曾擔(dān)任安徽省安慶市太湖縣委書記，之后歷任安徽省農(nóng)業(yè)廳副廳長,、省農(nóng)牧漁業(yè)廳廳長,、省農(nóng)經(jīng)委副主任。

“父親始終心系貧困地區(qū)和革命老區(qū),，經(jīng)常深入基層,，調(diào)查研究，被稱為‘步行千里的太湖縣委書記’,。他常說,，‘耳聞不如目見’，親自看看,，心里有底,，辦事就踏實(shí)。他對‘三農(nóng)’和扶貧脫困工作的情結(jié)深深影響了我,?！壁w皖平告訴記者。

接過父親手中的棒,，趙皖平自1989年畢業(yè)至今,，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線連續(xù)奮斗31年。

“脫貧攻堅(jiān)是我心中最牽掛的大事,?！边@是接受采訪時，趙皖平說得最多的一句話,。他說,，要盡自己所能，將父子兩代人的脫貧攻堅(jiān)情結(jié)傳遞下去。現(xiàn)任安徽省農(nóng)科院副院長的他,，2017年以來,，已連續(xù)4年全程參與全國脫貧攻堅(jiān)獎的評選工作，擔(dān)任全國脫貧攻堅(jiān)獎評選委員會副主任委員,。4年來,，趙皖平見證著脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中涌現(xiàn)出越來越多的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，他們用感人至深的奮斗事跡激發(fā)貧困群眾的脫貧動力,，引領(lǐng)貧困群眾走上脫貧致富之路,，并帶動更多力量參與扶貧。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，重在‘精準(zhǔn)’,，成在造血式扶貧?！壁w皖平告訴記者,。這幾年，在脫貧攻堅(jiān)獎的評選過程中,，他深刻認(rèn)識到,，要在精準(zhǔn)扶貧上下功夫,，要扶到點(diǎn)子上,、扶到每一戶、每一人,，要對貧困戶建檔立卡,、精準(zhǔn)識別、對癥下藥,。同時要在產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、生態(tài)扶貧,、電商扶貧等一系列造血式扶貧手段上下功夫,，通過多種方式，齊頭并舉,，提升脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效,。

“去年到新疆、四川等地,，一共作了50多場專題報告,。”趙皖平說,，他打算梳理匯總這些年接觸到的脫貧攻堅(jiān)故事,，記錄這段偉大歷史，弘揚(yáng)中華兒女在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)出的感人精神。