2020年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)收官之年。確保到2020年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),。2015年11月29日,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》稱“時(shí)間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重”,，需“采取超常規(guī)舉措,，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。那么，從2016年開(kāi)始的“十三五”期間,，為了打贏這場(chǎng)最艱苦的硬仗,，我們拿出了怎樣的超常規(guī)舉措和過(guò)硬辦法呢？

根據(jù)我國(guó)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，2020年全國(guó)5575萬(wàn)人要脫貧摘帽,，和全國(guó)人民一起同步邁入全面小康，一個(gè)都不能少,。這是黨中央的莊嚴(yán)承諾,，數(shù)字是明確的，任務(wù)是剛性的,，可以說(shuō),，這是一場(chǎng)沒(méi)有退路的硬仗,。

2015年底,，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出全面部署,。脫貧標(biāo)準(zhǔn)非常清晰,，人均純收入要超過(guò)國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在2020年大約是4000元,，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”?！笆濉泵撠毠?jiān)任務(wù)明確,，目標(biāo)清晰，可是難度也擺在面前：一方面,，這5000多萬(wàn)貧困人口都是經(jīng)歷了前幾輪扶貧,，始終沒(méi)有脫貧的人口，本身脫貧難度大,；另一方面,，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速的放緩也是無(wú)法忽視的因素,。

中國(guó)社科院貧困問(wèn)題研究中心主任吳國(guó)寶：最近幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度比前十年降低了三個(gè)點(diǎn),，三個(gè)點(diǎn)意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)減貧的帶動(dòng)作用明顯在減弱,，這種情況毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增大脫貧攻堅(jiān)的難度,。

面對(duì)這場(chǎng)困難重重又必須打勝的戰(zhàn)役,，我國(guó)提出了脫貧攻堅(jiān)的基本方略——核心內(nèi)容是做到“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。

金米村地處秦嶺腹地,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一波三折,。最初當(dāng)?shù)馗L(fēng)種植牡丹,、魔芋等，但都以失敗告終,?！笆濉钡念^一年，2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,，金米村作為首批重點(diǎn)幫扶村,，縣里派駐了扶貧工作隊(duì)和第一書(shū)記，還是搞產(chǎn)業(yè),，這回選準(zhǔn)了木耳產(chǎn)業(yè),。可是因?yàn)橛惺〉慕?jīng)歷,，村民剛開(kāi)始并不買賬,，有的貧困戶還阻攔家人去種棚。

看到群眾有顧慮，當(dāng)?shù)叵肓瞬簧俎k法：第一,、實(shí)行“借棚還耳”,、“借袋還耳”的新機(jī)制——大棚和菌包全都免費(fèi)出借，到收成時(shí),，貧困戶還上干木耳即可,，解決了大伙兒的資金難題；第二,、推行“一對(duì)一”科技幫扶機(jī)制,，如何打孔、掛袋,、采耳,，啥時(shí)候該澆水、該通風(fēng),，都有技術(shù)員面對(duì)面培訓(xùn),。

柞水小木耳不僅讓金米村的貧困戶脫了貧,，還做出了大產(chǎn)業(yè)，為了讓更多的貧困戶盡快脫貧,，我國(guó)在脫貧路徑上實(shí)施“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批,。同時(shí)還加大了包括財(cái)政、金融,、土地等方面的政策支持,，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制,，中西部22省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),，立下軍令狀。在這一系列政策保障下,，2016年這一年,，貧困人口從5575萬(wàn)減少到4335萬(wàn)人，減少了1240萬(wàn),。然而,，一座更險(xiǎn)要的大山聳立在脫貧攻堅(jiān)的路上，那就是深度貧困,。

中國(guó)社科院貧困問(wèn)題研究中心主任吳國(guó)寶：隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn),，發(fā)現(xiàn)一部分地區(qū),，貧困人口比較集中，貧困程度比較深,，這部分地區(qū)盡管地方區(qū)域占的比例不是太大,，但是貧困人口占的比例很高，貧困發(fā)生率都在18%以上,。

在這種情況下,，我國(guó)將西藏,、新疆南疆四地州和青海、四川等四省涉藏州縣,、甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州等“三區(qū)三州”列為深度貧困地區(qū),，組織制定“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,，將新增的資金、項(xiàng)目,、政策向“三區(qū)三州”傾斜,。這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,，社會(huì)文明程度較低，生態(tài)環(huán)境脆弱,，脫貧任務(wù)難度之大可想而知,。實(shí)施易地扶貧搬遷是讓他們盡快脫貧的一個(gè)辦法。

在云南省怒江州村子建在陡坡上的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)，一方水土養(yǎng)不起一方人,。挪窮窩,、斷窮根是怒江州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇?？墒怯行┐迕駞s因?yàn)楦鞣N擔(dān)心不愿搬遷,。

為了做通群眾工作,，當(dāng)?shù)剡x派了1000余名熟悉民族語(yǔ)言、有駐村工作經(jīng)歷,、善于做群眾工作的精兵強(qiáng)將,，組成“背包工作隊(duì)”，深入易地扶貧搬遷任務(wù)未完成的村組,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)攻堅(jiān),、逐村逐戶攻克，手把手幫助貧困群眾“搬出大山,、遷入新居”,。

在“背包工作隊(duì)”的努力下,，占全州總?cè)丝诮宸种坏囊椎胤鲐毎徇w對(duì)象已全部“搬出大山,，遷入新居”。說(shuō)服搬遷難,，要讓他們安心住下來(lái)更難,。怒江蘭坪縣移民搬遷的安置點(diǎn),，從外觀看和一般的小區(qū)沒(méi)有區(qū)別,，仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)在外立面上還貼著象,、牛、兔等醒目的圖案,，這可不是為好看用的,。因?yàn)橐恍┠昙o(jì)較大的貧困戶根本不識(shí)字,，為了讓他們不走錯(cuò)樓門(mén),，當(dāng)?shù)靥匾庥盟麄兒帽孀R(shí)的圖案來(lái)區(qū)分,。

村民搬進(jìn)城以后,，孩子就在安置區(qū)的學(xué)校上學(xué),，老人看病不用再走幾十公里的山路,，安置點(diǎn)附近開(kāi)辦了扶貧車間。為了加強(qiáng)溝通,，一些從大山里搬出來(lái)的村民還走上了管理崗位,。

通過(guò)艱苦、細(xì)致的努力,，“三區(qū)三州”貧困人口從2017年底的305萬(wàn)人減少到2019年底的43萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率從14.6%下降到2%。與此同時(shí),，截止到2019年底,，全國(guó)95%以上的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國(guó)只剩下551萬(wàn)人沒(méi)有脫貧,。

就在“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)取得決定性勝利的時(shí)候,，2020年初,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了大家的節(jié)奏,。農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻、外出務(wù)工的步伐也受到了影響,。為了降低疫情帶來(lái)的影響,，各級(jí)政府組織外出務(wù)工和就業(yè),，截至8月底，全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力達(dá)到2898萬(wàn)人,，已經(jīng)超過(guò)去年外出務(wù)工規(guī)模,。通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),，截至8月底,，扶貧產(chǎn)品銷售金額近1300億元。越接近最后的勝利,，越要鞏固住成果,，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全國(guó)脫貧不穩(wěn)定戶有200萬(wàn)人,，邊緣易致貧戶有300萬(wàn)人,。在防止返貧、增收致富的路上,，消費(fèi)扶貧大有可為,。

山西隰縣竹干村地處呂梁山深處,，溫差大,、光照足、無(wú)霜期長(zhǎng),，是梨果的優(yōu)生區(qū)域,，“玉露香梨”是知名的原產(chǎn)地品牌?？墒?，過(guò)去由于山大溝深、交通不便,，眾多農(nóng)戶守著優(yōu)良的果品卻賣不出好的價(jià)格,，2017年年底以前，這里還屬于貧困村,。2016年開(kāi)始,，當(dāng)?shù)乜h委、政府通過(guò)調(diào)研,，確定通過(guò)電商深化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收,。

為了從產(chǎn)業(yè)鏈源頭解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,、電商化以及信任難、流通難,、銷售難等問(wèn)題,，全縣還建立了190個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，直接與貧困人口實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶,。

為了保證今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成,，我國(guó)實(shí)施掛牌督戰(zhàn)的辦法，有掛牌督戰(zhàn)任務(wù)的7個(gè)省區(qū)都制定了實(shí)施方案,，52個(gè)縣和1113個(gè)村都制定了作戰(zhàn)方案,，目前，各地正按照任務(wù)清單做最后的沖刺,。

2020年只剩下了最后兩個(gè)月,，脫貧攻堅(jiān)也到了決戰(zhàn)決勝的沖刺階段,，需要我們善始善終、善作善成,。翻越貧困這座大山,，解決絕對(duì)貧困問(wèn)題還是第一步，接下來(lái),，鄉(xiāng)村振興,，共同富裕，也有很多硬骨頭要啃,。在脫貧攻堅(jiān)中我們積累了一些致富好經(jīng)驗(yàn),，找到了一些適合當(dāng)?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，用好這些成果和經(jīng)驗(yàn),，把它們同鄉(xiāng)村振興政策有效銜接起來(lái),，也會(huì)讓鄉(xiāng)村振興的道路走得更踏實(shí),。