2020年是中國“十三五”規(guī)劃的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會收官之年,。確保到2020年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。2015年11月29日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》稱“時間十分緊迫,、任務(wù)相當(dāng)繁重”，需“采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法,，舉全黨全社會之力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,。那么，從2016年開始的“十三五”期間,，為了打贏這場最艱苦的硬仗,，我們拿出了怎樣的超常規(guī)舉措和過硬辦法呢？

根據(jù)我國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,，2020年全國5575萬人要脫貧摘帽,，和全國人民一起同步邁入全面小康，一個都不能少,。這是黨中央的莊嚴(yán)承諾,，數(shù)字是明確的,，任務(wù)是剛性的，可以說,，這是一場沒有退路的硬仗,。

2015年底,，中央召開扶貧開發(fā)工作會，對脫貧攻堅作出全面部署,。脫貧標(biāo)準(zhǔn)非常清晰,，人均純收入要超過國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在2020年大約是4000元,，同時要實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”?！笆濉泵撠毠匀蝿?wù)明確,，目標(biāo)清晰，可是難度也擺在面前：一方面,，這5000多萬貧困人口都是經(jīng)歷了前幾輪扶貧,，始終沒有脫貧的人口，本身脫貧難度大,；另一方面,，當(dāng)時中國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速的放緩也是無法忽視的因素,。

中國社科院貧困問題研究中心主任吳國寶：最近幾年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度比前十年降低了三個點,，三個點意味著經(jīng)濟增長對減貧的帶動作用明顯在減弱,，這種情況毫無疑問會增大脫貧攻堅的難度。

面對這場困難重重又必須打勝的戰(zhàn)役，我國提出了脫貧攻堅的基本方略——核心內(nèi)容是做到“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。

金米村地處秦嶺腹地,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一波三折。最初當(dāng)?shù)馗L(fēng)種植牡丹,、魔芋等,，但都以失敗告終?！笆濉钡念^一年,，2016年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，金米村作為首批重點幫扶村,，縣里派駐了扶貧工作隊和第一書記,，還是搞產(chǎn)業(yè)，這回選準(zhǔn)了木耳產(chǎn)業(yè),?？墒且驗橛惺〉慕?jīng)歷，村民剛開始并不買賬,，有的貧困戶還阻攔家人去種棚,。

看到群眾有顧慮,，當(dāng)?shù)叵肓瞬簧俎k法：第一、實行“借棚還耳”,、“借袋還耳”的新機制——大棚和菌包全都免費出借,，到收成時，貧困戶還上干木耳即可,，解決了大伙兒的資金難題,；第二、推行“一對一”科技幫扶機制,，如何打孔,、掛袋,、采耳，啥時候該澆水,、該通風(fēng),，都有技術(shù)員面對面培訓(xùn),。

柞水小木耳不僅讓金米村的貧困戶脫了貧,，還做出了大產(chǎn)業(yè),，為了讓更多的貧困戶盡快脫貧，我國在脫貧路徑上實施“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批,、社會保障兜底一批,。同時還加大了包括財政、金融,、土地等方面的政策支持,，強化組織保障，強化黨對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導(dǎo),，實行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的體制機制,，中西部22省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書,，立下軍令狀。在這一系列政策保障下,，2016年這一年,，貧困人口從5575萬減少到4335萬人，減少了1240萬,。然而,，一座更險要的大山聳立在脫貧攻堅的路上，那就是深度貧困,。

中國社科院貧困問題研究中心主任吳國寶：隨著脫貧攻堅的推進,，發(fā)現(xiàn)一部分地區(qū),，貧困人口比較集中，貧困程度比較深,，這部分地區(qū)盡管地方區(qū)域占的比例不是太大,，但是貧困人口占的比例很高，貧困發(fā)生率都在18%以上,。

在這種情況下，我國將西藏,、新疆南疆四地州和青海,、四川等四省涉藏州縣、甘肅臨夏州,、四川涼山州和云南怒江州等“三區(qū)三州”列為深度貧困地區(qū),，組織制定“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案，將新增的資金,、項目,、政策向“三區(qū)三州”傾斜。這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,，社會文明程度較低,，生態(tài)環(huán)境脆弱，脫貧任務(wù)難度之大可想而知,。實施易地扶貧搬遷是讓他們盡快脫貧的一個辦法,。

在云南省怒江州村子建在陡坡上的場景隨處可見,，一方水土養(yǎng)不起一方人。挪窮窩,、斷窮根是怒江州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇,。可是有些村民卻因為各種擔(dān)心不愿搬遷,。

為了做通群眾工作,，當(dāng)?shù)剡x派了1000余名熟悉民族語言,、有駐村工作經(jīng)歷、善于做群眾工作的精兵強將,，組成“背包工作隊”,，深入易地扶貧搬遷任務(wù)未完成的村組，點對點攻堅,、逐村逐戶攻克,，手把手幫助貧困群眾“搬出大山、遷入新居”,。

在“背包工作隊”的努力下,，占全州總?cè)丝诮宸种坏囊椎胤鲐毎徇w對象已全部“搬出大山,，遷入新居”,。說服搬遷難，要讓他們安心住下來更難,。怒江蘭坪縣移民搬遷的安置點,，從外觀看和一般的小區(qū)沒有區(qū)別,，仔細(xì)看會發(fā)現(xiàn)在外立面上還貼著象,、牛、兔等醒目的圖案,，這可不是為好看用的,。因為一些年紀(jì)較大的貧困戶根本不識字，為了讓他們不走錯樓門,，當(dāng)?shù)靥匾庥盟麄兒帽孀R的圖案來區(qū)分,。

村民搬進城以后,，孩子就在安置區(qū)的學(xué)校上學(xué)，老人看病不用再走幾十公里的山路,，安置點附近開辦了扶貧車間,。為了加強溝通，一些從大山里搬出來的村民還走上了管理崗位,。

通過艱苦,、細(xì)致的努力,，“三區(qū)三州”貧困人口從2017年底的305萬人減少到2019年底的43萬人，貧困發(fā)生率從14.6%下降到2%,。與此同時,，截止到2019年底，全國95%以上的貧困人口實現(xiàn)脫貧,，全國只剩下551萬人沒有脫貧,。

就在“十三五”期間脫貧攻堅任務(wù)已經(jīng)取得決定性勝利的時候,，2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了大家的節(jié)奏,。農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻,、外出務(wù)工的步伐也受到了影響。為了降低疫情帶來的影響,，各級政府組織外出務(wù)工和就業(yè),，截至8月底,，全國外出務(wù)工貧困勞動力達到2898萬人，已經(jīng)超過去年外出務(wù)工規(guī)模,。通過開展消費扶貧行動,，截至8月底，扶貧產(chǎn)品銷售金額近1300億元,。越接近最后的勝利,，越要鞏固住成果，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計,，全國脫貧不穩(wěn)定戶有200萬人,，邊緣易致貧戶有300萬人。在防止返貧,、增收致富的路上,，消費扶貧大有可為。

山西隰縣竹干村地處呂梁山深處，溫差大,、光照足,、無霜期長，是梨果的優(yōu)生區(qū)域,，“玉露香梨”是知名的原產(chǎn)地品牌,。可是,，過去由于山大溝深,、交通不便，眾多農(nóng)戶守著優(yōu)良的果品卻賣不出好的價格,，2017年年底以前,，這里還屬于貧困村。2016年開始,，當(dāng)?shù)乜h委,、政府通過調(diào)研，確定通過電商深化產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收,。

為了從產(chǎn)業(yè)鏈源頭解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,、電商化以及信任難、流通難,、銷售難等問題,，全縣還建立了190個農(nóng)村電商服務(wù)站,，直接與貧困人口實現(xiàn)對口幫扶。

為了保證今年脫貧攻堅任務(wù)順利完成，我國實施掛牌督戰(zhàn)的辦法,，有掛牌督戰(zhàn)任務(wù)的7個省區(qū)都制定了實施方案,，52個縣和1113個村都制定了作戰(zhàn)方案，目前,，各地正按照任務(wù)清單做最后的沖刺,。

2020年只剩下了最后兩個月，脫貧攻堅也到了決戰(zhàn)決勝的沖刺階段,，需要我們善始善終,、善作善成。翻越貧困這座大山,，解決絕對貧困問題還是第一步,，接下來，鄉(xiāng)村振興,，共同富裕,，也有很多硬骨頭要啃。在脫貧攻堅中我們積累了一些致富好經(jīng)驗,，找到了一些適合當(dāng)?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)增長點,，用好這些成果和經(jīng)驗，把它們同鄉(xiāng)村振興政策有效銜接起來,，也會讓鄉(xiāng)村振興的道路走得更踏實,。