2020年是決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。現(xiàn)在,，脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，從取得決定性成就到實(shí)現(xiàn)全面勝利，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,，決不能松勁懈怠。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)提供了遵循，為各級(jí)黨委和政府奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利指明了方向。各級(jí)黨委和政府務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),，善始善終,，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵,。

消除貧困,、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。擺脫貧困、全面小康,，是我們黨念茲在茲,、須臾不忘的事業(yè)。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,，脫貧攻堅(jiān)力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深,，前所未有,，明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),，并作出一系列重要決策部署。我國(guó)貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

（一）

歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?cè)诿撠毠?jiān)進(jìn)程中建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系,，這是我國(guó)消除貧困的重要經(jīng)驗(yàn)。其中,，有各負(fù)其責(zé),、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,，上下聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金,、強(qiáng)化人力的投入體系,，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,，廣泛參與,、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系,，這些都為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障,。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng),。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；通過(guò)生態(tài)扶貧,，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和脫貧致富的“雙贏”；通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè),，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)條件和整體面貌大幅提升,。與此同時(shí)，貧困地區(qū)的基層治理能力顯著提高,，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),，一大批扶貧干部與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴⒓鐟?zhàn)斗，充分彰顯了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)與情懷,。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，全社會(huì)形成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。為了高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，黨充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向,、謀大局,、定政策,，同時(shí)以強(qiáng)大的動(dòng)員能力和組織協(xié)調(diào)能力,，統(tǒng)籌各方力量，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,，有力推動(dòng)了貧困村和貧困群眾脫貧致富,。同時(shí)，建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

（二）

當(dāng)前,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成,，成效巨大，但面臨的困難和挑戰(zhàn)也同樣巨大,，需要解決的突出問(wèn)題依然不少,。剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨，深度貧困地區(qū)還有不少未脫貧人口,，這些都是貧中之貧,、困中之困，是最難啃的硬骨頭,；鞏固脫貧成果的難度還很大,，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn),；部分貧困群眾依然存在發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等情況,，減貧事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,，收官之年又遭遇疫情影響,，貧困群眾外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售,、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、幫扶工作開展等，都面臨很大挑戰(zhàn),。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn),，沒(méi)有任何退路和彈性,。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦,，不能停頓,、不能大意、不能放松,，越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，必須堅(jiān)持發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

現(xiàn)實(shí)地看，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,，任務(wù)量大,、涉及面廣,、系統(tǒng)性強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)更重,、要求更高,，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)也提出了更高要求，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的能力提出了更高要求,。各級(jí)黨委和政府一定要履職盡責(zé)、不辱使命,。

一是強(qiáng)化主體責(zé)任,。各級(jí)黨委和政府特別是貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任，黨政一把手是第一責(zé)任人,，要親自上陣督戰(zhàn),，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)部署，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義。一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二是健全落實(shí)工作機(jī)制,。要把發(fā)揮部門職能與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,，構(gòu)建政府、社會(huì),、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,；要加強(qiáng)基層扶貧隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)扶貧工作的支持力度,，做好工作,、生活、安全等各方面保障,，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖地投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中,；要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍,。

三是完善考核評(píng)價(jià)制度,。不斷健全考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度,，做到陽(yáng)光扶貧,、廉潔扶貧,，切實(shí)提高扶貧質(zhì)量,。要繼續(xù)圍繞明確責(zé)任,、監(jiān)督落實(shí)、嚴(yán)肅考核,、督查獎(jiǎng)懲等,，形成制度鏈條。通過(guò)完善一系列考核評(píng)價(jià)制度,，查看幫扶是否精準(zhǔn),、退出是否精準(zhǔn)，有什么先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),，有什么突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)找到應(yīng)對(duì)之策，確保減貧的成效真實(shí)可信,，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：大連海事大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心邢文利、裴麗梅）