“背靠岵山,,面朝丹江,,村里路,、電,、通信樣樣不通,,全村69戶328人被‘堵’在水庫邊,,人均6分薄田填不飽肚子?!闭勂疬^去,,緊鄰丹江口水庫的老城鎮(zhèn)下灣村黨支部書記王應偉感嘆:“鄉(xiāng)親們守山守水守著窮呀!”
下灣村的貧困狀況,,正是河南省南陽市淅川縣貧困狀況的縮影,。淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),同時也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和河南省深度貧困縣,。截至2015年底,,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有159個貧困村2.8萬多戶9.7萬多人處于貧困線下,。其中深度貧困村就有98個,。
“我們肩負水質(zhì)保護和脫貧攻堅重任,立足縣情,,確立‘短中長’三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綠色發(fā)展路徑,,讓綠水青山成為富民增收的‘金山銀山’?!变来h委書記盧捍衛(wèi)介紹,,縣里因地制宜,培育特色產(chǎn)業(yè),,作好短線,、中線、長線規(guī)劃,。短線發(fā)展中藥材,、大閘蟹等短平快產(chǎn)業(yè)集群,,確保短期可脫貧;中線發(fā)展軟籽石榴,、薄殼核桃,、杏李等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群,確保中期可致富,;長線依托生態(tài)和人文旅游資源,,做大做強旅游業(yè),確保長遠可持續(xù)小康,。
2016年春,,淅川縣引進生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,在下灣等村發(fā)展軟籽石榴,,下灣村268畝坡地全部流轉(zhuǎn),。公司從村內(nèi)招工,負責林果管護,、采摘,。
王應偉介紹,在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,,縣里按照“政府主導,、市場主體、三權分置,、利益共享”模式,,土地所有權歸集體、承包權歸農(nóng)戶,、經(jīng)營權歸公司,,農(nóng)戶實現(xiàn)“一地生三金”:土地500元/畝流轉(zhuǎn)給公司,農(nóng)戶得“租金”,;公司把栽好的果樹反租倒包給農(nóng)戶,,每畝720元,農(nóng)戶拿“薪金”,;果樹收益時,,農(nóng)戶和公司按1∶9分成,農(nóng)戶拿“股金”,。
在軟籽石榴種植基地務工的貧困戶王文亮給記者算了筆自己的“收入賬”:土地流轉(zhuǎn)費每年近4000元,,公司務工每年3.6萬元,再加上到戶分紅,,“每年僅果園收入就有5萬元”,!
淅川縣縣長楊紅忠介紹,在推進高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,縣里出臺多項政策,,在基地建設、生產(chǎn)設施,、信貸支持,、資金扶持等方面給予補貼,積極整合農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、交通等項目資金,,使項目跟著基地走,、服務跟著產(chǎn)業(yè)走。
在與下灣村一江之隔的滔河鄉(xiāng)東鬧裕村,,貧困戶周玉慶正在為魚塘增氧,。“寒露過后,,氣溫漸降,,會對魚類生長造成影響,通過改良塘內(nèi)水質(zhì),,為魚類安全過冬做準備,。”周玉慶一副專家范兒,。
“東鬧裕村的優(yōu)勢也在山水,,咱得把山水資源變成致富資本?!碧虾余l(xiāng)黨委書記張本貴介紹,,“我們在山上栽果樹、種中藥材,,在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖,,讓鬧裕河的優(yōu)質(zhì)水源成為致富的源頭活水!”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的協(xié)調(diào)下,,一座投資180萬元的公路橋橫亙兩岸,,一條長22公里的柏油路連通東鬧裕村與山外的世界;在扶貧干部的幫助下,,荒山上長滿了核桃樹,,林下套種黃姜、迷迭香千余畝,;在村組群眾的努力下,,河兩岸開挖優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖塘55畝。村里成立了合作社,讓貧困戶以扶貧小額貸款入股分紅……
受益于“短線”產(chǎn)業(yè),,2019年,,東鬧裕村108戶貧困家庭享受產(chǎn)業(yè)獎補90余萬元,65戶享受淡水養(yǎng)殖分紅2000元,,75戶享受光伏發(fā)電分紅3000元……當年,,103戶478人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.51%,。
對于靠近景區(qū),、水庫的貧困戶,淅川縣以創(chuàng)建丹江湖國家5A級景區(qū)為龍頭,,構建環(huán)丹江湖旅游圈,,設立旅游發(fā)展基金,制定農(nóng)家樂賓館獎勵扶持辦法,,把貧困戶嵌入旅游鏈條,,讓好風景變“好錢景”,使貧困戶精準受益,。截至目前,,全縣建成鄉(xiāng)村旅游示范村36個、鄉(xiāng)村旅游示范園40家,、農(nóng)家樂和特色民宿500多家,,旅游從業(yè)人員3萬多人。年接待游客達到500余萬人次,,2019年實現(xiàn)旅游業(yè)綜合效益36億元,,帶動人均增收1500元。
如今的淅川,,山越來越綠,,“水源”“林海”“果鄉(xiāng)”“藥庫”“勝地”等特色生態(tài)品牌初步打響,;水越來越清,,6年持續(xù)向京津冀豫4省市輸水340億立方米,北京,、天津,、石家莊、鄭州等沿線19座大中城市5310多萬居民受益,,水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標準以上,;鄉(xiāng)親們越來越富,全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達100%,,貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%,,今年2月,,淅川縣正式脫貧摘帽。