“背靠岵山,,面朝丹江,村里路,、電,、通信樣樣不通,全村69戶328人被‘堵’在水庫(kù)邊,,人均6分薄田填不飽肚子,。”談起過去,,緊鄰丹江口水庫(kù)的老城鎮(zhèn)下灣村黨支部書記王應(yīng)偉感嘆:“鄉(xiāng)親們守山守水守著窮呀,!”
下灣村的貧困狀況,,正是河南省南陽(yáng)市淅川縣貧困狀況的縮影,。淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),,同時(shí)也是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和河南省深度貧困縣。截至2015年底,,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,有159個(gè)貧困村2.8萬(wàn)多戶9.7萬(wàn)多人處于貧困線下。其中深度貧困村就有98個(gè),。
“我們肩負(fù)水質(zhì)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)重任,,立足縣情,確立‘短中長(zhǎng)’三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綠色發(fā)展路徑,,讓綠水青山成為富民增收的‘金山銀山’,。”淅川縣委書記盧捍衛(wèi)介紹,,縣里因地制宜,,培育特色產(chǎn)業(yè),作好短線,、中線,、長(zhǎng)線規(guī)劃。短線發(fā)展中藥材,、大閘蟹等短平快產(chǎn)業(yè)集群,,確保短期可脫貧;中線發(fā)展軟籽石榴,、薄殼核桃,、杏李等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群,確保中期可致富,;長(zhǎng)線依托生態(tài)和人文旅游資源,,做大做強(qiáng)旅游業(yè),確保長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)小康,。
2016年春,,淅川縣引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,在下灣等村發(fā)展軟籽石榴,,下灣村268畝坡地全部流轉(zhuǎn),。公司從村內(nèi)招工,負(fù)責(zé)林果管護(hù),、采摘,。
王應(yīng)偉介紹,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,,縣里按照“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)主體,、三權(quán)分置、利益共享”模式,,土地所有權(quán)歸集體,、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司,,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一地生三金”:土地500元/畝流轉(zhuǎn)給公司,,農(nóng)戶得“租金”;公司把栽好的果樹反租倒包給農(nóng)戶,,每畝720元,,農(nóng)戶拿“薪金”;果樹收益時(shí),,農(nóng)戶和公司按1∶9分成,,農(nóng)戶拿“股金”。
在軟籽石榴種植基地務(wù)工的貧困戶王文亮給記者算了筆自己的“收入賬”:土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年近4000元,,公司務(wù)工每年3.6萬(wàn)元,,再加上到戶分紅,“每年僅果園收入就有5萬(wàn)元”,!
淅川縣縣長(zhǎng)楊紅忠介紹,,在推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,縣里出臺(tái)多項(xiàng)政策,,在基地建設(shè),、生產(chǎn)設(shè)施、信貸支持,、資金扶持等方面給予補(bǔ)貼,,積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、交通等項(xiàng)目資金,使項(xiàng)目跟著基地走,、服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走,。
在與下灣村一江之隔的滔河鄉(xiāng)東鬧裕村,貧困戶周玉慶正在為魚塘增氧,?!昂哆^后,氣溫漸降,,會(huì)對(duì)魚類生長(zhǎng)造成影響,,通過改良塘內(nèi)水質(zhì),為魚類安全過冬做準(zhǔn)備?!敝苡駪c一副專家范兒,。
“東鬧裕村的優(yōu)勢(shì)也在山水,咱得把山水資源變成致富資本,?!碧虾余l(xiāng)黨委書記張本貴介紹,“我們?cè)谏缴显怨麡?、種中藥材,,在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖,,讓鬧裕河的優(yōu)質(zhì)水源成為致富的源頭活水,!”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的協(xié)調(diào)下,一座投資180萬(wàn)元的公路橋橫亙兩岸,,一條長(zhǎng)22公里的柏油路連通東鬧裕村與山外的世界,;在扶貧干部的幫助下,荒山上長(zhǎng)滿了核桃樹,,林下套種黃姜,、迷迭香千余畝;在村組群眾的努力下,,河兩岸開挖優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖塘55畝,。村里成立了合作社,讓貧困戶以扶貧小額貸款入股分紅……
受益于“短線”產(chǎn)業(yè),,2019年,,東鬧裕村108戶貧困家庭享受產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)90余萬(wàn)元,65戶享受淡水養(yǎng)殖分紅2000元,,75戶享受光伏發(fā)電分紅3000元……當(dāng)年,,103戶478人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.51%,。
對(duì)于靠近景區(qū),、水庫(kù)的貧困戶,淅川縣以創(chuàng)建丹江湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為龍頭,,構(gòu)建環(huán)丹江湖旅游圈,,設(shè)立旅游發(fā)展基金,制定農(nóng)家樂賓館獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,,把貧困戶嵌入旅游鏈條,,讓好風(fēng)景變“好錢景”,使貧困戶精準(zhǔn)受益,。截至目前,,全縣建成鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范園40家,、農(nóng)家樂和特色民宿500多家,,旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人,。年接待游客達(dá)到500余萬(wàn)人次,2019年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合效益36億元,,帶動(dòng)人均增收1500元,。
如今的淅川,山越來越綠,,“水源”“林?!薄肮l(xiāng)”“藥庫(kù)”“勝地”等特色生態(tài)品牌初步打響;水越來越清,,6年持續(xù)向京津冀豫4省市輸水340億立方米,,北京、天津,、石家莊,、鄭州等沿線19座大中城市5310多萬(wàn)居民受益,水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上,;鄉(xiāng)親們?cè)絹碓礁?,全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達(dá)100%,貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%,,今年2月,,淅川縣正式脫貧摘帽。