小康路上的審計(jì)堅(jiān)守之二十：云上的日子

——審計(jì)署定點(diǎn)扶貧貴州省丹寨縣工作紀(jì)實(shí)

這里有綠水青山，這里有大美非遺,，這里有苗嶺風(fēng)情，這里因常年云霧繚繞,，宛如仙境而被譽(yù)為“云上丹寨”,。然而，與優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的民族風(fēng)情長期伴生的,，是另一份“美麗的哀愁”——貧困,。

自2015年8月開始，作為審計(jì)署定點(diǎn)扶貧縣,，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州的丹寨縣,，就成為審計(jì)人念茲在茲，魂?duì)繅艨M的地方,。

五年來,，審計(jì)署始終高位推動(dòng)，通盤謀劃,，將助推丹寨縣如期脫貧摘帽作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，建立健全定點(diǎn)幫扶例會(huì)研究機(jī)制,、跟蹤督查機(jī)制，協(xié)調(diào)各方資源幫扶丹寨,，為丹寨縣脫貧攻堅(jiān)出力出策,、積極奔走。多位署領(lǐng)導(dǎo)親臨丹寨縣調(diào)研指導(dǎo),，協(xié)調(diào)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng),，署對口支援和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次派員赴丹寨掌握新情況、活情況,，幫助協(xié)調(diào)解決扶貧工作中遇到的問題,，督促扶貧干部履職盡責(zé)。先后選派張?zhí)炀S,、周俊掛任丹寨縣委副書記,、副縣長，姜海泉,、王曉義掛任丹寨縣甲石村第一書記,，協(xié)助丹寨縣開展脫貧攻堅(jiān)和駐村幫扶工作。

五年寒來暑往,，風(fēng)霜雨雪,，審計(jì)署與丹寨人民始終心手相牽，想法子,、出點(diǎn)子,、找路子，鍥而不舍拔窮根子,，千方百計(jì)助力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。在黨和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的傾情幫扶下,，丹寨縣于2019年4月,，正式退出國定貧困縣序列。千百年來困擾丹寨的絕對貧困,，被徹底掀下“云端”,，丹寨人民正朝著鄉(xiāng)村振興的康莊大道闊步邁進(jìn),。

興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展才是硬道理

華燈初上，丹寨縣城東湖畔的萬達(dá)小鎮(zhèn),，人流如織,，熱鬧非凡。尤公廣場上,，充滿苗侗風(fēng)情的歌舞表演吸引天南海北的游客駐足欣賞,；演藝劇場內(nèi)，大型苗族歌舞情景體驗(yàn)劇亮點(diǎn)迭出，給觀演者帶來精彩紛呈的視聽盛宴,；漫步街頭,，各種非遺文化的特色店鋪?zhàn)屓肆鬟B忘返??

這只是丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)的普通日常。作為以苗族,、侗族建筑為特色,，集非遺保護(hù)、傳承,、體驗(yàn)于一體的產(chǎn),、城、景,、文,、旅、商深度融合的文化旅游特色小鎮(zhèn),，萬達(dá)小鎮(zhèn)自2016年建設(shè)以來,，就一直備受關(guān)注。開業(yè)第一年游客量突破550萬人次,，7個(gè)月成功創(chuàng)建“國家4A級旅游景區(qū)”,，取得第54屆美國金塊獎(jiǎng)“最佳國際商業(yè)與特殊用途獎(jiǎng)”等不俗成績。

定點(diǎn)幫扶丹寨之初,，審計(jì)署黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述,，將如何助推丹寨擺脫貧困納入重要議事日程。審計(jì)署以丹寨脫貧攻堅(jiān)工作為己任,，確立了秉承堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、因地制宜，精準(zhǔn)扶貧,、脫貧摘帽的理念,，要求發(fā)揮擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、落實(shí)扶貧政策,、多方協(xié)調(diào)資源,、引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,、搭建愛心橋梁,、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、做好幫村工作“八個(gè)方面”的作用,。

丹寨的基本縣情是,，總?cè)丝?7.8萬人，少數(shù)民族占87.81%,，是一個(gè)以苗族為主,，水,、漢等多民族聚居縣，長期處于極度貧困和落后狀態(tài),，屬國家級貧困縣,。到2014年，全縣有建檔立卡貧困戶14542戶58737人,，114個(gè)行政村中就有96個(gè)貧困村,，其中深度貧困村63個(gè)，全縣貧困發(fā)生率為37.65%,。

貧困包袱重,，必須出苦力，也得運(yùn)巧勁,。因地制宜,，利用丹寨資源稟賦，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),，成為審計(jì)署以產(chǎn)業(yè)促幫扶助發(fā)展的重要思路之一,。同時(shí)，審計(jì)署積極動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量廣泛參與,，積極助力萬達(dá)集團(tuán)在丹寨首創(chuàng)“企業(yè)幫縣,、整縣脫貧”。

在國務(wù)院扶貧辦和審計(jì)署的共同協(xié)調(diào)下,，萬達(dá)集團(tuán)自2016年開始包縣幫扶丹寨縣,，創(chuàng)新推出長、中,、短期結(jié)合,，教育、產(chǎn)業(yè),、基金并舉的扶貧模式,，總投入23億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金,、旅游小鎮(zhèn),、職業(yè)技術(shù)學(xué)院三大扶貧項(xiàng)目。2017年一期旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建成開業(yè)后,，2018年二期建設(shè)了會(huì)議中心,、錦秀劇場，2019年三期建設(shè)了玻璃棧道,、高空秋千,、水上游樂,、研學(xué)基地,，2020年四期建設(shè)了丹寨萬達(dá)錦華溫泉酒店,、溫泉中心、會(huì)議中心二期,、丹寨圖書館,、環(huán)湖跑道，全面提升和完善小鎮(zhèn)旅游功能,。小鎮(zhèn)自開業(yè)以來,，共接待游客1900多萬人次。據(jù)測算,，直接帶動(dòng)6407名,、間接帶動(dòng)12932名丹寨貧困人口增收，帶動(dòng)全縣旅游綜合收入120億元,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力未來仍然后勁十足,，不可限量。

8月24日,，站在丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)大朗有機(jī)藍(lán)莓種植基地的一處山頂,，放眼望去，一壟壟藍(lán)莓苗長勢喜人,，鋪滿整片整片的山坡,，一直延伸到四面八方。

丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張?jiān)榻B,，大朗有機(jī)藍(lán)莓種植基地總面積3000畝,，總投資7500萬元，藍(lán)莓年產(chǎn)值2880萬元,，扣除建設(shè),、生產(chǎn)成本后，每年分配給貧困戶的資金達(dá)1176萬元,，“采果期每天有200多名貧困戶來這里務(wù)農(nóng),，漫山遍野全是人。現(xiàn)在已經(jīng)完成收果,，按照采果量領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬”,。

審計(jì)署派駐丹寨縣扶貧干部（左一）為丹寨縣交圭村缺乏勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶搶收稻谷

丹寨在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中重點(diǎn)打造六大產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，包括精品水果,、中藥材,、茶（竹）、蔬菜,、土豬,、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)主要是林藥,、林禽,、林蜂,。審計(jì)署掛職丹寨縣委副書記、副縣長周俊介紹,，這是丹寨縣根據(jù)本縣資源稟賦長期摸索總結(jié)出來的,，定點(diǎn)幫扶就圍繞這六個(gè)產(chǎn)業(yè)來合力助推。丹寨扶貧開發(fā)有限公司把雜草叢生的荒山建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的萬畝現(xiàn)代藍(lán)莓生產(chǎn)基地,。該基地覆蓋全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村,，覆蓋全縣建檔立卡貧困戶1115戶。

2018年,，審計(jì)署協(xié)助丹寨爭取了全國一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展示范縣,、全國有機(jī)肥替代化肥示范縣兩個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)。項(xiàng)目資金3000萬元,，分三年投放,，每年投放1000萬元，用于加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，引進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,，改良品種，改善土壤條件,，減少環(huán)境污染,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生長。

大朗有機(jī)藍(lán)莓種植基地與全縣其他藍(lán)莓基地一樣,，都受惠于這項(xiàng)幫扶政策,，通過有機(jī)肥替代化肥，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展,，做大做優(yōu)品牌特色產(chǎn)業(yè),，取得一業(yè)帶多業(yè)的效果?！斑\(yùn)用缽栽技術(shù),，實(shí)施水肥一體化，我們的藍(lán)莓果子個(gè)大,、皮厚,、水分多，在市場上銷路一直都很好,！”該基地負(fù)責(zé)人楊曉玲表示,。

審計(jì)署通過協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)幫扶資金，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效,。丹寨搶抓機(jī)遇,，重點(diǎn)抓好藍(lán)莓、中藥材、蔬菜,、茶葉等種植,，搞好生態(tài)家禽類養(yǎng)殖、林藥林禽林蜂林下產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延伸,、做大產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

截至目前,，丹寨現(xiàn)有茶園面積12.07萬畝,，榮獲“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”；現(xiàn)有精品水果5.16萬畝,，其中藍(lán)莓3.12萬畝,；發(fā)展天冬、板藍(lán)根,、仙茅等林下中藥材種植面積8.26萬畝,。全縣省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)10家、州級16家,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率37.8%。通過加入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,，建檔立卡貧困戶獲得相應(yīng)務(wù)工,、分紅收入，加快實(shí)現(xiàn)脫貧步伐,。

丹寨縣興仁鎮(zhèn)燒茶村,。一處靜謐的森林里，五彩斑斕的山雞正三三兩兩,，悠閑地踱著步子,，在樹林下的草叢中覓食。

目之所及,，是丹寨發(fā)展林下生態(tài)禽類養(yǎng)殖的一個(gè)東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目,，由浙江省杭州市濱江區(qū)提供150萬元對口幫扶資金建成，占地50畝,，年出欄22000羽七彩山雞,。七彩山雞肉質(zhì)細(xì)嫩鮮美，被譽(yù)為高蛋白,、低脂肪的“動(dòng)物人參”,，是集肉用、藥用和觀賞于一身的名貴珍禽,。該項(xiàng)目每年收益的70%主要用于項(xiàng)目所覆蓋的貧困戶分紅,。

如此利好的扶貧項(xiàng)目,，當(dāng)初險(xiǎn)些因電力配套不到位而導(dǎo)致建設(shè)停滯不前。發(fā)展林禽,，必須要有電,，有電才能有水，有水才能養(yǎng)殖,?！半娏κ腔A(chǔ)設(shè)施，決不能因?yàn)殡娏栴}影響項(xiàng)目進(jìn)度,，阻擋脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,。”在審計(jì)署與南方電網(wǎng)的合力推動(dòng)下,，電最終通到了林下養(yǎng)殖基地,，“照亮”了這個(gè)扶貧項(xiàng)目。不僅照明問題解決了,，做飯不用燒柴了,，也防止了火災(zāi)隱患，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障,。

周俊介紹,，電力問題一直是審計(jì)署定點(diǎn)幫扶丹寨工作中的協(xié)調(diào)重點(diǎn)，“對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，我們不僅要想方設(shè)法助一臂之力,，還要千方百計(jì)打通‘最后一公里’，讓困難群眾早日受益受惠”,。

近五年來,，審計(jì)署協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)先后幫助解決丹寨萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、丹寨萬達(dá)旅游小鎮(zhèn),、丹寨龍泉山景區(qū),、石橋景區(qū)等項(xiàng)目電網(wǎng)配套費(fèi)1890.67萬元，投入2059萬元建設(shè)了110千伏馬丹線工程項(xiàng)目,，有效緩解縣城及金鐘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用電難題,。針對丹寨縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村39個(gè)供電設(shè)施個(gè)性化產(chǎn)業(yè)配套事項(xiàng)，批復(fù)丹寨縣10KV及以下業(yè)擴(kuò)延伸項(xiàng)目第二批和第三批工程施工設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模,，電力延伸范圍涵蓋冷庫,、民宿、茶葉,、養(yǎng)殖,、人飲等項(xiàng)目，投資金額612萬元。2016至2020年,，南方電網(wǎng)累計(jì)投入幫扶丹寨產(chǎn)業(yè)電力配套資金4561.64萬元,。

不僅如此，審計(jì)署還采取直接投入幫扶資金和協(xié)調(diào)杭州市濱江區(qū)援建的方式,，籌資410萬元推進(jìn)丹寨縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,。其中220萬元用于修建丹寨縣甲石村產(chǎn)業(yè)路、發(fā)展食用菌種植,；60萬元用于建設(shè)甲石村農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷庫,；80萬元用于丹寨縣雅灰鄉(xiāng)茶葉加工廠項(xiàng)目、排調(diào)鎮(zhèn)青錢柳種植項(xiàng)目,；55萬元用于丹寨縣“母親水窖”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。

惠民生,，一枝一葉總關(guān)情

走進(jìn)丹寨縣金泉街道金鐘社區(qū),，映入眼簾的是一棟棟嶄新的樓宇、整潔的路面,、完善的基礎(chǔ)設(shè)施,，到處都充滿著現(xiàn)代化生活氣息。

金鐘社區(qū)是丹寨縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，為徹底解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題,，全縣114村的建檔立卡貧困戶共5.87萬人，金鐘社區(qū)安置了1.3萬余人,。審計(jì)署協(xié)調(diào)萬達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨的扶貧資金,，每年有5000萬元直接惠及全縣貧困戶，金鐘社區(qū)群眾受益面最大,。

審計(jì)署派駐丹寨縣扶貧干部（右）到貧困戶家中走訪了解情況

易地扶貧搬遷,，搬出幸福生活。借助審計(jì)署,、杭州市濱江區(qū)的幫扶,，金鐘社區(qū)積極開展就業(yè)輸送，實(shí)現(xiàn)每戶搬遷家庭有一人以上穩(wěn)定就業(yè),。當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展苗族服飾手工制作等特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)貧困戶足不出“區(qū)”，實(shí)現(xiàn)樓上住人,、樓下就業(yè)的夢想,。

設(shè)置金鐘社區(qū)安置點(diǎn)以來，審計(jì)署積極協(xié)調(diào)幫扶資金,，丹寨縣依托安置點(diǎn)路網(wǎng)便利的優(yōu)勢與縣城互聯(lián)互通,，開通公交車，完善學(xué)校、醫(yī)院等“一站式”便民利民服務(wù)站配套設(shè)施,，設(shè)置社會(huì)保障,、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)窗口,，方便群眾咨詢辦事,，提升了安置點(diǎn)的服務(wù)功能，滿足了搬遷群眾生活的需求,，讓群眾安心搬,、放心住。

“搬遷到社區(qū)生活后,，掙錢的路子更多,，一個(gè)月掙兩三千塊錢還是很容易的，我們的生活越來越好了,，感謝黨委,、政府!”金鐘社區(qū)群眾熊正忠抑制不住心中的喜悅。

一枝一葉總關(guān)情,，一點(diǎn)一滴都是愛,。審計(jì)幫扶資金，撒到每個(gè)需要的地方,，最終目的都是惠民生,，尤其是讓困難群眾生活有依靠，日子有盼頭,。

幫扶丹寨以來,，縣中小學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置也都有了很大變化。如2017年,，幫助縣里爭取中國教育發(fā)展基金會(huì)資助110萬元,，用于排調(diào)小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)；爭取貴州省發(fā)改委專項(xiàng)資金200萬元,，幫助解決丹寨縣公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。2018年，爭取教育部“改善普通高中辦學(xué)條件中央補(bǔ)助資金”420萬元,，用于丹寨縣民族高級中學(xué)建設(shè)和設(shè)備購置,，極大地改善了民族高級中學(xué)的辦學(xué)條件。

在審計(jì)署協(xié)調(diào)推動(dòng)下,，2018年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行到丹寨開辦分支機(jī)構(gòu),，2018至2020年7月底，該行累計(jì)新增貸款56777.5萬元用于丹寨縣脫貧攻堅(jiān),，其中新增貸款12000萬元用于丹寨縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè),，新增貸款44000萬元用于丹寨縣農(nóng)村人居環(huán)境整治,、金鐘開發(fā)區(qū)易地扶貧安置項(xiàng)目建設(shè)，其中易地扶貧搬遷惠及3040戶13045名貧困人口,。

審計(jì)署派駐丹寨縣扶貧干部（左前排五）組織召開村民代表會(huì),，商討困難群眾重病醫(yī)療救助等問題

審計(jì)署還積極協(xié)調(diào)建設(shè)丹寨縣殘疾人康復(fù)中心、敬老院項(xiàng)目,。爭取到“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金”904萬元,，解決丹寨縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)問題；貴州省民政廳,、發(fā)改委,、中鐵四局累計(jì)投入項(xiàng)目資金832.6萬元，幫助丹寨縣南皋鄉(xiāng)和長青社區(qū)兩個(gè)敬老院完成尾工工程建設(shè),，解決農(nóng)村五保托底供養(yǎng)問題,。

生態(tài)扶貧方面，審計(jì)署也做了大量卓有成效的工作,，推動(dòng)幫助丹寨縣增加500名生態(tài)護(hù)林員指標(biāo),，直接帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧（戶均增收1萬元）。2020年,，推動(dòng)黔東南州納入國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州）,。作為全省唯一,、全國10個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州）之一的黔東南州,，獲得中央補(bǔ)助資金1.5億元。與此同時(shí),，還爭取到中國地質(zhì)調(diào)查局在生態(tài)保護(hù)利用等方面的幫扶,。該局先后投入近2000萬元，在丹寨開展水文地質(zhì)調(diào)查,、地質(zhì)遺跡調(diào)查等工作,，確定丹寨縣地質(zhì)遺跡景觀資源總計(jì)160處，明確丹寨縣優(yōu)勢礦產(chǎn)為鉛鋅礦,，預(yù)測潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值322.44億元,。

基礎(chǔ)設(shè)施方面的幫扶，審計(jì)署也不遺余力,。經(jīng)協(xié)調(diào),，凱里經(jīng)丹寨至都勻鐵路建設(shè)項(xiàng)目被納入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2030年）》。積極協(xié)調(diào)丹寨縣龍泉山索道項(xiàng)目建設(shè),，該項(xiàng)目總投資9850萬元,，設(shè)計(jì)運(yùn)量為1200人/小時(shí)。協(xié)調(diào)丹寨供電局技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè),，該項(xiàng)目預(yù)算投資3736萬元,，預(yù)計(jì)在2021年1月31日前竣工,。

審計(jì)署還積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，探索具有審計(jì)特色的定點(diǎn)幫扶路子,。在政策允許范圍內(nèi),，積極對接國家部委，爭取政策資金支持,，助推丹寨縣脫貧攻堅(jiān)提升質(zhì)量,。經(jīng)審計(jì)署協(xié)調(diào)，早在2016年,，丹寨縣開展了財(cái)政專項(xiàng)資金整合試點(diǎn),。通過兩年試點(diǎn)，共整合財(cái)政專項(xiàng)資金11.38億元,，整合資金主要投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村安全飲水等領(lǐng)域。

在搭建愛心橋梁方面,，2017至2020年,，審計(jì)署干部職工累計(jì)向丹寨縣貧困群眾捐款捐物折合資金75.29萬元。同時(shí),，加大消費(fèi)扶貧力度,，審計(jì)署每年在“五一”至端午、中秋至國慶期間都要組織開展消費(fèi)扶貧日活動(dòng),。2018至2020年7月底,，審計(jì)署累計(jì)購買丹寨縣農(nóng)產(chǎn)品66.36萬元，推銷丹寨縣農(nóng)產(chǎn)品126.48萬元,。

定點(diǎn)幫扶丹寨五年來,，審計(jì)署堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院各項(xiàng)扶貧政策，讓黨的決策部署在丹寨落地生根,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2016至2020年7月底，審計(jì)署直接投入幫扶資金319.43萬元,，協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶資金144029.81萬元,。

強(qiáng)黨建，風(fēng)物長宜放眼量

八月的丹寨,，涼風(fēng)習(xí)習(xí),，碧空如洗。

距離丹寨縣城十余公里的龍泉鎮(zhèn)馬鞍村,，一座充滿苗族地域特色的二層小白樓分外耀眼,?！榜R鞍村黨群服務(wù)中心”的牌子在陽光下格外引人注目，這是龍泉鎮(zhèn)馬鞍村“兩委”所在地,。2019年6月,，黨群服務(wù)中心建成投入使用，村“兩委”由此搬進(jìn)“新家”,。

“我們村里以前沒有固定活動(dòng)場所,，誰當(dāng)村支書，就把村委會(huì)的牌子掛到誰家門口,，群眾缺少歸屬感,，黨員也沒有凝聚力。現(xiàn)在有了固定場所,，村民有事沒事都會(huì)來坐坐,，了解了解村里的事，我們自己做事也有了方向,，踏實(shí),！”看著小白樓拔地而起，馬鞍村黨支部書記劉天富打心眼里高興,。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，特別要建強(qiáng)基層黨支部。戰(zhàn)貧之際,，黨建扶貧如何發(fā)力,？

審計(jì)幫扶人員以實(shí)際行動(dòng)做出回答：發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),，抓黨建促扶貧,。

為形成抱團(tuán)式幫扶合力,，發(fā)揮審計(jì)優(yōu)勢,，審計(jì)幫扶人員很快建立了審計(jì)署、貴州省,、黔東南州,、丹寨縣四級審計(jì)機(jī)關(guān)幫扶丹寨駐村干部聯(lián)席機(jī)制，齊心協(xié)力,，助力脫貧攻堅(jiān),。

幫錢幫物，不如建個(gè)好支部,?！皝淼降ふ螅覀儼炎龊秘毨Т妩h組織建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的第一要?jiǎng)?wù)”,，周俊說,。

周俊發(fā)現(xiàn),，審計(jì)定點(diǎn)幫扶丹寨縣的11個(gè)深度貧困村一直沒有固定的村級活動(dòng)場所，黨員無法定期開展組織生活,。

2019年,，審計(jì)署牽頭，四級審計(jì)機(jī)關(guān)共籌集資金91.6萬元,，聯(lián)合東西部協(xié)作的杭州市濱江區(qū),，給11個(gè)深度貧困村分別蓋起了黨群服務(wù)中心大樓。貧困村百姓和黨員終于有了活動(dòng)“陣地”,。老百姓為表達(dá)謝意,，就在本村黨群服務(wù)中心門口掛起一塊醒目牌匾，上面寫著“審計(jì)署捐贈(zèng)”,。

“新家”一樓是寬敞明亮的便民服務(wù)大廳,。在服務(wù)窗口，村委給村民提供了“一站式”服務(wù),，村民不出村就能辦理低保,、新農(nóng)合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理,、一站辦結(jié),。在服務(wù)大廳，脫貧攻堅(jiān)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,，全村扶貧地圖清晰列出了每一戶貧困戶的致貧原因,，現(xiàn)在達(dá)到什么水平，網(wǎng)格員是誰,，一目了然,，村“兩委”和駐村干部都能做到心中有數(shù)。二樓有黨員活動(dòng)室,，審計(jì)幫扶干部和村干部定期在這里召開聯(lián)席會(huì)議,，謀劃脫貧攻堅(jiān)之策。

“審計(jì)幫扶不僅是抓項(xiàng)目,、搞協(xié)調(diào),、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢,，打造審計(jì)招牌,。”周俊跑遍了審計(jì)定點(diǎn)幫扶的11個(gè)深度貧困村,，對此深有感觸,。

在丹寨，審計(jì)幫扶人員以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),，發(fā)揮審計(jì)人員知政策,、懂財(cái)政,、熟會(huì)計(jì)的行業(yè)優(yōu)勢，研究思考縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,，積極建言獻(xiàn)策,；針對縣域扶貧資金管理使用、政府性債務(wù)化解情況,，推動(dòng)加強(qiáng)幫扶資金監(jiān)管,，發(fā)揮參謀作用。

2019至2020年,，審計(jì)署組織丹寨縣100名財(cái)會(huì)人員在位于南京的審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院舉辦了2期,，時(shí)間為10天的培訓(xùn)班。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2016至2020年7月底,，審計(jì)機(jī)關(guān)在丹寨共培訓(xùn)基層干部2067人次，培訓(xùn)技術(shù)人員157人次,，培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人489人次,。

經(jīng)各方共同努力，丹寨縣于2019年4月正式退出貧困縣序列,。

在周俊看來,，“貧困群眾底子薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，容不得閃失,，經(jīng)不起折騰，扶上馬更要送一程”,。

審計(jì)幫扶人員深知,，只有建起一支帶不走的扶貧隊(duì)伍，才能凝心聚力,，真正持久擺脫貧困,。

對此，審計(jì)幫扶干部配合縣委組織部門,，加大對入黨積極分子的培養(yǎng),，把村級產(chǎn)業(yè)大戶、致富帶頭人,、知識(shí)青年培育成黨員，打造結(jié)構(gòu)合理,、分工明確,、為民服務(wù)的村“兩委”班子。

馬鞍村黨支部書記劉天富以前就是村里的致富帶頭人,，進(jìn)入村“兩委”后,，他帶領(lǐng)全村黨員能人與貧困戶結(jié)成“對子”,，以提供技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),、就業(yè)及入股分紅等形式,，幫助貧困戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)窮有所幫,，共同致富,。2018年，劉天富被評為貴州省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。

配強(qiáng)了村“兩委”班子,，貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力也增強(qiáng)了?！按謇锒ㄆ陂_展黨建活動(dòng),，把黨的聲音、黨的溫暖送到百姓身邊,，特別是宣傳黨的扶貧政策,，讓老百姓知道有哪些扶貧政策，自己得了哪些實(shí)惠,，開始自覺地發(fā)展生產(chǎn),，聽黨話，跟黨走,?！必?fù)責(zé)聯(lián)系羊甲村“兩委”的城關(guān)社區(qū)黨工委書記黃璐璐深有感觸。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨建扶貧作用,，審計(jì)幫扶干部在丹寨11個(gè)深度貧困村開展“三個(gè)一,、五個(gè)好”黨建工程。即黨建重點(diǎn)上突出“一支隊(duì)伍,、一套制度,、一塊陣地”，黨建效果上注重“黨員隊(duì)伍好,、活動(dòng)開展好,、工作業(yè)績好、作用發(fā)揮好,、群眾反映好”,。

審計(jì)署派駐丹寨縣扶貧干部（前）到貧困戶家走訪調(diào)研途中

他們的付出得到了老百姓的認(rèn)可。羊甲村黨支部書記王治江告訴記者：“以前羊甲村沒有路燈,，2018年審計(jì)署派周俊書記來到丹寨,，想辦法幫村里安裝了6臺(tái)變壓器。村里路燈亮起來了，老百姓覺得村‘兩委’做了實(shí)事,，對村‘兩委’很贊賞,。我更感謝審計(jì)，你們才是做實(shí)事的人,！”

黨建扶貧,，靠的就是真抓實(shí)干。這在審計(jì)署派駐第一書記的甲石村村民口中,，也得到鮮明印證,。

“有了審計(jì)署的關(guān)心，7個(gè)自然寨都有了路燈,，以前夜里漆黑看不見,，走路打手電筒、點(diǎn)松枝,，現(xiàn)在就很方便了,，路燈可以一直照到天明，亮堂多了,！”村民羅通富開心地說,。

“甲石村有了審計(jì)署的幫扶，比其他村發(fā)展得更好更快,，我們很自豪,，感謝你們的關(guān)心，讓我們脫貧過上好生活,，有你們幫扶,，是我們?nèi)迦说母猓　泵撠殤魲顒倭几锌卣f,。

五年幫扶不尋常,，咬定脫貧不放松。如今,，丹寨縣盡管已經(jīng)脫貧摘帽,，但是審計(jì)署定點(diǎn)幫扶的腳步并未停止?！霸粕系娜兆印?，將是審計(jì)人永遠(yuǎn)的牽掛。