新華社貴陽11月23日電 題：中國剩余52個未摘帽貧困縣全部實現(xiàn)脫貧出列

新華社記者王麗、向定杰

“距2020年12月31日倒計時38天,?！币粔K形如鐘表的電子屏，掛在思渠鎮(zhèn)政府內(nèi),。指針一分一秒流動,，記錄著脫貧攻堅奔向小康的征程。

11月23日,，貴州省人民政府宣布,，全省剩余9個未摘帽的紫云縣、納雍縣,、威寧縣,、赫章縣,、沿河縣、榕江縣,、從江縣,、晴隆縣、望謨縣全部退出貧困縣序列,，思渠鎮(zhèn)所在的沿河土家族自治縣位列其中,。

至此，這個昔日中國貧困人口最多的省份66個貧困縣全部摘帽,，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題,，也迎來了歷史性一刻。

貴州省畢節(jié)市納雍縣董地鄉(xiāng)新華村村民彭先榮在家門前展示自己家的“精準脫貧明示牌”,。新華社記者歐東衢攝

截至目前，中國今年剩余52個貧困縣集中的新疆,、云南,、四川、寧夏,、廣西,、甘肅、貴州7?。▍^(qū)）已先后宣布貧困縣清零,。

這些深度貧困地區(qū)大多地理位置偏遠、自然災害多發(fā),、生存條件惡劣,、基礎設施和公共服務落后，過去都是貧中之貧,、困中之困,，“苦甲天下”之地。

地處武陵山區(qū)深處的思渠鎮(zhèn)邊疆村,，地如其名,，三面環(huán)山，地勢險要,，距縣城80多公里,。2014年初建檔立卡戶134戶699人，貧困發(fā)生率高達40.82%,。

“交通不便是主要原因,。”62歲的金元組村民陳茂富說,，以前沒通公路時,，出村的路是一條掛在懸崖峭壁上的羊腸小道,，趕集來回需要走4個多小時，群眾出行,、孩子上學很不方便,。

兩名來自貴州省晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)的搬遷戶在阿妹戚托小鎮(zhèn)里刺繡。新華社記者楊文斌攝

隨著脫貧攻堅的深入推進,，這里通村路,、通組路逐步完善，就連陳茂富家門口的入戶步道也被硬化,。村里開始有了冷水魚,、生態(tài)養(yǎng)雞、金絲皇菊等產(chǎn)業(yè),。

“兩個兒子在浙江打工,，經(jīng)濟比過去寬裕多了?！标惷徽f,，現(xiàn)在他們一家5口人，通過務工,、產(chǎn)業(yè)分紅,、公益性崗位等渠道，人均年純收入已經(jīng)超過1萬元,。

今年10月28日,，在一張貧困戶脫貧驗收表上，作為戶主,，他鄭重地簽下名字,，并按下了紅手印。

黨的十八大以來,，貴州建檔立卡貧困人口累計脫貧923萬人,，每年減貧100萬人以上。貴州從中國貧困人口最多的省,，成為脫貧人數(shù)最多的省,。

截至2012年底，中國農(nóng)村貧困人口總數(shù)為9899萬人,。十八大以來,，中國以前所未有的力度和規(guī)模推進脫貧攻堅，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,，貧困人口吃,、穿“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，義務教育、基本醫(yī)療,、住房安全“三保障”突出問題總體解決,，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

今年全面脫貧目標完成后,，中國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標,。中國有組織有計劃大規(guī)模的扶貧開發(fā)，尤其是精準扶貧方略的實施,，走出了中國特色扶貧開發(fā)道路,，為全球減貧提供了中國智慧。

“中國非凡的發(fā)展進程在全球范圍內(nèi)為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標作出了巨大貢獻,?！甭?lián)合國前秘書長潘基文不久前評價說。

思渠鎮(zhèn)邊疆村的扶貧干部晚上在加班,。崔偉攝

確定貧困縣是中國扶貧開發(fā)的重要手段之一,。1986年，中國第一次確定了331個國家重點扶持貧困縣,，此后分別在1994年,、2001年、2011年進行過三次調(diào)整,，到2012年，中國共有592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，全部分布在中西部地區(qū),。

2015年11月，中共中央,、國務院頒布實施的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出,，到2020年確保中國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。2016年4月，中辦,、國辦印發(fā)《關于建立貧困退出機制的意見》,，明確促進貧困人口、貧困村,、貧困縣在2020年以前有序退出,，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

2017年2月26日,，革命搖籃井岡山在全國率先宣布脫貧,，成為中國貧困縣退出機制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。截至今年3月，中國還剩52個貧困縣未摘帽,，國務院扶貧開發(fā)領導小組對這52個縣和貧困人口多,、脫貧難度大的1113個村實施掛牌督戰(zhàn)。

“我們對陳茂富在內(nèi)的13戶48人反復研判,，確定了脫貧萬無一失,，才向上級請示?！边吔迕撠毠灾笓]部指揮長晏飛說,，不過19名駐村扶貧干部仍不敢松懈，因為12月初,，2020年脫貧攻堅國家成效考核貧困縣退出評估國家抽查即將到來,。

思渠鎮(zhèn)邊疆村的部分扶貧干部合影。崔偉攝

國務院扶貧辦黨組書記,、主任劉永富表示,，脫貧摘帽之后要設立過渡期，保持脫貧攻堅政策的總體穩(wěn)定,；建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，采取有效舉措鞏固脫貧攻堅成果；接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉變,，積極探索建立解決相對貧困的長效機制。

為有效防止返貧,，52個縣也已初步建立起防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,。對于脫貧不穩(wěn)定的和邊緣易致貧的人口，及時采取新的幫扶措施,，讓他們真正遠離貧困,。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,。