中國援老撾減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目在萬象市版索村和瑯勃拉邦省象龍村開展。自2017年9月啟動(dòng)至今,，兩個(gè)示范項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善項(xiàng)目取得顯著成效,。圖為9月15日，在老撾萬象市版索村,，學(xué)生在中國幫助建設(shè)的學(xué)校中學(xué)習(xí),。新華社發(fā)

在廣西崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕田園景區(qū)工作的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族婦女。麗娜·登格魯?shù)ひ辽瓟z

11月2日,，在“結(jié)對子扶貧”項(xiàng)目下,，泰國孔敬府社區(qū)發(fā)展局官員來到邦農(nóng)縣儂諾康村，和駐村官員一起幫助村民發(fā)展家庭養(yǎng)殖魚,。本報(bào)記者孫廣勇攝

近年來,，江西省贛州市會(huì)昌縣開展城鄉(xiāng)大規(guī)模植綠行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，走出了一條“生態(tài)+旅游+農(nóng)業(yè)”的共贏發(fā)展之路,。圖為10月27日,，會(huì)昌縣西江鎮(zhèn)大田村，一列城際列車疾馳而過,，沿途的鄉(xiāng)村秋色風(fēng)景美不勝收,。朱海鵬攝（人民視覺）

國際人士普遍認(rèn)為，中國如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)不僅是本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就,，也將為全球減貧事業(yè)注入信心和動(dòng)力,，為各國推進(jìn)減貧工作提供參考借鑒，加快推動(dòng)全球減貧進(jìn)程

自然資源的利用更可持續(xù)

詹姆斯·林奇

臨近歲末,，中國在實(shí)現(xiàn)2020年消除絕對貧困的目標(biāo)方面取得了令人贊嘆的成就,。這對世界其他地區(qū)具有廣泛的啟發(fā)意義。

這一成就得益于中國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,。改革開放以來,，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，居民收入水平不斷提高,。與此同時(shí),，中國政府在民生方面的支出不斷增加,，為中國家庭提供更大社會(huì)保障。這有助于增加消費(fèi)者信心和消費(fèi)支出,，進(jìn)而對區(qū)域發(fā)展和全球增長產(chǎn)生積極影響。今年以來,，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊,，對貧困人口的影響尤其不容忽視。中國有效遏制了疫情的蔓延,，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,，政府和企業(yè)加大力度幫助農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)村家庭收入在持續(xù)恢復(fù),。

中國的脫貧成就離不開堅(jiān)定有效的扶貧政策,。縱觀過去40年,，中國的減貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方針一直具有高度的戰(zhàn)略性,，“三農(nóng)”問題長期以來被視為多部門工作的重心。中國政府的扶貧開發(fā)模式呈現(xiàn)出鮮明的中國特色,，特別是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,。這種方法充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢。

中國政府還將許多創(chuàng)新,、有效的減貧做法分享給世界其他國家,。通過打造“中外減貧案例庫及在線案例分享平臺(tái)”，開展全球減貧案例有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)等舉措,，中國同各國決策者,、國際組織的實(shí)踐者共享減貧項(xiàng)目信息，方便各方因地制宜地加以利用,。

中國將生態(tài)文明寫入憲法,，并確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。這促使人們關(guān)注自然資源管理的重要性,，以及應(yīng)對空氣、水,、土壤和塑料等污染挑戰(zhàn)的必要性,。在農(nóng)村地區(qū)落實(shí)生態(tài)文明理念的成效顯著。隨著自然資源的利用更可持續(xù),，農(nóng)村的貧困和不平等現(xiàn)象減少,，糧食安全也得到加強(qiáng),。生態(tài)文明正推動(dòng)更可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化和保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)行動(dòng),。事實(shí)證明,，生態(tài)文明是改善中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的重要驅(qū)動(dòng)力,。

亞行的愿景就是消除貧困,，致力于實(shí)現(xiàn)一個(gè)沒有貧困，繁榮,、包容,、有適應(yīng)力和可持續(xù)的亞太地區(qū)。在我的職業(yè)生涯中,，我有幸到中國南方一些省份考察,。在與中國30多年的合作過程中，我很高興亞行在中國南方及許多其他地區(qū)的扶貧工作中發(fā)揮了作用,，比如幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,、掌握可持續(xù)生產(chǎn)和營銷方面的技能，以及改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通等,。

減貧工作需要持續(xù)努力,。“十四五”時(shí)期,，中國蓄勢待發(fā),，將在過去五年成就的基礎(chǔ)上再接再厲。

（作者為亞洲開發(fā)銀行東亞局局長,，本報(bào)記者王慧采訪整理）

生活數(shù)字化走在世界前列

（比利時(shí)）麗娜·登格魯?shù)ひ辽?/p>

從1979年第一次去中國算起,，我已去過中國30次。40多年來,，我不僅走訪了中國許多大城市,，也深入到廣袤的鄉(xiāng)村調(diào)研。中國農(nóng)村面貌的巨大變化給我留下了深刻印象,，可以說,，中國為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

去年我來到廣西崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕村,。這里群山環(huán)繞,，碧波蕩漾，風(fēng)光旖旎,。村子里的路修得很好,，村民們的房子大都新蓋沒幾年，不是很大,，但都特別漂亮,。我住在一家民宿,，3層樓房，衛(wèi)生設(shè)施齊全,，舒適度不亞于星級酒店,。

當(dāng)?shù)睾芏鄩炎迦罕娚砩洗┲恋拿褡宸b。即便是一些老人,，手里拿的也是智能手機(jī),，這在歐洲并不常見。當(dāng)?shù)厝撕苡押?，熱情地用簡單的英語和我打招呼。商店雖然不大,，但日用品琳瑯滿目,。在那樣一個(gè)輕松愜意的氛圍中，我找到一種家的感覺,。

從當(dāng)?shù)厝说拇┲团e止不難看出,，他們生活得很不錯(cuò)。我采訪了幾位村民,，他們告訴我,，原來的日子很苦，主要以種地為生,，吃飯都成問題,。自從實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來，當(dāng)?shù)卣诰蚵糜钨Y源優(yōu)勢,，鼓勵(lì)并扶持當(dāng)?shù)卮迕耖_發(fā)農(nóng)家樂,。生態(tài)旅游不僅為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝嗽S多就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，也讓他們的收入顯著增加,，生活大幅改善,，完全擺脫了貧困。

中國有一句話叫“要想富,，先修路”,。為了讓深山里的農(nóng)民更方便地走出大山，也為了吸引游客到生態(tài)旅游景區(qū),，當(dāng)?shù)卣铝舜罅庑藿◤哪蠈幍矫魇舜宓母咚俟?，我乘坐大巴一路非常便捷。中國現(xiàn)在到處都是高速公路,，不僅縮短了各地的距離,，也把城市和鄉(xiāng)村連接在一起，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。中國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)從貧困走向富裕,，主要就得益于附近城市的帶動(dòng)和輻射作用,。

幾年前我還去了貴州、寧夏,、甘肅等地的農(nóng)村,。雖然各地的發(fā)展水平不同，但絕大多數(shù)農(nóng)民都過上了衣食無憂的生活,。很多上了年紀(jì)的農(nóng)民對我說,，現(xiàn)在不僅解決了溫飽，而且還有基本醫(yī)療保障,，基本上沒了后顧之憂,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人口超13.5億人,，是世界上最大的基本醫(yī)療保障體系,。

過去40多年里，中國發(fā)生了翻天覆地的變化,，這種變化不僅體現(xiàn)在大城市的摩天大樓和立交橋上,，更體現(xiàn)在大量的農(nóng)民群體摘掉了貧困的帽子，過上了小康生活,。很多農(nóng)民住進(jìn)了樓房,，開上了汽車，在生活數(shù)字化方面走在了世界前列,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，改革開放以來，中國有7億多人擺脫了貧困,，成為世界上減貧人口最多的國家,。貧困是世界性難題，中國的減貧成就堪稱世界奇跡和人類壯舉,，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念,。

（作者為比利時(shí)弗拉芒語版《今日中國》雜志社總編輯，本報(bào)駐比利時(shí)記者任彥采訪整理）

“結(jié)對子扶貧”成效顯著

（泰國）頌薩

中國將于今年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo),，這不僅加快了全球減貧進(jìn)程,，也為其他發(fā)展中國家減貧樹立了標(biāo)桿。包括泰國在內(nèi)的東盟國家與中國積極加強(qiáng)減貧交流與合作,，中國政府通過舉辦減貧與發(fā)展高層論壇,、“東盟+3”村官交流項(xiàng)目等活動(dòng)分享了中國扶貧的經(jīng)驗(yàn)成果。

泰國傳統(tǒng)形式的扶貧以捐款捐物為主,，中國的精準(zhǔn)扶貧則做到了“授人以漁”,。去年3月，孔敬府省,、縣級官員一行28人,，在中國駐孔敬總領(lǐng)館的安排下,，赴中國廣西實(shí)地考察和學(xué)習(xí)中國精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)匾虻厥┎?、產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列做法給人留下深刻印象,。考察團(tuán)回國后,，我組織孔敬府相關(guān)部門研究制定扶貧方案,，在方案制定的各環(huán)節(jié)充分參照中國經(jīng)驗(yàn)、借鑒中國扶貧模式,。

中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開完善的責(zé)任和動(dòng)員體系,，數(shù)百萬扶貧干部是決勝脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量?？拙锤梃b中國的結(jié)對幫扶做法,，制定了一名官員負(fù)責(zé)兩戶貧困戶的計(jì)劃，選派700多名官員對口幫扶,。在扶貧過程中，我們要求扶貧官員把貧困戶家庭“看做自己的家,，同甘共苦”,，每次到村子里，都要“聽問題,，找方法”,，與他們攜手?jǐn)[脫貧困。在“精準(zhǔn)識(shí)別”貧困人口時(shí),，也借鑒中國的“建檔立卡”做法：每深入到一個(gè)家庭,，都會(huì)統(tǒng)計(jì)這個(gè)家庭有幾口人，從事什么職業(yè),，有何技能,，收入多少，幾個(gè)孩子,，學(xué)習(xí)情況如何等,，將信息登記在冊。在調(diào)研基礎(chǔ)上找到貧困的根源后,，我們再“因戶施策”,，提供有針對性的幫扶。這些做法在泰國尚屬首次,。

孔敬府180萬人口中80%是農(nóng)業(yè)人口,。自2019年10月實(shí)施“結(jié)對子扶貧”項(xiàng)目以來，經(jīng)過各部門的合力并舉,，通過幫貧困戶找工作學(xué)手藝,、聯(lián)系企業(yè)收購高附加值農(nóng)產(chǎn)品,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、尋求資金改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等,，一年來1174戶特困戶已有79%成功脫貧,。一名脫貧后的村民高興地對我說：“現(xiàn)在再也不用像以前一樣吃了上頓愁下頓了，每個(gè)月還能存上一兩千泰銖（1元人民幣約合4.5泰銖）,。全家的脫貧離不開政府‘結(jié)對子扶貧’項(xiàng)目的幫助,，最重要的是掌握了自力更生的能力?！弊鳛楦?，能夠幫助村民脫貧，我和駐村官員都十分高興和自豪,。

孔敬府的對口扶貧模式得到泰國政府的充分肯定,，該模式全面成功后，將在全泰國推廣,。據(jù)泰國國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)的數(shù)據(jù),，泰國城市人口中有9.4%處于貧困線以下，而鄉(xiāng)村人口中有26.4%處于貧困線以下,，尤其是經(jīng)濟(jì)支柱為農(nóng)業(yè)的東北部和北部最為嚴(yán)重,。對此，泰國政府要求各府借鑒中國扶貧經(jīng)驗(yàn),，希望與中國開展扶貧合作?，F(xiàn)在，泰國扶貧政策更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧,，找到貧困的根源,，從而解決問題。在這方面,，中國積累了大量鮮活經(jīng)驗(yàn),，為包括泰國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家提供更多有益借鑒。

（作者為泰國孔敬府府尹,，本報(bào)駐泰國記者孫廣勇采訪整理）

扶貧過程體現(xiàn)傳統(tǒng)智慧

（巴西）路易斯·保利諾

我去過不少中國農(nóng)村地區(qū),。幾年前，我駕車從江西到湖北,，一路上看到的基本都是富足和繁榮之景,，不禁好奇地問中國同事，中國哪里有貧困人口,。我被告知中國仍有一些貧困地區(qū),，但幾次經(jīng)歷給我留下的印象是，在廣袤的中國，大部分人都已脫貧,。

一系列的數(shù)據(jù)也與我的觀感相符,。數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2019年底的551萬,，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至0.6%,。改革開放以來，7億多中國人擺脫了貧困,，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%,。今年，中國將在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對貧困,，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),。

中國在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一成就，無疑是人類減貧史上前所未有的偉大實(shí)踐,。中國在消除貧困方面取得的成績首先要?dú)w功于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。中國共產(chǎn)黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方,，始終以最廣大人民的根本利益為本,，能夠有計(jì)劃地推進(jìn)貧困等中長期問題的解決。中共十八大以來,，大量駐村干部深入農(nóng)村進(jìn)行扶貧工作,，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金也在不斷增長，強(qiáng)大的資源調(diào)動(dòng)力顯示出無可比擬的體制優(yōu)勢,。中國向世界展示了，只要堅(jiān)持正確的政策和不斷地努力,，就可以使經(jīng)濟(jì)增長的成果惠及更多民眾,。

中國的扶貧過程也是科學(xué)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程,，體現(xiàn)了“授人以魚不如授人以漁”的傳統(tǒng)智慧,。在中國的貧困地區(qū)，政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)力,。截至目前,，產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策覆蓋了超過98%的貧困戶，832個(gè)貧困縣累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超過100萬個(gè),，建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過30萬個(gè),。此外，實(shí)施西部大開發(fā)、改善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件也是中國消除貧困的戰(zhàn)略重點(diǎn),。目前中國農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%,，農(nóng)戶可以利用互聯(lián)網(wǎng)更便捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，尋找更多創(chuàng)收機(jī)遇,。

當(dāng)今世界仍有約7億人生活在貧困線以下,，根據(jù)世界銀行10月初發(fā)布的報(bào)告，到2021年,，新冠肺炎疫情可能導(dǎo)致1.5億人陷入極端貧困,。在此背景下，中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，將增強(qiáng)國際社會(huì)消除貧困的信心,，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

中國不僅通過自身的脫貧實(shí)踐為其他發(fā)展中國家提供借鑒,，還積極展開國際合作,，以實(shí)際行動(dòng)助力他國減貧。例如,，中國在非洲援建了20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,，使大量當(dāng)?shù)孛癖娛芤妗Ｊ澜玢y行報(bào)告顯示,，共建“一帶一路”在交通領(lǐng)域的全面實(shí)施預(yù)計(jì)將幫助760萬人擺脫極端貧困,，3200萬人擺脫中度貧困。未來,，隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放和持續(xù)發(fā)展,，中國將對世界減貧事業(yè)發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

（作者為巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,，本報(bào)駐巴西記者張遠(yuǎn)南采訪整理）