版首語

時光如大河奔流，載著奮戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的億萬中華兒女,，昂首闊步行走在2020年的脫貧之路上,。這是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的一年；這是戰(zhàn)疫情戰(zhàn)貧困“兩手抓兩手硬”的一年,；這也是各項脫貧攻堅舉措多元發(fā)力,，脫貧攻堅取得歷史性成就的一年。

舉旗定向,，鼓足干勁,；一鼓作氣，頑強作戰(zhàn),。波瀾壯闊的脫貧歷程,，正在讓世界人口最多的發(fā)展中大國告別絕對貧困。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大干部群眾正勠力同心,、眾志成城，在脫貧攻堅戰(zhàn)場上決戰(zhàn)決勝,、一往無前,。

年度熱詞

決戰(zhàn)決勝

帶領(lǐng)全國人民擺脫千百年來的貧困，實現(xiàn)全面小康的幸福生活目標,，是中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴承諾,。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線指標,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要內(nèi)容。

今年是我國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,。我國已經(jīng)連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,，累計減貧9300多萬人。到今年2月底,，全國貧困縣從832個減少至52個,。

在廣西融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)元寶村,，村民在收獲紫黑香糯。新華社發(fā)

這52個縣是最難啃的“硬骨頭”,，是貧中之貧,、困中之困，再加上疫情對減貧進程產(chǎn)生的影響,，攻克這52個“堡壘”的任務(wù)不可謂不艱巨,。困難面前，各級黨員干部堅守崗位,、靠前指揮,，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,，堅持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓,，向深度貧困發(fā)起沖擊，用勝利成果筑牢脫貧信心,。各地在脫貧攻堅戰(zhàn)中聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實,。為克服疫情影響,，優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，通過東西部扶貧協(xié)作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗,。產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧、教育扶貧,、易地扶貧搬遷……一系列脫貧部署卓有成效,，到今年11月，52個貧困縣均已宣布脫貧摘帽,。我國將在現(xiàn)行標準下消除絕對貧困,，創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,。

掛牌督戰(zhàn)

今年2月,，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》,，我國對2019年年底全國未摘帽的52個貧困縣，以及貧困人口超過1000人和貧困發(fā)生率超過10%的共1113個貧困村進行掛牌督戰(zhàn),，及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題,，確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽,。指導(dǎo)意見明確要求各地各單位重點督戰(zhàn)五項內(nèi)容：一是義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況,；二是貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè),、公益崗位新增就業(yè)、無勞動能力家庭兜底保障情況,；三是易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況,；四是不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況；五是中央專項巡視“回頭看”,、2019年扶貧成效考核以及各地“大排查”等發(fā)現(xiàn)問題整改情況,。在掛牌督戰(zhàn)中，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署開展督導(dǎo),，推動政策資金傾斜聚焦,，指導(dǎo)幫助各地解決突出問題。承擔(dān)東西扶貧協(xié)作任務(wù)的相關(guān)省市和中央定點幫扶單位切實履行幫扶責(zé)任,，聚焦掛牌縣、村的突出困難和問題,，進一步加大支持力度,，有力促進了脫貧攻堅任務(wù)的完成。

在甘肅省臨夏回族自治州積石山縣，依托東西部扶貧協(xié)作平臺引進的服裝加工企業(yè)甘肅拓奇扶貧車間的員工在服裝加工生產(chǎn)線上作業(yè),。新華社發(fā)

今年以來,，各地高位推動掛牌督戰(zhàn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等要求明確重心,，解決攻堅難題,，確保“督有實效”,。堅持既“督”又“戰(zhàn)”,、以“督”促“戰(zhàn)”，各地對發(fā)現(xiàn)問題逐一對賬銷號,，避免督強戰(zhàn)弱,、重督輕扶等問題,，不斷強化脫貧攻堅措施效果。各地在掛牌督戰(zhàn)中注重抓產(chǎn)業(yè),、看長遠,，筑牢了脫貧根基。

戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧

抗擊新冠肺炎疫情到了正吃勁的關(guān)鍵時刻,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、推進全面小康也到了絲毫不能松懈的時候。脫貧攻堅收官之年,，雖然受到新冠肺炎疫情嚴重影響,，但貧困地區(qū)各地各族干部群眾鼓足干勁，雙線作戰(zhàn),，堅持“兩手抓兩手硬”,，既戰(zhàn)疫情又戰(zhàn)貧困，力爭讓未脫貧摘帽的貧困縣加快脫貧摘帽,，讓貧困群眾與全國人民一道邁入全面建成小康社會,。各地各部門秉持人民至上理念，出臺一系列“硬核”措施,，促進貧困戶復(fù)工就業(yè),，制定防返貧措施，科學(xué)開展幫扶,，確保打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗,。在具體工作中，各地一方面強化政策供給和“人財?shù)亍钡纫乇Ｕ?，注重向深度貧困地區(qū)傾斜,、向受疫情影響大的領(lǐng)域和人口傾斜；另一方面有針對性解決貧困群眾外出務(wù)工,、農(nóng)畜產(chǎn)品積壓,、扶貧項目復(fù)工等問題，切實防止因疫致貧,、因疫返貧,。在兩場戰(zhàn)役的戰(zhàn)場上，各地始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,、各種要素保障“硬核”發(fā)力推進農(nóng)村全面小康不松勁,，持續(xù)保持戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)貧困良好勢頭,，取得疫情防控和脫貧攻堅的最后勝利,。

在云南省會澤縣新城易地扶貧搬遷安置小區(qū)里,，8歲的張玉（左）與朋友一起玩蹺蹺板,。新華社發(fā)

為防止疫情造成貧困戶返貧，各地建立返貧監(jiān)測機制,，跟蹤研判貧困人口就業(yè)收入情況,，對后期確實存在返貧風(fēng)險的貧困戶隨時落實低保政策，做到應(yīng)納盡納,，做好兜底保障,。

消費扶貧

消費扶貧一頭連著貧困地區(qū)和貧困群眾，一頭連著發(fā)達地區(qū)廣闊市場,，是脫貧攻堅的重要創(chuàng)新舉措,。今年以來，各地不斷創(chuàng)新消費扶貧模式,，通過“以購代捐”“以買代幫”等途徑讓更多農(nóng)村土特產(chǎn)品實現(xiàn)“出山”,，豐富著城市百姓的“菜籃子”和“米袋子”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動能,。9月1日,，首屆全國消費扶貧月活動在京拉開帷幕，活動以促進優(yōu)質(zhì)特色扶貧產(chǎn)品銷售,、保障城市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”有效供給,、構(gòu)建社會扶貧長效機制為目標，以社會扶貧網(wǎng)為信息服務(wù)平臺,，將采取政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,、政策支持與市場運作相結(jié)合、線上平臺與線下渠道相結(jié)合,、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結(jié)合等方式,，統(tǒng)籌各方面資源購買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品，拉動貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品消費,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。2020年全國消費扶貧月活動主要包括消費扶貧專柜專項推進活動,、消費扶貧專館專項推進活動,、消費扶貧專區(qū)專項推進活動、“扶貧832”銷售平臺專項推進活動和中國農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費季活動共5個專項活動,。通過系列專項活動,，組織動員各方面資源購買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品，推動扶貧產(chǎn)業(yè)融入全國大市場,，引導(dǎo)貧困群眾通過勞動穩(wěn)定增收,。

農(nóng)民在河北省順平縣易地扶貧搬遷安置小區(qū)附近的巖田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚內(nèi)采摘草莓,。新華社發(fā)

消費扶貧活動拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品銷售渠道,，營造社會各界踴躍參與扶貧的良好氛圍，匯聚成強大的愛心洪流,，切實助力農(nóng)民增收,，為鞏固提升扶貧成果“加把勁、再加油”,。

穩(wěn)崗就業(yè)

促復(fù)工,、穩(wěn)增收、穩(wěn)就業(yè),，是確保貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵之一,。面對新冠肺炎疫情給貧困群眾就業(yè)帶來的沖擊，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出,，打通貧困群眾外出務(wù)工,、就地就近務(wù)工、公益崗位務(wù)工三大主要渠道,。利用東西部扶貧協(xié)作等工作機制,，加強輸出地和輸入地有效對接；利用扶貧車間,、公益崗位等,，促進貧困人口就近就地就業(yè)；結(jié)合規(guī)范村級光伏扶貧電站的收益分配開發(fā)公益崗位,，妥善安置因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困勞動力……各地加大政策供給,，落實補貼政策，強化勞務(wù)對接,，開展“點對點”服務(wù),，有效加快了貧困勞動力外出務(wù)工進程。截至今年10月,，已外出務(wù)工貧困勞動力超過去年全年,，穩(wěn)崗就業(yè)取得突出成效。

讓更多貧困戶養(yǎng)上“致富雞”

作者：楊寧（國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家）

養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)具有周期短,、成效快等特點,，同時節(jié)糧型蛋雞瞄準的是我國人均土地少、飼料資源不足的問題,，非常適應(yīng)廣大貧困地區(qū)的氣候和飼料資源特點,，是幫助貧困人口脫貧的有效方式。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的根基,。作為一個家禽遺傳育種工作者,，我始終把培育適合我國廣大貧困地區(qū)的新品種作為奮斗目標。這些年來，我?guī)ьI(lǐng)團隊育成“農(nóng)大3號”節(jié)糧型蛋雞新品種,，飼料轉(zhuǎn)化率達1：1.99,，獲得2015年度國家科技進步二等獎。節(jié)糧型蛋雞在全國各地得到了廣泛推廣,，覆蓋了12個省區(qū)的68個國家級貧困縣,，幫助養(yǎng)殖戶走差異化養(yǎng)殖的路子，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益,。

發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),，品種要先行。為此,，我們團隊共培育了7個國家級蛋雞肉雞新品種,。這些新品種由點到面，成了許多貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，培養(yǎng)了致富脫貧的產(chǎn)業(yè)帶頭人,，為鄉(xiāng)村振興培育了可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

除了培育和推廣新品種以外,，我還擔(dān)任國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家,，帶領(lǐng)體系崗位科學(xué)家和試驗站站長，分析研究貧困地區(qū)的特點和資源稟賦,，集成整合規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)體系。體系試驗站北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司結(jié)合國家扶貧政策實施“金雞產(chǎn)業(yè)扶貧計劃”,，通過近三年不斷探索,，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，在全國各地已有26個項目先后投產(chǎn),，幫助30多萬建檔立卡貧困戶脫貧,。金雞項目成為產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。

我國廣大貧困地區(qū)還孕育著豐富的地方品種資源,，藏雞就是世界獨特的高原品種,。這幾年，我積極投身藏雞的開發(fā)利用工作,，曾多次赴西藏尼木,、達孜、林芝等地實地考察,，克服高原反應(yīng)堅持工作。尼木縣自然地理環(huán)境惡劣,，經(jīng)濟發(fā)展落后,。在我們的建議和指導(dǎo)下，尼木縣制定了《尼木藏雞產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃（2018—2021年）》,，按照政府,、財政,、金融、企業(yè),、貧困戶“五位一體”扶貧聯(lián)動原則,，確立了藏雞開發(fā)利用的有效模式，讓原始“土雞”成金字招牌,。

以“精準扶貧,、品種先導(dǎo)、技術(shù)集成,、體系支撐”為基本原則,，我們摸索出了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，我也榮獲2019年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎,?？萍挤鲐毥^對不能曇花一現(xiàn)，脫貧摘帽僅僅是第一步,，在建立地方特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，還需要進一步優(yōu)化。各地要利用好已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)基地,，持續(xù)不斷地培養(yǎng)本地人才,，讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢落地生根。

打通科技扶貧“最后一公里”

作者：陸弟敏（廣西百色田東芒果試驗站站長,、高級農(nóng)藝師）

廣西百色田東縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,。自20世紀80年代以來，田東就把芒果產(chǎn)業(yè)作為扶貧的大產(chǎn)業(yè),。但由于芒果新品種選育跟不上市場需求,，科技含量較低，成果轉(zhuǎn)化少,，導(dǎo)致整個芒果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不高,，芒果產(chǎn)業(yè)對脫貧的貢獻率很低。

以科技為引領(lǐng),努力打通扶貧致富“最后一公里”,，這是實施精準扶貧的一個重要途徑,。作為廣西百色田東芒果試驗站站長和高級農(nóng)藝師以及全國人大代表，我努力運用科技力量助推扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級,，以小芒果帶動老區(qū)人民走上致富路,。

近些年，我穿梭于群山之間,，手把手教會群眾科學(xué)管理方法,，帶領(lǐng)團隊研發(fā)攻克了芒果“早花摘除技術(shù)”“保花保果技術(shù)”和“小分子誘導(dǎo)芒果開花技術(shù)”等科技成果，讓芒果增產(chǎn)達24.8萬噸,，增加產(chǎn)值12.9億元,。

今年年初，受新冠肺炎疫情影響,，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短期滯銷,，導(dǎo)致部分芒果種植戶對于是否繼續(xù)投資管護準備開花的芒果樹持觀望態(tài)度。我提前投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)大會戰(zhàn),，帶著團隊技術(shù)和設(shè)備來到芒果基地錄制芒果早花摘除技術(shù)等視頻,，通過遠程課堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒果種植戶微信群,、抖音等多種途徑傳播視頻,，讓廣大種植戶足不出戶就能夠及時按照視頻教程要求對芒果進行科學(xué)管護，為整個年度芒果產(chǎn)量和品質(zhì)打牢基礎(chǔ),。

目前,，芒果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為田東縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展引擎和引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的“金鑰匙”，累計有0.54萬戶貧困戶1.1236萬人依靠種植芒果走上脫貧致富道路,。

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源,，也是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果這些資源我們不保護好,，過若干年我們原有的資源可能就要流失了,。為此，我積極建議加大保存芒果田間活體資源,，有計劃,、有步驟地對中國芒果產(chǎn)區(qū)進行查缺補漏普查，搶救收集野生近緣種,、特殊性狀種,、地方品種，為我國芒果種質(zhì)資源的保護,、研究,、開發(fā)利用提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為芒果扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,。

生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的推動,，能有效推動當?shù)仂柟堂撠毘晒Ｃ撠毠匀蝿?wù)完成后,，我將帶領(lǐng)技術(shù)人員與高校專業(yè)團隊合作,，建設(shè)芒果種質(zhì)資源系統(tǒng)保護體系，完善芒果產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標準,，加大力度對無公害水果進行產(chǎn)地和產(chǎn)品的認定,，按照生態(tài),、綠色、高產(chǎn)高效的標準要求推動產(chǎn)業(yè)升級,，并促進芒果深加工和產(chǎn)旅融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,。同時,，將更多的芒果產(chǎn)業(yè)園等打造成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點，助推鄉(xiāng)村振興,。

（光明日報記者李慧整理）

《光明日報》（2020年12月25日06版）