“讓貧困人口不住危房”是脫貧攻堅過程中的重要任務之一，經(jīng)過多方合力攻堅,，建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作全面完成,。核驗表明,，全國所有建檔立卡貧困戶均已實現(xiàn)住房安全有保障。

正如鄉(xiāng)親們所說,，“如今破房子改了,、泥腿子沒了、好日子來了,，奔小康的信心和勁頭一天比一天足了”,。

讓貧困人口不住危房

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹介紹，實施脫貧攻堅以來,，住房和城鄉(xiāng)建設部緊緊圍繞實現(xiàn)貧困人口住房安全有保障的目標任務,，將建檔立卡貧困戶作為攻堅重點，組織各地對所有建檔立卡貧困家庭的住房逐一開展安全性評定,，將存在安全隱患的房屋全部納入改造范圍，逐戶建立改造臺賬,，逐步提高農(nóng)村危房改造戶均補助標準,，并對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)危房改造給予傾斜支持。組織編制了適用性和操作性強的農(nóng)村危房鑒定,、改造,、竣工驗收等技術(shù)標準和導則，開展農(nóng)房建設管理相關(guān)培訓,，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理,，強化補助資金使用監(jiān)管，改造一戶,、銷號一戶,，確保改造目標實現(xiàn)。

面對突如其來的新冠肺炎疫情,，住房和城鄉(xiāng)建設部指導各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅農(nóng)村危房改造相關(guān)工作,。匯聚全行業(yè)、全系統(tǒng)力量,，實施掃尾工程進度動態(tài)管理,，及時幫助各地解決困難和問題。

2020年下半年,，南方相關(guān)省份洪澇地質(zhì)災害發(fā)生后,，住房和城鄉(xiāng)建設部及時組織相關(guān)地區(qū)利用活動板房等方式安置受災貧困群眾，及時對災損房屋進行安全性鑒定,，用好中央和地方相關(guān)補助資金,，支持災損貧困群眾住房恢復重建，確保建檔立卡貧困戶住房安全有保障,。

不漏一戶不落一人

“三區(qū)三州”是脫貧攻堅的難中之難,，堅中之堅。“三區(qū)三州”是深度貧困地區(qū),，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,，交通條件比較落后，建筑材料和當?shù)亟ㄖそ衬酥潦┕り犖橐脖容^緊缺,，建造成本比較高,，農(nóng)村危房改造的難度大。住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長張學勤介紹,，近幾年中央給地方下?lián)艿霓r(nóng)村危房改造資金有將近一半集中在了“三區(qū)三州”,。同時，地區(qū)之間也互相幫助,，如2019年四川省專門對“三區(qū)三州”采取了“一縣幫一鄉(xiāng)”,，條件比較好的縣對涼山州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對口幫扶。

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周宏文介紹,，貴州是全國貧困人口最多的省份,，也是最早實施農(nóng)村危房改造的省份，更是實施農(nóng)村危房改造最多的省份,。貴州農(nóng)村危房改造實施全覆蓋鑒定,，確保住房安全保障全覆蓋、零遺漏,；實施全領域提質(zhì),，全面實施農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治，全面實施農(nóng)村人畜混居整治,，并同步配套實施改廚,、改廁、改圈“三改”工程,；實施全過程控制,，確保危房改造工程質(zhì)量；實施全方位培訓,。

云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍介紹,，他們在住房安全有保障工作中做到了3個“不漏一戶”。第一,，識別不漏一戶,，組織3輪入戶識別，下足“繡花功夫”,。第二,，改造不漏一戶，識別出來后,，緊緊抓住資金補助,、技術(shù)服務,、過程控制三個關(guān)鍵，分類別,、分年度有序組織群眾開展危房改造,。第三，核驗不漏一戶,，用6天時間完成全縣11.8萬建檔立卡貧困戶安全住房保障核驗工作,。

進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量

在鎮(zhèn)雄縣，農(nóng)村危房改造不僅使農(nóng)村貧困群眾實現(xiàn)了安居樂業(yè)的夢想,，還讓村莊進一步“活”起來了,。在實施農(nóng)村危房改造過程中，鎮(zhèn)雄縣很多鄉(xiāng)村把建新與拆舊結(jié)合起來,，把改房與改電,、改路、改水,、改廁等統(tǒng)籌起來,，把改善基礎與留住鄉(xiāng)愁統(tǒng)一起來。很多地方也因此成了鄉(xiāng)村旅游的景點,。

鎮(zhèn)雄縣有一個叫松林的少數(shù)民族村子，過去是出了名的貧困村,，老百姓住的是茅草房,，走的是泥水路。鄉(xiāng)親們曾經(jīng)調(diào)侃自己“好個松林鄉(xiāng),，泥巴稀湯湯,，出門三步路，鞋子掙脫幫”,。農(nóng)村危房改造實施以來,，村子從改危房、修道路到發(fā)展特色種植,、鄉(xiāng)村旅游,，搖身變成了全縣人居環(huán)境提升和民族團結(jié)進步的示范村。

下一步,，要實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，還需做出哪些努力？

倪虹介紹,，脫貧攻堅任務完成以后,，實施鄉(xiāng)村振興，有兩項重要任務：

第一是鞏固,。按照農(nóng)房建筑設計壽命50年,，每年折舊2%計算,，已實施危房改造的1157萬戶中，有20多萬戶又有可能成為危房,；原來房屋安全的是1184萬戶,，按照使用壽命50年，也有2%的折舊,，也是20多萬戶,；還有已經(jīng)保障的貧困邊緣戶，包括低保戶,、五保戶,、貧困殘疾人家庭等有1000多萬戶，按照2%計算,，還有20多萬戶,。也就是說，還要繼續(xù)保證這60多萬建檔立卡貧困戶和邊緣戶的危房改造完成,。

第二是提升,。實現(xiàn)住房安全有保障后，還要逐步提升人居環(huán)境質(zhì)量,，在供水,、污水處理、能源結(jié)構(gòu)等方面下功夫,，使脫貧戶更有獲得感,、幸福感和安全感。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者亢舒）