新華社北京2月25日電

國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查公報(bào)（第二號(hào)）——建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年2月25日

根據(jù)國(guó)家貧困縣建檔立卡戶普查結(jié)果和非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶抽樣調(diào)查結(jié)果推算，中西部22?。▍^(qū)、市）建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全有保障（“兩不愁三保障”）,，飲水安全也有保障,。另外,，根據(jù)國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查,，2020年國(guó)家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來(lái)年均增長(zhǎng)11.6%,，高于全國(guó)農(nóng)村居民2.3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)將中西部22?。▍^(qū),、市）建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況公布如下：

一、不愁吃

建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃,，平常能吃得飽且能適當(dāng)吃好,。其中,，國(guó)家貧困縣98.94%的建檔立卡戶隨時(shí)能吃肉蛋奶或豆制品,，非國(guó)家貧困縣99.03%的建檔立卡戶隨時(shí)能吃肉蛋奶或豆制品,。

二、不愁穿

建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁穿,。國(guó)家貧困縣和非國(guó)家貧困縣的建檔立卡戶一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥。

三,、義務(wù)教育

建檔立卡戶義務(wù)教育階段適齡少年兒童全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障,。其中，國(guó)家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中,，98.83%在校就學(xué),，0.26%送教上門，0.91%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件,、休學(xué),、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等不在校,。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中,，99.06%在校就學(xué)，0.57%送教上門,，0.37%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、休學(xué),、延緩入學(xué),、已初中畢業(yè)等不在校,。

四、基本醫(yī)療

建檔立卡貧困人口全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障,。其中,，國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口中,，99.85%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，0.14%參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù),、處于參軍等特殊保障狀態(tài)或暫時(shí)不需要,。非國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口中,，99.74%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，0.24%參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù)或處于參軍等特殊保障狀態(tài)。

五,、住房安全

建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,。其中,，國(guó)家貧困縣建檔立卡戶中,，43.74%現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全，或有其他安全住房居??；42.25%通過(guò)危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全,；14.01%通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶中,，58.26%現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全,，或有其他安全住房居住,；34.70%通過(guò)危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全；7.04%通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全,。

另外,，建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)飲水安全有保障,，達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)。國(guó)家貧困縣建檔立卡戶,，在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn),；在用水方便程度方面,，93.67%供水入戶,，6.33%未供水入戶但取水方便,；在供水保證率方面,，99.86%不缺水,，0.14%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶,，在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn),；在用水方便程度方面，84.25%供水入戶,，15.75%未供水入戶但取水方便,；在供水保證率方面,，99.95%不缺水,，0.05%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水,。

注釋：

[1]國(guó)家貧困縣,，包括832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣,，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣視作國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查,。國(guó)家貧困縣共計(jì)普查了14823471個(gè)建檔立卡戶,。經(jīng)逐戶走訪,，登記成功14821686戶（涉及建檔立卡貧困人口53073606人）,，登記成功率99.99%,，少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪,。

[2]為全面了解中西部22?。▍^(qū)、市）建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況,，在對(duì)國(guó)家貧困縣開展普查的基礎(chǔ)上,，對(duì)非國(guó)家貧困縣開展抽樣調(diào)查,。采用分層整群抽樣的方法抽取100個(gè)非國(guó)家貧困縣，對(duì)抽中縣的全部807826個(gè)建檔立卡戶進(jìn)行了調(diào)查,。經(jīng)逐戶走訪，登記成功807734戶,，登記成功率99.99%,，少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪,。抽樣調(diào)查結(jié)果對(duì)中西部22省（區(qū),、市）非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況具有代表性,。非國(guó)家貧困縣“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況的占比為加權(quán)推算數(shù),。

[3]本公報(bào)的數(shù)據(jù)均為普查登記時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時(shí)間為2020年7月至8月,，對(duì)2019年及以前脫貧摘帽的787個(gè)國(guó)家貧困縣和抽中的100個(gè)非國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查登記,；第二批普查登記時(shí)間為2020年12月至2021年1月，對(duì)2020年脫貧摘帽的52個(gè)國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查登記,。

[4]考慮到部分指標(biāo)的匯總數(shù)值較小,，為更準(zhǔn)確反映建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況,，本公報(bào)中有關(guān)占比數(shù)據(jù)四舍五入保留兩位小數(shù),。由于四舍五入的原因,，個(gè)別指標(biāo)的分項(xiàng)占比之和不等于合計(jì)項(xiàng),。

[5]“平常能吃得飽”,，指家庭有穩(wěn)定充足的食物來(lái)源,。

[6]“適齡少年兒童”,，指建檔立卡貧困人口中年齡在6-15周歲的少年兒童,。

[7]“送教上門”，指適齡少年兒童因身體原因無(wú)法到校接受義務(wù)教育,，經(jīng)縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)認(rèn)定具備學(xué)習(xí)能力的,，由教育部門安排教師定期到學(xué)生家中開展教學(xué)輔導(dǎo)。

[8]“因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件”,，指因重病,、重殘等原因喪失學(xué)習(xí)能力的適齡少年兒童,，一般由縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)其身體狀況,、接受教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,。

[9]“延緩入學(xué)”，指因少數(shù)民族習(xí)慣等原因,，推遲一年入學(xué),。

[10]基本醫(yī)療保險(xiǎn)“暫時(shí)不需要”，指因感覺身體健康,、年齡小等原因,，自主決定不參保。

[11]“現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全”,，指住房安全鑒定為A,、B級(jí)或評(píng)定結(jié)果為合格。

[12]“有其他安全住房居住”,，指未享受住房安全保障政策但有其他安全住房居住,，包括自行租住房屋，長(zhǎng)期寄居在子女,、兄弟或親戚家等,。

[13]“危房改造政策”，包括危房改造維修加固,、危房改造拆除重建,，以及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、水庫(kù)移民搬遷、集體公租房,、幸福大院等其他住房安全保障政策,。

[14]“易地扶貧搬遷”，指由政府組織實(shí)施,，以“政府引導(dǎo),、群眾自愿”為原則，將居住在缺乏生存條件和“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)的建檔立卡人口搬遷安置到其他地區(qū),，并通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富,。

[15]“達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)”，指按照《農(nóng)村安全飲水評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《水利部國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（水農(nóng)〔2018〕88號(hào)）要求,，各省細(xì)化制定并經(jīng)水利部備案的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,。

[16]“飲用水水量”，指居民喝水,、煮飯,、洗菜等家庭生活必需飲用水量和散養(yǎng)畜禽等用水量。不包括農(nóng)業(yè)灌溉,、二三產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽用水量。

[17]“飲用水水質(zhì)”,，指飲用水是否無(wú)明顯雜質(zhì),、異色異味，常年飲用無(wú)不良反應(yīng),。

[18]“用水方便程度”,，指用水戶獲得飲用水的便利程度，通常以供水是否入戶,，以及人力或簡(jiǎn)易交通工具取水往返時(shí)間或距離來(lái)衡量,。

[19]“供水入戶”，指集中供水工程（設(shè)計(jì)供水人口大于等于20人的工程）供水管網(wǎng)入戶（含小區(qū)或院子）,。供水管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到院子門口附近（通常30米以內(nèi)）,，具備入戶條件，也可視為入戶,。

[20]“未供水入戶但取水方便”,，指未供水入戶但單次取水時(shí)間20分鐘及以內(nèi)、或取水水平距離800米及以內(nèi),、或取水垂直距離80米及以內(nèi),。制定地方標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則并經(jīng)部委備案的省份根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

[21]“供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水”，指過(guò)去一年累計(jì)缺水或不符合規(guī)定要求供水的天數(shù)少于36天,。