新華網(wǎng)北京6月17日電國(guó)家主席習(xí)近平17日將再次踏上出訪(fǎng)行程,前兩站為中東歐國(guó)家塞爾維亞和波蘭,。
這是習(xí)主席3月底成功訪(fǎng)問(wèn)捷克之后,,不到三個(gè)月第二次出訪(fǎng)中東歐。用專(zhuān)家的話(huà)說(shuō),,這種安排在中國(guó)外交中“相當(dāng)罕見(jiàn)”。
中國(guó)對(duì)中東歐外交還有哪些“罕見(jiàn)”之處,?中東歐在日臻成熟的中國(guó)特色大國(guó)外交中占據(jù)怎樣的位置,?習(xí)主席再訪(fǎng)中東歐為什么選擇了塞爾維亞和波蘭兩國(guó)?
了解這些問(wèn)題的答案,,就能明白習(xí)主席這次訪(fǎng)問(wèn)塞,、波有多重要,。
【互為重要戰(zhàn)略伙伴】
先來(lái)看三個(gè)數(shù)字:67、32,、12,。習(xí)主席訪(fǎng)問(wèn)捷克是中捷建交67年來(lái)中國(guó)國(guó)家元首的首次國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),出訪(fǎng)塞爾維亞和波蘭則是中國(guó)國(guó)家元首分別時(shí)隔32年,、12年后的再次訪(fǎng)問(wèn),。這就是為什么我們說(shuō),習(xí)主席對(duì)這三國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)在中國(guó)與對(duì)方的雙邊關(guān)系史上都具有“里程碑式意義”,。
同時(shí)呢,,捷克總統(tǒng)澤曼、塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇近三年內(nèi)都是兩度來(lái)華,,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)則在2015年11月對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),。
(2016年3月28日,國(guó)家主席習(xí)近平在布拉格拉尼莊園同捷克總統(tǒng)澤曼舉行會(huì)晤,。會(huì)晤前,,兩國(guó)元首在莊園里種下一株來(lái)自中國(guó)的銀杏樹(shù)苗。新華社記者蘭紅光攝)
高層往來(lái)更加頻繁,,與雙邊關(guān)系近年快速發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),。
中國(guó)社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎說(shuō),中國(guó)與中東歐國(guó)家基本都有著傳統(tǒng)友好關(guān)系,。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和中國(guó)影響力的增強(qiáng),,這些國(guó)家如今都清楚地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)對(duì)華合作是國(guó)家發(fā)展所需,,近年來(lái)紛紛加大“向東”力度,。
而對(duì)于開(kāi)放2.0版的中國(guó)來(lái)說(shuō),中東歐無(wú)論是在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上都有著巨大的合作潛能,。這是中國(guó)所需,,但也尚未充分開(kāi)發(fā)。
先說(shuō)經(jīng)濟(jì),。許多中東歐國(guó)家急需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、擴(kuò)大貿(mào)易和吸引投資,與中國(guó)有巨大的經(jīng)濟(jì)合作空間,。而對(duì)于“走出去”的中國(guó)企業(yè),,中東歐有成熟的技術(shù)工人,也有巨大的市場(chǎng),。
從政治角度看,中國(guó)與中東歐國(guó)家有傳統(tǒng)友誼,,在很多國(guó)際事務(wù)上都有共同語(yǔ)言,,有良好的政治互信基礎(chǔ),。
(2015年11月26日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂集體會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,。新華社記者龐興雷攝)
如果放在中歐關(guān)系的背景中來(lái)說(shuō),,從去年10月習(xí)主席訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)開(kāi)始,中國(guó)外交開(kāi)啟了一個(gè)“歐洲季”,。有傳統(tǒng)友誼,、良好政治互信和迅猛合作勢(shì)頭,中國(guó)-中東歐關(guān)系顯然可以對(duì)中歐關(guān)系起到示范和推動(dòng)作用,。順便說(shuō)一句,,中東歐與歐盟的市場(chǎng)結(jié)合度非常高,可以為中國(guó)商品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)打開(kāi)大門(mén),。
波蘭前駐華大使舒姆斯基就說(shuō),,習(xí)主席對(duì)波蘭的訪(fǎng)問(wèn),對(duì)于整個(gè)歐洲地區(qū)而言也具有歷史意義,。
有巨大合作潛力,,也能對(duì)中歐整體關(guān)系起到推動(dòng)作用,中東歐在中國(guó)大國(guó)外交中的重要性不斷增加也就順理成章了 ,。當(dāng)然,,還要提到“一帶一路”合作,它既是中國(guó)-中東歐合作升溫的因素之一,,也是具體表現(xiàn)和成果之一,。
【互為重要合作伙伴】
中國(guó)與中東歐合作進(jìn)一步升溫,與“一帶一路”建設(shè)逐漸深入相關(guān),。
(2016年5月18日拍攝的塞爾維亞貝爾格萊德的普平大橋,。這是中國(guó)企業(yè)在歐洲承建的第一個(gè)大橋項(xiàng)目。新華社發(fā))
中東歐是絲路經(jīng)濟(jì)帶上的重要地區(qū),。這一點(diǎn),,看一看世界地圖也就了然。中東歐位于亞歐間樞紐位置,,是亞歐大陸互聯(lián)互通的關(guān)鍵通道,,地區(qū)內(nèi)國(guó)家都是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó),數(shù)量占目前60多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)的四分之一,,可以說(shuō)對(duì)于“一帶一路”的推進(jìn)非常重要,。
這些國(guó)家也對(duì)中國(guó)提出的這一倡議做出了積極響應(yīng)。前邊說(shuō)過(guò),,中東歐與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng),,“一帶一路”給它們帶來(lái)了所需的貿(mào)易、投資,,也提升了它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的地位,。
以塞爾維亞和波蘭為例,。塞爾維亞受歐債危機(jī)沖擊較大,如今正積極推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,,有與“一帶一路”對(duì)接,、吸引投資的渴望。
今年4月,,中國(guó)河鋼集團(tuán)收購(gòu)了塞爾維亞最大國(guó)企斯梅代雷沃鋼鐵廠(chǎng),,這讓塞爾維亞當(dāng)?shù)胤浅Ed奮。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,,塞總理武契奇稱(chēng)這次收購(gòu)是“急塞爾維亞之所急”,,與多位中方官員會(huì)面時(shí)都邀請(qǐng)習(xí)主席到斯梅代雷沃鋼鐵廠(chǎng)參觀(guān),還希望能和中方進(jìn)一步探討設(shè)立工業(yè)園區(qū),。
(這是2016年4月18日拍攝的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠(chǎng),,工人在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)穿行。新華社記者王慧娟攝)
對(duì)于中東歐重要的物流中心波蘭來(lái)說(shuō),,“一帶一路”的互聯(lián)互通工程恰好能夠強(qiáng)化它的物流樞紐地位,,為它的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。去年11月訪(fǎng)華前,,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)對(duì)中國(guó)記者說(shuō)了一句肺腑之言:希望波蘭能夠在“一帶一路”建設(shè)中占據(jù)一個(gè)中心位置,,甚至“成為‘一帶一路’在歐洲的形象大使”。
從效果上來(lái)說(shuō),,“一帶一路”在中東歐有一系列的早期收獲:匈塞鐵路,、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站,、中歐陸??炀€(xiàn)、中歐班列……這些項(xiàng)目或者已經(jīng)完成,、或者穩(wěn)步推進(jìn),、也有的正深入探討,都成為“一帶一路”建設(shè)中杠杠的范例,。
【為什么是塞爾維亞和波蘭】
與中東歐的合作非常重要,,那么為什么習(xí)主席這次出訪(fǎng)會(huì)選擇塞爾維亞和波蘭?
首先,,兩國(guó)在對(duì)華關(guān)系方面在中東歐國(guó)家中有代表性,。比如,都與中國(guó)有著傳統(tǒng)友誼,,波蘭是最早與新中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家之一,,塞爾維亞是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)家。
(2015年9月3日,,習(xí)近平夫婦迎接出席紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及其配偶,。這是習(xí)近平夫婦與塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇夫婦合影,。新華社記者丁林?jǐn)z)
再比如,兩國(guó)政府都奉行對(duì)華友好政策,,兩國(guó)與中國(guó)的合作近些年就是一個(gè)“火”字。以波蘭為例,,波蘭是中國(guó)在中東歐的最大貿(mào)易伙伴,,中國(guó)則是波蘭第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和亞洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。
在中國(guó)-中東歐以及中歐關(guān)系發(fā)展上,,塞爾維亞和波蘭也將起到重要,、獨(dú)特的作用。
其一是示范作用,。以塞爾維亞為例,,中塞之間的政治互信水平非常高,塞方對(duì)于中國(guó)許多主張和立場(chǎng)都持支持態(tài)度,,是中歐關(guān)系中的重要積極因素,。前面說(shuō)了,塞爾維亞是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)家,,雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系再上一個(gè)新臺(tái)階都抱有期待和信心,。
其二是推動(dòng)作用。塞波兩國(guó)都是中國(guó)與中東歐“16+1”合作機(jī)制中的重要伙伴,,波蘭首都華沙和塞爾維亞首都貝爾格萊德分別是首屆和第三屆中國(guó)-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的舉辦地,。
(2015年11月25日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)舉行會(huì)談,。會(huì)談前,,習(xí)近平在人民大會(huì)堂北大廳為杜達(dá)舉行歡迎儀式。新華社記者龐興雷攝)
兩國(guó)在各自區(qū)域內(nèi)也都有著重要的影響力,。塞爾維亞位于巴爾干核心地帶,,是中東歐最大的非歐盟國(guó)家,尤其在東南歐影響力很大,。波蘭無(wú)論是面積,、人口、還是經(jīng)濟(jì)總量,,都在中東歐國(guó)家中居首,,尤其在中歐有著很大的影響力。作為歐盟重要成員國(guó),,波蘭在整個(gè)歐洲的影響力也在逐漸上升,。
多說(shuō)一句,波蘭去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.6%,,在歐洲國(guó)家中算得上是第一梯隊(duì),。這體現(xiàn)的是波蘭的市場(chǎng)潛力,。
習(xí)主席這次訪(fǎng)問(wèn)會(huì)讓中塞和中波關(guān)系、以及中國(guó)與中東歐的關(guān)系進(jìn)一步提升到怎樣的水平,?17日開(kāi)始,,隨新華社記者與習(xí)主席同行,一起見(jiàn)證一個(gè)個(gè)歷史性的時(shí)刻吧,。