作者:孫曉萌(北京外國語大學(xué)非洲研究中心主任、教授)
7月19日至28日,,中國國家主席習(xí)近平對(duì)阿聯(lián)酋,、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問,,出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤,,在結(jié)束訪問和會(huì)晤回國途中,習(xí)近平主席還將過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問,。
此訪將進(jìn)一步深化中非政治互信、發(fā)展互助,、理念互鑒,,推動(dòng)中非共建“一帶一路”邁出新步伐,,推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,。
中國與非洲都擁有悠久的文明傳統(tǒng)、相似的歷史遭遇,,使得雙方彼此間形成了一種天然的親近感,。中非合作由來已久,也被視為南南合作的典范,,2000年成立的中非合作論壇作為一個(gè)機(jī)制化戰(zhàn)略合作平臺(tái),,促進(jìn)中非關(guān)系獲得了全方位的拓展和提升,而“一帶一路”倡議的提出又為中非合作注入了新動(dòng)力,。
7月18日,在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)孔子學(xué)院,學(xué)生聽寫漢字,。新華社發(fā)
非洲是古代海上絲綢之路的重要延伸,中國明代著名航海家鄭和率船隊(duì)七次下西洋,,其中四次曾抵達(dá)現(xiàn)在的東非沿岸,易物海外,,溝通文明。
“一帶一路”與中非合作的關(guān)系是一個(gè)不斷演進(jìn)的過程,,作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺(tái),,“一帶一路”具有廣闊的開放性和包容性,,非洲是“一帶一路”建設(shè)中的重要一環(huán),。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)召開后,非洲國家在參與“一帶一路”建設(shè)方面積極推進(jìn),,與此同時(shí),中非合作的有益經(jīng)驗(yàn)在開展“一帶一路”國際合作過程中也被廣泛借鑒,,二者相輔相成,,不斷融合,,推動(dòng)著“一帶一路”倡議的“非洲本土化”實(shí)施。
2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)后,,中非關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,,習(xí)近平主席在峰會(huì)時(shí)提出了總額達(dá)600億美元的“中非十大合作計(jì)劃”,旨在推動(dòng)中非間開展工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施,、金融合作、綠色發(fā)展,、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民合作,、公共衛(wèi)生合作,、人文合作,、和平與安全合作十個(gè)領(lǐng)域的全方位合作,以此實(shí)現(xiàn)兩個(gè)對(duì)接,,即中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與非洲工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,,以及中國“一帶一路”倡議與非洲復(fù)興和發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。
當(dāng)前,,非洲正處于工業(yè)化起步階段,,其發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才短缺,、資金不足等因素制約,,中非雙方相互需要,互為機(jī)遇,,而雙方尋求高度契合的政策對(duì)接顯得至關(guān)重要,,“一帶一路”倡議與聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展議程”相對(duì)接、和具有“非洲提出,、非洲同意,、非洲主導(dǎo)”屬性的非盟2063年議程相對(duì)接、同非洲各國自身發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接,,可謂恰逢其時(shí),。
“一帶一路”倡議中的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通和民心相通這“五通”基本涵蓋了中非間合作的方方面面,其中又以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為優(yōu)先合作領(lǐng)域,,推動(dòng)“一帶一路”走入非洲腹地,。中國參與建設(shè)的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規(guī)劃取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。鐵路網(wǎng)的建設(shè)主要包括亞吉鐵路,、蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞沿海鐵路,、埃及齋月十日城市郊鐵路等,,其中東非地區(qū)的蒙內(nèi)鐵路具有顯著的示范引領(lǐng)效應(yīng),,成為促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程的樣板工程,帶動(dòng)了沿線工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。此外,,包括蒙貝拉水電站、龍?jiān)吹掳L(fēng)電項(xiàng)目,、阿德拉爾水泥廠等基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目,也從根本上解決了長期制約非洲工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題,。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,,自約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來,中非雙方簽署協(xié)議已達(dá)約250項(xiàng),,涉及金額500多億美元,。中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴,中國對(duì)非洲投融資存量已超過1000億美元,,為非洲國家創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),。
從長遠(yuǎn)來看,中非民心相通是一項(xiàng)重要工程,,對(duì)于推動(dòng)中非“一帶一路”合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要作用,。非洲知名民調(diào)組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)布的一份研究報(bào)告中,對(duì)36個(gè)非洲國家的5萬民眾對(duì)中國的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),,平均63%的被調(diào)查者對(duì)中國持正面看法,,索馬里的比例更是高達(dá)92%,這既體現(xiàn)出中非關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),,也為“一帶一路”倡議在非洲的實(shí)施創(chuàng)造了良好健康的環(huán)境,。中非之間在人才培養(yǎng)方面的合作令人矚目,為了滿足肯尼亞政府以及企業(yè)的鐵路人才需求,,北京交通大學(xué)與中國路橋集團(tuán)合作為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路以及東非鐵路網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營儲(chǔ)備高端人才,,賦能于當(dāng)?shù)厝嗣瘢瑸槠渑嘤灾靼l(fā)展的能力,。北京外國語大學(xué)實(shí)施的“中非法律人才交流項(xiàng)目”為非洲培養(yǎng)了數(shù)百名律師,、法官和檢察官,幫助非洲國家更深入認(rèn)識(shí)了解中國的法律體系和發(fā)展道路,,為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展提供了法律保障,。
與此同時(shí),,中國文化在非洲也受到廣泛歡迎,雙方文明交流取得新進(jìn)展,。2017年,,中國與南非建立了中非間首個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制,,對(duì)于深化中非合作,、推動(dòng)南南合作具有深遠(yuǎn)的意義,。目前,非洲建立了48所孔子學(xué)院,、27個(gè)孔子課堂和400多個(gè)教學(xué)中心,,被視為全球孔子學(xué)院辦學(xué)成效最好的地區(qū),,具有“定位好,、辦得好、學(xué)得好,、用得好”四大亮點(diǎn),。四達(dá)時(shí)代作為非洲大陸發(fā)展最快,、影響最大的數(shù)字電視運(yùn)營商的廣播電視信號(hào),已覆蓋撒哈拉以南45個(gè)非洲國家,,并已在尼日利亞,、肯尼亞,、坦桑尼亞等30個(gè)國家開展數(shù)字電視運(yùn)營,,在非洲擁有員工4300多人,,發(fā)展用戶近千萬,。中國電視劇《媳婦的美好時(shí)代》先后被譯配成斯瓦希里語,、法語、葡萄牙語,、西班牙語,、豪薩語等多語種,向非洲觀眾生動(dòng)展示了中國人的文化邏輯,、中國當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展等,,在非洲多國播出并廣受歡迎,對(duì)促進(jìn)中非相互理解發(fā)揮了積極作用,。
9月即將在北京召開的中非合作論壇峰會(huì)讓人充滿期待與憧憬,,也將開啟以共建中非命運(yùn)共同體和共筑“一帶一路”為主題的中非關(guān)系新篇章,通過“一帶一路”的建設(shè),,必將把中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)與非洲人民致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng),、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)更加緊密地聯(lián)系在一起,。
《光明日?qǐng)?bào)》(2018年07月22日08版)