人民網(wǎng)北京7月15日電 (記者 楊牧)今明兩天(7月15日至16日)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤將在巴西舉行,，峰會(huì)主題為“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的可持續(xù)解決方案”,。巴西總統(tǒng)羅塞夫?qū)⒅鞒謺?huì)晤，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,、俄羅斯總統(tǒng)普京,、印度總理莫迪和南非總統(tǒng)祖馬與會(huì)。
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤迄今已連續(xù)舉行五屆,。分析普遍認(rèn)為,，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，金磚峰會(huì)已成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家重要合作平臺(tái),，是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量,。
對(duì)于第二輪首場(chǎng)會(huì)晤的值得期待之處,，分析人士認(rèn)為，宣布正式成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,、首次將政治協(xié)調(diào)列為討論議題以及金磚國(guó)家與南美國(guó)家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)會(huì)將是此次會(huì)晤的三大亮點(diǎn),。
成立開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù) 構(gòu)建金磚金融安全網(wǎng)
2013年，南非金磚峰會(huì)決定成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,。中方多次表示,，積極支持盡快成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，構(gòu)建自己的金融安全網(wǎng),。巴西一名外交官近日透露,，本屆巴西金磚峰會(huì)“將通過(guò)建立兩個(gè)自己的金融機(jī)制，開(kāi)啟一個(gè)新的歷史階段”,。
據(jù)透露,，開(kāi)發(fā)銀行的啟動(dòng)資金為500億美元，每個(gè)成員國(guó)提供100億美元,，五國(guó)將在7年內(nèi)向該銀行投入1000億美元,。儲(chǔ)備基金為1000億美元，其中中國(guó)提供410億美元,，俄羅斯,、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元,。
“從經(jīng)濟(jì)功能上來(lái)說(shuō),，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相當(dāng)于世界銀行，將為發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期發(fā)展援助資金,；應(yīng)急儲(chǔ)備安排相當(dāng)于國(guó)際貨幣基金組織,，將為金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件提供經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金,。” 中國(guó)人民大學(xué)李巍副教授在采訪(fǎng)中告訴人民網(wǎng)記者。
李巍說(shuō),，開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排將對(duì)金磚國(guó)家和其他新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持,，幫助新興市場(chǎng)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和金融動(dòng)蕩沖擊。
“構(gòu)建金磚金融安全網(wǎng)具有重要意義,。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院張海冰研究員向人民網(wǎng)記者表示,，二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)秩序由西方國(guó)家控制,，“如同一間屋子,，屋頂是七國(guó)集團(tuán)，支柱分別是貿(mào)易領(lǐng)域的世界貿(mào)易組織,、金融領(lǐng)域的國(guó)際貨幣基金組織和發(fā)展領(lǐng)域里的世界銀行,。”
“以上三大機(jī)構(gòu)基本由西方國(guó)家主導(dǎo)。”張海冰指出,，“成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)是發(fā)展中國(guó)家面對(duì)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序的一種'自助性'選擇,，是對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際多邊發(fā)展合作機(jī)制的有效補(bǔ)充，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成強(qiáng)有力支持,。”
與世界銀行由美國(guó)主導(dǎo)不同,，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將平均分配股權(quán)，金磚5個(gè)成員國(guó)享有平等的話(huà)語(yǔ)權(quán),。張海冰認(rèn)為,，平均分配股權(quán)的優(yōu)勢(shì)是各種聲音都可以兼顧，避免形成“一股獨(dú)大”,，對(duì)于打破西方壟斷,，推動(dòng)建立公平、公正,、合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序具有重大政治意義,。
對(duì)于平均分配股權(quán)不利于金磚銀行擴(kuò)資，將限制銀行進(jìn)一步發(fā)展的觀(guān)點(diǎn),，張海冰并不認(rèn)同,。張海冰說(shuō)，初始資金規(guī)模并非最終規(guī)模,。作為準(zhǔn)商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)銀行,，金磚銀行除啟動(dòng)資金外，其他部分向全球開(kāi)放,，歡迎其他國(guó)家和地區(qū)的資金認(rèn)購(gòu),。“說(shuō)到底，這也是門(mén)生意,。”
李巍也認(rèn)為金磚銀行的股權(quán)分配方式不會(huì)影響金磚國(guó)家的進(jìn)一步合作,。李巍指出,，5個(gè)成員國(guó)在開(kāi)發(fā)銀行里享有平等的發(fā)言權(quán)雖然是次優(yōu)方案,，但是應(yīng)急儲(chǔ)備安排很好地彌補(bǔ)了缺陷,。兩者的本質(zhì)區(qū)別在于，金磚銀行提供長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)性貸款,，應(yīng)急機(jī)制提供短期貸款,，主要解決短期匯率問(wèn)題。“在金融全球化的背景下,，短期匯率問(wèn)題比長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)性援助更緊要,。”
首次討論“政治協(xié)調(diào)”議題 協(xié)調(diào)共同聲音和方案
2013年南非金磚峰會(huì)達(dá)成共識(shí)，各方一致同意將金磚國(guó)家打造成就國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問(wèn)題進(jìn)行全方位協(xié)調(diào)的機(jī)制,，努力使各成員國(guó)政策協(xié)調(diào)更成熟,，發(fā)出更多共同聲音，提出更多共同方案,。
據(jù)報(bào)道,，本次峰會(huì)將主要討論兩項(xiàng)議題，一是政治協(xié)調(diào)：全球治理和地區(qū)危機(jī),，二是可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng),。其中“政治協(xié)調(diào)”首次成為金磚峰會(huì)的單獨(dú)議題。
張海冰認(rèn)為,，向政治安全領(lǐng)域的議題拓展,，是金磚合作的必然趨勢(shì)。當(dāng)前世界格局正處于轉(zhuǎn)型階段,，地區(qū)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題凸顯,。發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)調(diào)合作的聲音很強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家聲音則相對(duì)零散,。“如果借助金磚峰會(huì)機(jī)制,，發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)共同立場(chǎng)、發(fā)出共同聲音,、維護(hù)共同利益,，將有力推動(dòng)國(guó)際關(guān)系向民主化方向發(fā)展。”
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