【走向我們的小康生活】

在陜西省安康市平利縣康士利工藝制品有限公司的生產(chǎn)車間里,，女工張運弟說起生活的改變,，打開了話匣子：“以前我們住的村子叫萬福村，名字雖好,，但實際是山上不長樹,，河里不出沙，人硬石頭爬,，種啥不長啥,。”受自然條件限制,，萬福村并沒有給張運弟一家?guī)硇腋５纳睢?/p>

張運弟命運的改變,，始于陜西省為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而實施的脫貧搬遷工作。作為建檔立卡貧困戶,，2017年,，通過享受易地搬遷政策，張運弟一家搬進平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū),，住上了100平方米的新房子,，新生活由此展開。

搬出來,，社區(qū)工廠有崗位

當時,，和張運弟一起搬下來的還有不少同村村民。祖祖輩輩生活在秦嶺腹地,，安土重遷的心態(tài)讓不少人對搬遷抱有懷疑,。“搬走了,，就能過上好日子,？”“不種地了，吃啥,？”政府部門面對的問題同樣不少,，群眾挪出“窮窩”后，產(chǎn)業(yè)與就業(yè),、適應與融入,、保障與發(fā)展等問題如何解決？

為處理好搬遷群眾離鄉(xiāng)離土后續(xù)發(fā)展問題,，陜西省堅持促搬遷與興產(chǎn)業(yè)同步推進,，把工廠開在社區(qū)里。搬遷群眾在家門口就能找到新工作,，搬遷與就業(yè)實現(xiàn)“無縫對接”,。群眾的心結解開了，搬遷也有了動力。

“以前在山上住,，養(yǎng)家糊口全靠外出務工的丈夫一人,。最難的時候是2001年，住的土坯房潮濕陰冷,，大女兒不滿1歲,，身體弱患了感冒，我連10元看病錢都拿不出來,，那時與丈夫也只能靠書信來往,，家里有事也不能及時溝通?！爆F(xiàn)在,，張運弟和丈夫在家門口的社區(qū)工廠就業(yè)，生活發(fā)生了翻天覆地的變化,，孩子上學,、老人就醫(yī)都很方便。有了穩(wěn)定的收入,，還能照顧家庭,，張運弟在錦屏社區(qū)里越住越踏實。

錦屛社區(qū)的社區(qū)工廠是安康市培育發(fā)展“新社區(qū)工廠”的一個縮影,。2018年年底,，《安康市新社區(qū)工廠》地方標準發(fā)布，推廣新社區(qū)工廠已有的好做法,，規(guī)范新社區(qū)工廠建設發(fā)展的各個環(huán)節(jié),，明確政府部門職責和各項扶持政策范圍。出臺相關扶持政策,，對新社區(qū)工廠生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費,、水電費按實際支出的50%給予補貼，毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費,、水電費按實際支出全額補貼,，補貼期限為3年；對新社區(qū)工廠從業(yè)人員開展3個月“以工代訓”技能培訓,，每人每月補貼600元，由企業(yè)組織實施培訓并將補貼直接兌現(xiàn)給企業(yè),。累計整合各類資金8.18億元用于毛線玩具企業(yè)廠房建設,、裝修和獎補。截至2019年12月底,，安康市建成各類新社區(qū)工廠587家,，吸納就業(yè)2.13萬人。

穩(wěn)得住，生活品質提上去

走進安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū),，便民服務中心,、物業(yè)管理中心、兒童活動中心,、老年人日間照料中心,、商超購物中心、矛盾調解中心,、紅白喜事服務中心,、文體活動中心等一應俱全，涵蓋了群眾生活的方方面面,，搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展和管理服務問題被安排得明明白白,。

如何讓群眾搬出來后減少后顧之憂？在陜西的移民搬遷社區(qū)里,，一項項生活品質提升工作讓群眾的幸福感進一步增強,。搬出來的是一戶，社區(qū)提供的則是過上好日子的全套流程,。

在安康市石泉縣池河鎮(zhèn)西苑社區(qū),，群眾的利益始終是支部書記陸龍俊心中的頭等事。社區(qū)里619位老人,、28位留守兒童的情況,，陸龍俊都記得清清楚楚?！吧鐓^(qū)里的老年人,，我們提供活動場所。而針對留守兒童,，我們也有一對一幫扶,。”陸龍俊介紹,。

針對家長在外務工,，孩子缺少照顧的情況，西苑社區(qū)設立了兒童成長空間,?！敖o孩子們講作文，指導他們做讀書筆記,?！碑厴I(yè)于師范院校的唐勇既是社區(qū)骨干，也是社區(qū)兒童成長空間負責人,。在兒童成長空間里,，70多名孩子在這里補習功課。“我想當個書法家”“想考上好大學”……孩子們自由暢想未來,，移民搬遷讓孩子們與夢想的距離更近了,。

生活水平改善了，社會風氣建設也要跟得上,。在西苑社區(qū),，組織開展道德講堂、制定居民公約,、舉行評選評優(yōu)活動,，陸龍俊的日程安排得滿滿當當?！巴ㄟ^這些活動,，就是讓居民養(yǎng)成‘我要為大家，大家也為我’的意識,?！标扆埧≌f，社區(qū)的風氣好了,，群眾的矛盾少了,，幸福指數(shù)也高了。

有需要,，組織始終在身旁

今天的生活場景,，是許多貧困戶之前從未想過的。為了給群眾吃下定心丸,，移民搬遷社區(qū)的黨支部充分發(fā)揮作用,，從統(tǒng)籌管理、組織帶動等多角度發(fā)力,，讓社區(qū)實現(xiàn)良性發(fā)展,。

在紫云南郡社區(qū)，社區(qū)黨支部書記張紅霞正在便民服務中心為群眾解決民生問題,?！盀槿罕娹k好事，讓群眾好辦事”,，墻上的標語既是承諾,，也是張紅霞的日常工作。在這里,，張紅霞所在的社區(qū)黨組織統(tǒng)領社區(qū)管委會,、社區(qū)工廠、農(nóng)業(yè)園區(qū)及涉及群眾生活的8個中心,，形成了扶貧搬遷后續(xù)扶持的漢陰“138模式”，使社區(qū)各類組織均置于黨組織領導之下，確保有序,、規(guī)范,、持久做好移民搬遷的后續(xù)管理工作?！?38模式”達到產(chǎn)業(yè)全覆蓋,、就業(yè)全覆蓋、服務全覆蓋,，提供了一整套“后搬遷時代”的“漢陰樣本”,。

從遷入到融入，從樂業(yè)到安居,，貧困群眾既是脫貧攻堅的受益者,，更是脫貧攻堅的主體。在紫云南郡社區(qū)蔬菜種植專業(yè)合作社,，陳興松剛剛收獲大棚里栽種的圣女果,，賣出9000多元。曾經(jīng)在山區(qū)里開荒種地,，收成全看天的貧困群眾,，搬遷到紫云南郡社區(qū)后成了農(nóng)民合作社成員。

加入一個組織,，發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),，扶持一筆資金，在漢陰縣,，以社區(qū)黨支部為引領成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,，動員引導貧困戶入社成為合作社股東，促使合作社與貧困戶結成利益共同體,，幫助貧困戶抱團發(fā)展,。“黨支部+產(chǎn)業(yè)合作社+貧困戶”的模式,，讓資金變股金,，農(nóng)民變股民，資源變資產(chǎn),。

在這里,，搬遷群眾可將社區(qū)配套每戶的5000元財政產(chǎn)業(yè)獎補資金和3000元的搬遷產(chǎn)業(yè)資金作為合作社入股資金。群眾可以通過合作社訂單種植大棚蔬菜,，也可以在合作社務工增加收入,。曾經(jīng)分散在山區(qū)的貧困戶借助移民搬遷和合作社，加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈當中,。脫貧路上不掉隊,，致富路上齊努力,，成了合作社最常見的畫面。

統(tǒng)一決定種植品種,，統(tǒng)一提供種子肥料,，統(tǒng)一進行技術指導，同時幫忙尋找銷路,，蔬菜種植專業(yè)合作社全流程的幫扶讓陳興松“有了一種家的溫暖”,。“銷售收入一部分給農(nóng)戶,，一部分用來支付合作社開支,，剩下的一部分給貧困戶分紅，另一部分用于壯大村集體經(jīng)濟,?！睗h陰縣澗池鎮(zhèn)人大主席溫汝康介紹。透明清晰的分配方案,，讓合作社經(jīng)濟日益紅火,，也讓移民搬遷的群眾更加踏實。

“易地安居感黨恩奮斗不止,，脫貧致富奔小康自強不息,。”紫云南郡社區(qū)門口的這副對聯(lián)道出了人們的心聲,。生活安定,，吃穿不愁，老人跳著歡快的廣場舞,，孩子的歡聲笑語充盈其間,，“曾經(jīng)做夢都想不到的生活場景”成了移民搬遷社區(qū)的常態(tài)。