【全面建成小康社會“百城千縣萬村調(diào)研行”】

“崇文爭先”彰顯首善氣象

——北京市東城區(qū)以文化引領(lǐng)小康社會建設(shè)紀實

光明日報記者 董城 張景華

開欄的話

小康的成色和溫度,，老百姓最有發(fā)言權(quán)。為記錄好,、呈現(xiàn)好全面建成小康社會的偉大壯舉,，宣傳思想戰(zhàn)線組織開展了全面建成小康社會“百城千縣萬村”調(diào)研活動。這次調(diào)研,，是黨的十八大以來宣傳思想戰(zhàn)線規(guī)模最大,、涉及范圍最廣、延伸觸角最長的一次調(diào)研活動,，對于為全面小康立傳,、為偉大時代寫史，具有十分重要的意義,。今天起,，光明日報推出《全面建成小康社會“百城千縣萬村調(diào)研行”》專欄，記者將循著調(diào)研行足跡,，走進廣袤城鄉(xiāng)感受發(fā)展變化,，聚焦人民群眾共建美好家園,、共享幸福生活的生動實踐,，展示輝煌成就背后的思想指引、制度優(yōu)勢,。

在決勝全面建成小康社會的歷史進程中,，首都北京需要不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。其中,，北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū),，肩負的一系列重大歷史責(zé)任,，始終與提升人民群眾的幸福感、獲得感休戚相關(guān),。

保護好首都歷史文化的“金名片”,，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻,、時代風(fēng)貌”的城市特色,，讓老胡同的居民過上現(xiàn)代生活……東城區(qū)從文化引領(lǐng)入題，從理念,、規(guī)劃和細節(jié),、實踐上逐一破題，以“崇文爭先”理念精準定位高質(zhì)量發(fā)展和群眾期盼之間的最大公約數(shù),。

“文在城中”潤民生

在東城區(qū),，群眾對全面建成小康社會的期盼，顯然沒有止步在物質(zhì)層面,。老北京的一個顯著特色就是胡同,。而東城區(qū)，顯然是老北京胡同的集大成者,。

府學(xué)胡同,、東四十條、趙家樓胡同,、東堂子胡同……隨便走進東城的一條胡同,，老街坊們每個人心里都有一本賬——胡同的歷史淵源，兒時的鄉(xiāng)愁記憶,，家門口的滄桑巨變,，心中的夢想期盼。

在東城,，群眾口中的好日子總離不開文化,，要讓群眾過上更高質(zhì)量的生活，“牛鼻子”就在文化,。

南鑼鼓巷,，東城區(qū)聞名海外的網(wǎng)紅景點。在環(huán)抱南鑼鼓巷的炒豆胡同,、板廠胡同,、黑芝麻胡同、帽兒胡同的老街坊們心中,，南鑼鼓巷蜚聲世界靠的是文化,，其未來的輝煌，也一定不是依靠別的,，只能靠文化,。

幾天前,，“大戲東望·2020南鑼鼓巷戲劇展演季”在南鑼鼓巷街區(qū)舉行開幕演出。觀眾中的主流并不是外來游客,，恰恰是老街坊,、老鄰居們。以“戲劇溫暖城市”為主題,，南鑼鼓巷戲劇展演季首次采用融入街區(qū)的方式,，帶給群眾沉浸式體驗，傳遞疫情防控之下的人文關(guān)懷,。

在東城區(qū),，很多中小學(xué)也坐落在歷史文化街區(qū)中。每天,，數(shù)以萬計的東城學(xué)子沐浴著文化上學(xué)放學(xué),。

最近，落戶在東城區(qū)南陽胡同的一家書店,，成為附近多所中小學(xué)生口口相傳的“閱讀圣地”,。這家名叫布衣古書局的書店面積只有34平方米，其“鎮(zhèn)店之寶”元建安坊刊本《增修陸狀元集百家注·資治通鑒詳節(jié)卷五十八至六十一》,，紙張上寫滿歲月的痕跡,。

布衣古書局的經(jīng)營者就叫胡同?！爸挥凶屇贻p人愛上古籍,，古籍才有未來?！焙冀K堅信,，這件大事，在北京東城能夠做成,。

“以文化城”解難題

在北京,，“老城不能再拆了”的方針，家喻戶曉,。東城區(qū)70%以上的面積恰恰就在老城區(qū),。這意味著，東城區(qū)的人民在老城,，資源稟賦在老城,，發(fā)展難題也在老城。

在東城,，處理好歷史風(fēng)貌保護和居民生活條件改善之間的關(guān)系,，顯然是全面建成小康社會的題中之義。保護利用與發(fā)展之間的難題,，也能靠文化來破解嗎,？

為此，東城區(qū)組織了很多次大調(diào)研,，專家學(xué)者,、駐區(qū)單位特別是東城區(qū)的干部群眾一致贊成，“崇文爭先”是這一方水土下孕育出的自覺價值追求,，是破解發(fā)展難題最深沉持久的力量,。作為全國政治中心、文化中心的核心承載區(qū),，“崇文爭先”首要詮釋的,，應(yīng)該是東城人民對社會的責(zé)任，對黨的情感,。

祖祖輩輩居住在東城區(qū)東四九條胡同的魏大爺回憶,，十幾年前，胡同里誰家買了汽車,，大伙兒都覺得是新鮮事,，認為這代表著時代的發(fā)展。當(dāng)時誰能料想,，停車問題會成為困擾胡同民生福祉的大難題,。如今再走進東四九條，這里已然通過“平改立”停車設(shè)施的建設(shè),，成為不停車街巷,，“老巷幽宅靜樹依”的胡同風(fēng)貌得以重現(xiàn)。老街坊們認為,，不給別人添堵,，也是時代的進步。

今年,，新冠肺炎疫情突如其來,，就在方方面面都需要人的時候，“東城社工”群體逆行而至,。人們清晰看到,，跑在最前面的總是共產(chǎn)黨員。

近年來,，提升老舊社區(qū)的生活品質(zhì),，成為很多群眾的期盼。然而長期以來,，社區(qū)建設(shè)的各個利益攸關(guān)方,，互不隸屬、互有意見、互不讓步,，甚至“老死不相往來”,。

“提升生活品質(zhì)需要各方參與，凝聚人心最管用的就是黨建,?！睎|城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)黨委書記金坤范認為，最有效的辦法是把臨時黨支部成立起來,。通過黨組織帶動“社區(qū)—非公企業(yè)—居民”共同參與老舊小區(qū)治理,，從細節(jié)入手構(gòu)建共治共享共建多元治理格局。

“文城一體”繪明天

在全面建成小康社會的實踐中,，東城區(qū)進行了很多探索,。過去，大家經(jīng)常愛將這些探索比喻為騰籠換鳥,。

站在決勝全面小康,，邁向新的征程的新起點上再審視，騰籠換鳥僅僅是過程,，總有完成時,。在一騰一換之間，東城區(qū)到底發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變,？首都功能核心區(qū)的明天,，又將面貌如何？

展現(xiàn)“老胡同·新生活”的京味特色,，古三里河再現(xiàn)了水穿街巷的歷史景觀,。近年來，東城區(qū)制定了歷史風(fēng)貌管控導(dǎo)則體系,，設(shè)立了街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師制度,，推進“靜胡同·新生態(tài)——東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理”試點，取得積極成效,。

大力探索胡同“共生院”模式,，東城區(qū)以南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同為試點，通過“申請式騰退”的創(chuàng)新政策,，把“去或留”的選擇權(quán)交給胡同居民,，真正讓外遷騰退的居民走得順心，讓留住改善的居民生活品質(zhì)得到提升,。如今,，伴隨著“天棚魚缸石榴樹”的四合院景致漸漸回歸，“共生院”已成為老城保護復(fù)興,、胡同院落改造的重要模式,。

在發(fā)展中注重古都文化資源整合與內(nèi)涵挖掘,，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。東城區(qū)精準把握文化這一時代機遇與區(qū)域發(fā)展機遇的內(nèi)在聯(lián)系,，把“崇文爭先”理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)中,，在古都文化、紅色文化,、京味文化,、創(chuàng)新文化交融交織中,，始終用文化的力量推動首善之區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,。

（光明日報北京9月20日電）

《光明日報》（2020年09月21日01版）