在老舊小區(qū)加裝電梯，一直是社區(qū)治理中很棘手的問(wèn)題,。從4年才能加裝一部電梯,，到平均兩個(gè)月就能讓一棟樓的住戶(hù)全部同意,，上海市靜安區(qū)臨汾路街道探索出一條行之有效的路徑。

灰藍(lán)色的電梯沿淡黃色的外墻攀爬而上,，直達(dá)6層,。“從動(dòng)議到竣工,，花了將近4年?！痹谂R汾路375弄居民區(qū)黨總支書(shū)記呂文潔的帶領(lǐng)下,，記者在臨汾路375弄1號(hào)樓見(jiàn)到了這部率先嘗試加裝的電梯。

加裝電梯的動(dòng)議,，源自2015年,。一天，一位家住六樓的老人突發(fā)疾病,，需要緊急送醫(yī),，可是沒(méi)電梯，樓梯又窄,，只好由幾位鄰居背著下樓,。這讓不少居民尤其是老年人動(dòng)了裝電梯的念頭。一對(duì)80歲的老夫妻甚至表示,，只要大家同意,，愿意承擔(dān)安裝費(fèi)用的“大頭”。

“原本以為加裝電梯是眾望所歸,，實(shí)際情況卻很復(fù)雜,。”呂文潔告訴記者,，動(dòng)議提出后,，不同聲音隨之而來(lái)：“加裝電梯會(huì)占用公用空間”“會(huì)增加電費(fèi)支出”“沒(méi)電梯時(shí)六樓房?jī)r(jià)低，加梯后一樓沒(méi)優(yōu)勢(shì)了”……居委會(huì)干部挨家挨戶(hù)上門(mén)協(xié)調(diào),，用了整整一年才讓整棟樓的住戶(hù)達(dá)成共識(shí),。

進(jìn)入施工階段，問(wèn)題又來(lái)了,。有周邊樓棟居民提出,，電梯可能會(huì)影響采光，要求換個(gè)位置安裝,。于是,，居委會(huì)又反復(fù)調(diào)整電梯修建點(diǎn)位和樣式，并征求整個(gè)小區(qū)2/3業(yè)主同意……幾經(jīng)反復(fù),，電梯安裝終于在2019年1月竣工,。那天,，整個(gè)小區(qū)一半居民前來(lái)參觀，幾位上了年紀(jì)的阿姨眼含淚花,，坐著電梯上上下下,，滿(mǎn)是開(kāi)心。

首部電梯成功加裝,，雖然費(fèi)了一番功夫,，但也讓臨汾路街道基層干部逐步摸索出一些工作經(jīng)驗(yàn)。要統(tǒng)籌兼顧——加裝電梯其實(shí)是“一樓和六樓”居民利益的再平衡,。在解決高樓層懸空問(wèn)題的同時(shí),，讓一樓居民也有獲得感，是破解“底樓尷尬”的關(guān)鍵,。要分類(lèi)施策——將不同意加梯的原因梳理歸納成12類(lèi),，通過(guò)“不同意理由—背后真實(shí)原因—解題方案”三者關(guān)系表，一件一件回應(yīng)落實(shí),。

作為典型的售后公房社區(qū),，臨汾路街道20個(gè)居民小區(qū)80%的住宅樓都建于上世紀(jì)80、90年代,，1687個(gè)樓組中有1507個(gè)沒(méi)有電梯,，居住在三樓以上的老人有1.3萬(wàn)人。

要讓老人下樓更方便,。2019年,，臨汾路街道“支持老公房加裝電梯”工程提速，并在前期探索的基礎(chǔ)上提出“123工作法”——“1”是組建加裝電梯臨時(shí)黨支部,，把街道,、居委會(huì)、小區(qū),、駐區(qū)單位的黨員都動(dòng)員起來(lái),，形成合力；“2”是成立加裝電梯工作室和社區(qū)法治中心兩個(gè)支撐機(jī)構(gòu),，同時(shí)編制《電梯技術(shù)》和《群眾工作》兩本指導(dǎo)手冊(cè),，讓群眾“一看就懂，照著就辦”,；“3”是用水電煤移位配套工程納入老小區(qū)改造,、為低樓層居民做美麗樓組改造、成立居民自管小組和電梯自治基金“三項(xiàng)惠民舉措”,，調(diào)動(dòng)群眾積極性,。

走進(jìn)臨汾小區(qū)加梯樓棟，一樓,、二樓的公共走廊寬敞明亮,，現(xiàn)代感十足,，“哪個(gè)樓組居民同意加梯，街道就對(duì)樓組一二樓公共空間進(jìn)行美化,，為一樓居民更換大門(mén),。”臨汾路街道自治辦主任陳黛靜解釋道,，加裝電梯后,，樓上居民主要通過(guò)樓外電梯進(jìn)出，底樓公共空間就成了底樓居民的延伸空間,，“噪音變小了,，環(huán)境變好了，六樓房主受益,，一樓居民也得到實(shí)惠了?！?/p>

2019年,，臨汾社區(qū)啟動(dòng)加梯樓宇17棟，平均用時(shí)僅兩個(gè)月,，就達(dá)成100%共識(shí),。目前，轄區(qū)內(nèi)啟用,、在建,、在批的加裝電梯達(dá)到60多部，17個(gè)無(wú)電梯居民區(qū)有16個(gè)實(shí)現(xiàn)加裝電梯零的突破,。

“電梯動(dòng)起來(lái),，人心聚起來(lái)?！痹谂R汾社區(qū),，加裝電梯成了激活居民自治動(dòng)能的潤(rùn)滑劑。在臨時(shí)黨支部的黨建引領(lǐng)下,，先后有64個(gè)樓組建立樓組自管會(huì),，近200名骨干力量參與到公共事務(wù)中，鄰里關(guān)系也更加融洽：一對(duì)小夫妻剛買(mǎi)房,，手頭緊,，樓組自治小組就先把資金墊上，讓小夫妻每月分期償還1000元,；一位樓組長(zhǎng)家住一樓,，卻第一時(shí)間站出來(lái)支持加裝電梯，還陪同居委會(huì)干部挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作,；6號(hào)樓樓上居民得知一樓3戶(hù)家庭支持后十分感動(dòng),，主動(dòng)把樓道里里外外收拾一番,，擺上共享雨傘、環(huán)保購(gòu)物袋等貼心小物,。居民都說(shuō)：“戶(hù)戶(hù)都有獲得感,，住得越來(lái)越舒心！”