（原標(biāo)題：[新春走基層]寧夏海原在“精準(zhǔn)脫貧”路上的變化與期待）

中國網(wǎng)記者張寧銳報(bào)道

導(dǎo)語：

150多年前,，晚清陜甘總督左宗棠稱，這里“苦瘠甲天下”,；

40多年前,，聯(lián)合國糧食計(jì)劃署的官員說，這里是“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”,；

7年前,，國務(wù)院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》明確14個(gè)集中連片特困區(qū)，這里位列榜首,；

——這里便是地處寧夏回族自治區(qū)的“西海固”地區(qū),。

“西海固”字面上是寧夏西吉縣、海原縣,、固原市原州區(qū)（原固原縣）的三縣區(qū)的簡稱,，其實(shí)涵蓋了整個(gè)寧夏南部六盤山區(qū)。

今年2月12日,，習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出,，今后3年要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小,，難度不小,，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。

“西海固”的精準(zhǔn)脫貧工作就屬于總書記說的“硬骨頭”,。這里的“硬骨頭”啃得咋樣了,？未來怎么啃？帶著對家鄉(xiāng)“精準(zhǔn)脫貧”情況的關(guān)切,，中國網(wǎng)記者今年春節(jié)前夕,，再回闊別3年的寧夏海原縣鄉(xiāng)村老家。

2月12日（臘月二十七）深夜九點(diǎn),，海原縣紅羊鄉(xiāng)建國村的文化活動(dòng)室里,，一場秦腔“自樂班”還在繼續(xù)。

關(guān)鍵詞：路

記者3個(gè)春節(jié)沒回鄉(xiāng)村老家,，一個(gè)原因是路難走,，一旦大雪封山，就別指望按時(shí)回京上班,。

從海原縣城出發(fā)向南,，擠班車顛簸在七拐八彎砂石鋪成的407縣道上,，穿南華山，到達(dá)紅羊鄉(xiāng)政府所在的一條河灘,；下車換騎毛驢或步行,，再上山下坡走一兩個(gè)小時(shí)山路，才看得見老家的農(nóng)田村舍,。這是童年時(shí)代多少次走過的回家路,。

這次回家，407縣道已是平整的柏油馬路,，水泥硬化路也一直延伸到村部,。老鄉(xiāng)們說，現(xiàn)在開車去紅羊鄉(xiāng)趕集,，也就20分鐘的事兒,，基本不用走過去坡坡坎坎的老路了。

據(jù)海原縣委宣傳部提供的資料,，目前全縣的所有行政村均已實(shí)現(xiàn)了硬化道路通車,。

從附近幾個(gè)村子趕來的農(nóng)民藝術(shù)家趕來海原紅羊鄉(xiāng)建國村文化服務(wù)中心參加“自樂班”演出，應(yīng)記者邀請暫停節(jié)目,，合影留念,。

關(guān)鍵詞：水

缺水是讓西海固“出名”的主要原因。記者童年的記憶里,，凌晨四五點(diǎn)村子里一片寂靜，但水井邊已經(jīng)鐵桶叮當(dāng)響了,。早起的鳥兒有蟲吃,，早起的人兒有水喝。哪個(gè)村子的井水旺,，哪個(gè)村子的小伙子討媳婦都能加分,。

村子向西3公里左右的月亮山上有一眼山泉，但僅能供應(yīng)給上游的村子,。海原縣年均降水量300毫米左右,，蒸發(fā)量高達(dá)2000多毫米。水,！水,！

向天要不來水，只能靠地,。近年來寧夏實(shí)施易地生態(tài)移民搬遷,，海原縣很多生態(tài)脆弱地區(qū)的村寨被整村遷出,，生態(tài)明顯恢復(fù)。老鄉(xiāng)說,，如今村西月亮山上的山泉有時(shí)都能流到村口了,。

海原縣還實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程，全縣農(nóng)村自來水普及率已提高到83%,。

記者看到,，老家親戚的院子里，都?jí)荷狭俗詠硭?，只是有的村民尚不?xí)慣維護(hù),，冬天水管被凍住了。

文化服務(wù)中心的臺(tái)球案子搬開,，就變成百姓大舞臺(tái)，粗狂嘹亮的秦腔從這間小屋子傳出,，響徹村野,。

關(guān)鍵詞：樂子

找樂子，城里人有城里人的辦法,，農(nóng)村人有農(nóng)村人的辦法,。

西海固的農(nóng)民面朝黃土背朝天辛苦大半年，盼春雨,，怕冰雹,，忙收割，喂牛羊,，農(nóng)忙時(shí)間和大城市的上班族一樣,，心情還是挺緊張的。寒冬臘月農(nóng)閑時(shí)間是村民們精神和心理最釋放的時(shí)候,，需要找樂子,。

上世紀(jì)90年代以前，村里沒有通電,，當(dāng)?shù)厮Ｉ缁?、唱大戲的文化氛圍還是很濃厚的。2000年前后村里通電,，家里有了電視,，電視里還有比村里“土把戲”更好看的“洋氣節(jié)目”，加之耍社火唱大戲的場地和設(shè)施缺乏等原因,，耍社火唱大戲的文化活動(dòng)受到?jīng)_擊,。

找樂子需要依托可參與,、能觸摸、方便交流的文化活動(dòng),，這是電視不能代替的,，加之原本的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)幾乎消沒，一度村子里打麻將,、喝酒之風(fēng)盛行,。

這次回家，記者本來還盤算著怎樣勸解老鄉(xiāng)們別沉醉于喝酒,、打麻將這些糟事兒,。結(jié)果眼前情況大不一樣：村子里一臺(tái)麻將桌都沒看見。

村民找樂子主要去處是綜合文化服務(wù)中心,。服務(wù)中心的主體是一間近100平米的活動(dòng)室,，活動(dòng)室外面是新修的籃球場。春節(jié)返鄉(xiāng)的青年和村民們每天都會(huì)打一陣兒籃球,；文化室里有乒乓球案子,，從來沒有玩過乒乓球的村民們在晚輩年輕人的帶領(lǐng)下，也噼里啪啦地拍幾回合,。尤其是到了晚上,，村里的農(nóng)民藝術(shù)家組成的秦腔“自樂班”就上演了，文化室的吹拉彈唱通過微視頻分享到微信朋友圈,，招惹得方圓村子里“好這一手”的村民也參與進(jìn)來,。

“他們把麻將場上的時(shí)間搬到文化室里了?！眿D女們找丈夫回家吃飯,，去文化室準(zhǔn)找得到。

海原縣委常委,、宣傳部長田玉寶介紹,，村里的綜合文化服務(wù)中心建設(shè)屬于寧夏區(qū)級(jí)和海原縣級(jí)都重視的2017年民生實(shí)事，也是中宣部給黨的十九大的獻(xiàn)禮工程,。從中宣部、寧夏區(qū)級(jí)財(cái)政撥下來的經(jīng)費(fèi)為海原縣85個(gè)行政村建設(shè)了綜合文化服務(wù)中心,，該縣政府另外貸款2500萬元,，按同等標(biāo)準(zhǔn)為剩余51個(gè)行政村建設(shè)了同樣規(guī)模質(zhì)量的綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。

“這是文化脫貧應(yīng)有的工作,，我們要積極守住農(nóng)村文化陣地?！碧镉駥氄f,。

關(guān)鍵詞：錢

2017年,，海原縣地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入2.2億，財(cái)政總支出52.52億,。這意味著：海原縣政府每花10塊錢,，自己的財(cái)政僅能支出5毛錢。

錢,，是讓貧困縣,、貧困戶、貧困人口最為難的事兒,。

怎么解決缺錢的問題？“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”就是一個(gè)央企幫扶貧困縣,、貧困戶找錢的典型案例,。

2012年，華潤（集團(tuán)）有限公司與海原縣結(jié)對幫扶,，開始探索實(shí)施“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”模式,。華潤投資（捐贈(zèng)）近3億元在海原縣曹洼鄉(xiāng)建成草蓄一體化養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛,，并把基礎(chǔ)母?！百d”給貧困戶分散養(yǎng)殖。

幾年下來,，賬面是這樣的：按每頭牛1萬元計(jì),，企業(yè)為每頭牛提供6000元無息貸款，政府為每頭牛補(bǔ)貼2000元,，貧困戶只需拿2000元即可得到1頭母牛,。村戶養(yǎng)殖肉牛達(dá)到300公斤以上，華潤公司再以保底價(jià)收購,。養(yǎng)殖過程中,，企業(yè)和政府還安排技術(shù)指導(dǎo)，如果肉牛出現(xiàn)病死等意外,，還有保險(xiǎn),。據(jù)測算，1個(gè)貧困戶養(yǎng)3頭基礎(chǔ)母牛,，3年期年均收入可達(dá)1.65萬元,。目前，華潤已經(jīng)賒銷了1.6萬頭基礎(chǔ)母牛,，6000多戶海原縣的建檔立卡貧困戶因之受益,，也帶動(dòng)了海原縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

脫貧不能光靠外力,。記者在海原縣史店鄉(xiāng)田拐村了解到,，該村種植萬畝紅梅杏逐漸形成品牌,，又大力發(fā)展大型貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，走出去面向全國找錢,。2016年末全村人均可支配收入已超7000元,，提前脫貧銷號(hào)。

關(guān)鍵詞：搬遷

2017年秋天,，海原縣1432名山區(qū)的村民,，搬遷到了寧夏中衛(wèi)市坡頭區(qū)東園鎮(zhèn)金沙村移民安置點(diǎn),。除了漂亮的房子,，還有人均一畝的耕地。記者老家的村子里,，就有10余戶人搬遷到了金沙村,，大家一片贊嘆：“這一次的搬遷點(diǎn)好，房子建得好,，未來生活也有指靠,。”

據(jù)《寧夏回族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》顯示,，寧夏的五條脫貧路徑中，8.2萬人要靠易地扶貧搬遷脫貧,。上述搬遷就在其中。

搬出大山,，讓很多山里的村民看到希望,，也讓留在山里的老鄉(xiāng)糾結(jié)。記者的老家原來有40多戶人,，目前常住村里的僅剩八九戶,。

“孤單得很，好在過年你們都回來了,，還能歡鬧一下,。”村民們說,，現(xiàn)在路修好了,，文化中心也建起來了，條件比以前強(qiáng)了,，但因?yàn)橥獬龃蚬ず鸵泼癜徇w，剩下的人太少了,，“村子遇紅白事,，全村動(dòng)員起來也沒幾個(gè)人,?！?/p>

老鄉(xiāng)們期待著,，再有可靠的搬遷機(jī)會(huì)，希望能整村搬走,。

記者采訪中,，偶遇海原縣史店鄉(xiāng)田拐村正在舉行村民籃球比賽。

關(guān)鍵詞：方向

精準(zhǔn)脫貧,，就是數(shù)著人頭,、戶頭往前走,。2017年,，海原縣實(shí)際減貧6771戶28030人。目前全縣還有建檔立卡貧困人口4.5萬人,，深度貧困村44個(gè),。未來3年，這4.5萬人和44個(gè)貧困村都得脫貧摘帽,，壓力不小,。

寧夏中衛(wèi)市委常委、海原縣委書記徐海寧接受媒體采訪時(shí)說,，面對一方水土養(yǎng)活不了一方人的現(xiàn)實(shí),，海原縣計(jì)劃重點(diǎn)做好“有土”、“離土”兩篇產(chǎn)業(yè)增收文章：

“有土”方面,，將緊盯草畜,、馬鈴薯、枸杞中藥材,、瓜菜“四大特色產(chǎn)業(yè)”,，加快培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)企合作,、農(nóng)超對接,，推進(jìn)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

“離土”方面，將圍繞勞務(wù)輸出,、交通運(yùn)輸,、刺繡剪紙,、特色餐飲“四大離土品牌”,，通過政策支持、技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化,，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，推動(dòng)“離土”產(chǎn)業(yè)向技能化、專業(yè)化,、組織化方向發(fā)展,，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：期待

進(jìn)步看得見,，實(shí)惠感受得到,，期待也在繼續(xù)：

臨別老家，鄉(xiāng)親們叮囑：“能不能幫著打聽打聽,，村子是搬遷還是就地發(fā)展,，如果搬遷，還希望能盡快,；如果就地發(fā)展,，是怎么個(gè)發(fā)展辦法才好？”

縣,、鄉(xiāng)政府官員也滿懷期待：這里農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然條件很好,，中草藥種植也有先天優(yōu)勢，比如“回民刺繡”等一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也很有特色,?！拔覀冏钇诖c當(dāng)?shù)靥厣珜?yīng)的大企業(yè)來投資，地方的政策上一定鼎力支持,，企業(yè)也會(huì)有很好的發(fā)展前景,，也能幫老鄉(xiāng)脫貧?！?/p>

截止發(fā)稿時(shí),，記者了解,，老鄉(xiāng)們的牽掛政府已在研究安排中。

回民刺繡作品中的回族老大爺,。

頗具回鄉(xiāng)文化特色的海原縣回民刺繡,，在政府支持下,，已發(fā)展成年產(chǎn)值1000多萬元的非遺文化產(chǎn)業(yè)。圖為反映農(nóng)村生活景象的回繡作品,。

華潤集團(tuán)在海原縣曹洼鄉(xiāng)建設(shè)的“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”養(yǎng)殖基地。

在“華潤基礎(chǔ)母牛銀行”養(yǎng)殖基地，工作人員向中國網(wǎng)記者介紹情況,。

地處干旱帶的海原縣多年來非常重視水源涵養(yǎng),，“退耕還林”政策的落實(shí)讓這里的大山變得郁郁蔥蔥,。

記者回家途徑海原縣南華山,，“退耕還林”工程栽種的松樹為冬日的大山點(diǎn)綴著綠色。

記者老家村口的道路2年前硬化通車了,。

移民搬遷和青壯年大量的外出務(wù)工,，讓海原縣這個(gè)冬日的小山村更加孤寂。

金沙村移民安置點(diǎn)整齊的村舍（微信資料圖）

從西海固山區(qū)遷來的村民,，看著漂亮的房子,，非常開心。（微信資料圖）