原標(biāo)題：上海浦東：企業(yè)準(zhǔn)入“單窗通辦”電子證照“一庫共享”

新華社上海7月27日電（何欣榮、殷鑫豪）走進(jìn)上海市浦東新區(qū)行政服務(wù)中心,，可以看到一個(gè)電子顯示屏,，用四條曲線實(shí)時(shí)展示浦東的網(wǎng)上審批綜合效率指數(shù),。最上面的紅色曲線代表法定平均辦理天數(shù)，最下面的綠色曲線代表實(shí)際平均辦理天數(shù),。7月19日這一天,，綠色曲線比紅色曲線低了近80%。

審批效率的大幅提升,，得益于上海正在全力推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),。所謂“一網(wǎng)通辦”，就是將面向企業(yè)和群眾的所有線上線下服務(wù)事項(xiàng),，逐步做到“一網(wǎng)受理,、只跑一次、一次辦成”,。作為這項(xiàng)改革的先行區(qū)域，浦東已實(shí)現(xiàn)327項(xiàng)涉企事項(xiàng)的全覆蓋,，其中“全程網(wǎng)上辦理,、不見面審批”占53%，“線下窗口只跑一次”占47%,。

在很多企業(yè)代表的印象中,，以往到政府辦事,，首先要去找部門,。而在浦東新區(qū)行政服務(wù)中心，不用看部門招牌,，到任何一個(gè)工作窗口,，都能提交申請(qǐng)材料辦成事情,，這就是浦東在“一網(wǎng)通辦”改革中推出的“單窗通辦”服務(wù),。如今,，浦東已有16個(gè)部門的129項(xiàng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)全部納入“單窗通辦”，實(shí)行“一窗受理,、分類審批,、一口發(fā)證”的新型政務(wù)服務(wù),。

上海來伊份食品連鎖經(jīng)營有限公司是“單窗通辦”的受益者,。來伊份網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)部辦事員卞豐臨說,，工作一年來,，已經(jīng)辦了幾十個(gè)食品經(jīng)營許可證,。“以往辦證要到專門的食品窗口,，人比較多的時(shí)候,，排隊(duì)就要花半個(gè)小時(shí),。有時(shí)候辦理的事情比較復(fù)雜，還要來回跑多個(gè)窗口?，F(xiàn)在所有的事情,，在一個(gè)窗口可以統(tǒng)統(tǒng)搞定,，真的方便很多,?！?/p>

浦東新區(qū)行政服務(wù)中心主任蔣紅軍說,，實(shí)施“單窗通辦”后,，窗口工作人員從原來的“?？漆t(yī)生”，變成了現(xiàn)在的“全科醫(yī)生”,。原來90多個(gè)窗口才能完成的工作量,，現(xiàn)在減到40個(gè)窗口就能承擔(dān)。

線下是“單窗通辦”,，線上則是“一鍵下單”。用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”,，這其中的關(guān)鍵是打通各部門的信息系統(tǒng),，讓割裂的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享。

在推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的過程中,，浦東新區(qū)重點(diǎn)抓電子證照庫建設(shè),。2017年11月以來，浦東已歸集12個(gè)委辦局的56種證照共37613張,。以往企業(yè)開業(yè)辦證,，房產(chǎn)信息總需要反復(fù)提交，借助電子證照庫的“一庫共享”,，浦東在13個(gè)部門的4730個(gè)辦理件中共享房產(chǎn)證明,，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示,，要通過“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)減證明,、減材料。對(duì)企業(yè)而言,，凡是可以通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享獲得的材料,，一律無需提交；凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)的材料,，一律無需提交,；凡是在前道流程和其他審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的材料,，一律無需提交；凡是不屬于辦事必需的材料,，一律無需提交,；凡是兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”，一律明確具體要求,。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”,，沒有“中場(chǎng)休息”。蔣紅軍透露,，在打通后臺(tái)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，浦東正在研發(fā)新的人工智能產(chǎn)品，給行政審批提供“助手”,?！昂芏嘈姓?wù)中的重復(fù)性工作，可以用人工智能來替代,。這不僅提升了行政效率,，還可以解決不同工作人員辦事標(biāo)準(zhǔn)不同的問題，進(jìn)一步改善企業(yè)的體驗(yàn)度,?！?/p>