原標(biāo)題：【新時(shí)代 新作為 新篇章】在鄉(xiāng)上，有個(gè)干部懂科技

這兩天,，海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)魏東升忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。

“想邀請(qǐng)省上的專家到鄉(xiāng)上舉辦牛羊育肥,、畜疫防治的培訓(xùn)，這不,，正忙著協(xié)調(diào)這事兒……”要不是親眼所見(jiàn),，很難相信這個(gè)說(shuō)起鄉(xiāng)上的情況頭頭是道的基層干部，原來(lái)是州上的“科技專家”,。

從州農(nóng)林科學(xué)研究所的辦公室到河?xùn)|鄉(xiāng)的田間地頭,，老魏的故事還得從海南州的一項(xiàng)人才政策說(shuō)起。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么來(lái)的

“對(duì)于海南來(lái)說(shuō),，農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重較大,。科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用不可忽視,。但在2011年,，我們對(duì)全州科技工作情況進(jìn)行深入調(diào)研后,，發(fā)現(xiàn)在科技人才方面存在不少問(wèn)題?！?/p>

提起這個(gè)話題,，州委組織部人才辦專職副主任王曉明掰著手指數(shù)出了“三大難”。

“不夠用,，全州各類科技人才匱乏,，平均每1066公頃耕地?fù)碛?名農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人才，2萬(wàn)頭只牲畜擁有1名畜牧專業(yè)技術(shù)人才,，64000公頃草地僅擁有1名草原專業(yè)技術(shù)人才,；不適用，科技人才平均技術(shù)職務(wù)職稱偏低,，專業(yè)技術(shù)水平提升途徑狹窄,；不被用，由于受崗位設(shè)置方案比例限制,，中,、高級(jí)崗位設(shè)置比例明顯偏低，不能有效激發(fā)農(nóng)牧科技人才的工作積極性,?！?/p>

如何充分發(fā)揮本地科技“土專家”“田秀才”在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，成為擺在海南州發(fā)展桌面上的一道現(xiàn)實(shí)難題,。

2012年,，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，海南州創(chuàng)新開(kāi)展“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng),，決定每?jī)赡陱闹葜眴挝贿x派12名,、縣直單位選派24名具有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人才掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)全州36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一次性全覆蓋,，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么選的

從2012年開(kāi)始實(shí)施，到如今,，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這一制度,，已經(jīng)在海南推行了六年。

其實(shí),，一開(kāi)始并不容易,。

“你想，要作為專家派到基層,，自身素質(zhì)肯定得過(guò)硬,，是單位里的業(yè)務(wù)骨干。可是,，反過(guò)來(lái)看,，哪個(gè)單位愿意放手？再說(shuō)了,，州縣上的條件肯定比基層強(qiáng),，你怎么說(shuō)服人家？”王曉明說(shuō),，最初，為了確定人員,，他們做了不少工作,。開(kāi)會(huì)、動(dòng)員,、談心,，號(hào)召骨干人才前往基層。

俗話說(shuō),，光說(shuō)不練假把式,。為了激勵(lì)科級(jí)人才向基層流動(dòng)。海南州將政策激勵(lì)擺在先,。

“‘科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)’成員任職期間,，原單位保留其編制和職務(wù)，工資福利待遇不變,。對(duì)派出期間工作表現(xiàn)突出的機(jī)關(guān)干部,，根據(jù)崗位需求和工作需要，在同等條件下優(yōu)先提拔使用,，專業(yè)技術(shù)人員在同等條件下優(yōu)先評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),。”王曉明說(shuō),，除此之外,，州上也從經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目扶持等方面制定政策,。

人才愿意流動(dòng),，并不意味著隨意指派。

一方面是,，“婆家”提要求,。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共提出農(nóng)牧,、水利,、城建等方面的需求對(duì)象36名。緊接著,，負(fù)責(zé)部門進(jìn)行初審,。另一方面,，是“娘家”定人選。州科技局,、各縣農(nóng)牧和科技局按1：2比例擇優(yōu)推薦合適人選,。

“這兩個(gè)步驟完成后，州縣組織,、科技,、財(cái)政、人社和農(nóng)牧部門聯(lián)合對(duì)有關(guān)部門和單位推薦人選進(jìn)行篩選,，并按照選派單位,、派出人選、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方同意的原則,，協(xié)商和開(kāi)展人選調(diào)劑確定工作,。”王曉明介紹說(shuō),。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么干的

對(duì)于共和縣來(lái)說(shuō),，倒淌河鎮(zhèn)是個(gè)畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)9個(gè)村,、1個(gè)社區(qū),，幾乎都以放牧為主。

2016年10月,，何世杰作為科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)被派往倒淌河鎮(zhèn)開(kāi)展工作,。跟他想象中一樣，基層的工作“挺有意思”,。

“相比在辦公室,，到基層跟群眾交道打得多，更接地氣,。一來(lái)二去熟悉起來(lái),，他們也愿意跟你交流，說(shuō)說(shuō)心里話,。這樣一來(lái),，我的工作也容易開(kāi)展?！焙问澜苷f(shuō)著,，跟記者介紹起了各村的情況，哪個(gè)村有多少戶,，哪個(gè)村有多少牲畜,，他心里一門清。

可村里去得多了，何世杰也發(fā)現(xiàn),，對(duì)于牧區(qū)群眾來(lái)說(shuō),，科技的確是制約他們發(fā)展的短板，科技人才短缺,，是各村的共性,。

今年30多歲的才讓扎西是東衛(wèi)村村民。和村上的其他人一樣,，牛羊和草場(chǎng)是才讓扎西一家最主要的收入來(lái)源,。2013年，扎西帶頭在村上辦起了合作社,，可一年年發(fā)展下來(lái),，似乎并不景氣。

就這樣,，了解到情況的何世杰主動(dòng)幫合作社想辦法，通過(guò)介紹專家指導(dǎo),，讓他們發(fā)展高效養(yǎng)殖,，同時(shí)，組織合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，提高成員的自身素質(zhì),。

“最近幾年，我們慢慢擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模,，引進(jìn)了新的牛羊品種,，建立了飼草料基地，實(shí)行舍飼加放牧的養(yǎng)殖方式,，合作社的發(fā)展明顯加快了,。”跟隨才讓扎西的腳步,，記者來(lái)到了合作社位于倒淌河鎮(zhèn)街道上的一家畜產(chǎn)品加工銷售店,。兩間鋪面雖然不大，但前來(lái)選購(gòu)酸奶的顧客絡(luò)繹不絕,。扎西告訴記者,，目前合作社年利潤(rùn)超過(guò)20萬(wàn)元。

通過(guò)科學(xué)技術(shù)當(dāng)好新時(shí)代牧民的不止才讓扎西一人,。

幾年前,，元者村的才貢扎西做夢(mèng)也沒(méi)有想到自己成立的合作社能夠發(fā)展到今天這樣的規(guī)模。

“目前,，我們有64座畜棚,，1700多只羊，5個(gè)村民長(zhǎng)期在合作社務(wù)工?！辈咆曉髡f(shuō),，2013年他在村上率先成立了合作社，此時(shí)養(yǎng)殖全憑老經(jīng)驗(yàn),?！盎疃嗌偎愣嗌伲静涣私馊绾胃鶕?jù)羊的生長(zhǎng)階段喂養(yǎng)不同的飼料,，也從來(lái)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),。”

后來(lái),，在何世杰的“牽線”下,，才貢扎西跟青海大學(xué)和縣農(nóng)牧局的專家進(jìn)行了合作，不僅有專家上門指導(dǎo),，他自己還到內(nèi)蒙古,、四川等地進(jìn)行學(xué)習(xí)。漸漸地,，合作社的養(yǎng)殖理念由粗放轉(zhuǎn)為高效,。2016年，他們還跟青海湖肉業(yè)公司達(dá)成合作協(xié)議,，同年出售8000多只羊,，2017年，這個(gè)數(shù)字上漲到90200多只,。

“看到他們從科技上嘗到了甜頭,，其他牧民也‘眼熱’了。不用我多說(shuō),，原本落后的觀念自然而然就發(fā)生了變化,。”何世杰如是說(shuō),。

據(jù)王曉明介紹,，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)在職期間，需要完成幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定1份特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在有關(guān)刊物上發(fā)表1篇科研文章,，爭(zhēng)取實(shí)施1-2個(gè)科技推廣項(xiàng)目等共性目標(biāo)，同時(shí),，也需要完成根據(jù)成員以往從事專業(yè)情況,，以不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng)工作方案,。

“共和縣塘格木鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)制定青稞種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，開(kāi)展青稞新品種引進(jìn)推廣工作,，打造海南州最大的優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地；興?？h河卡鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)制定有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞有機(jī)青稞、小油菜,、中藏藥材及優(yōu)質(zhì)牧草種植,，建設(shè)有機(jī)種養(yǎng)基地為主的有機(jī)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的助推作用,?！蓖鯐悦髡f(shuō)。

資料顯示,，海南州“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng)開(kāi)展6年多來(lái),，先后選派三批108名技術(shù)人才前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開(kāi)展農(nóng)村科技管理、新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化,、農(nóng)牧民實(shí)用人才培養(yǎng)等服務(wù),。先后完成科技課題項(xiàng)目81個(gè)，落地資金655萬(wàn)元,；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務(wù)站15個(gè),，成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織35個(gè)、科技示范村85個(gè),、科技示范戶1133戶；開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)232次,，舉辦科技培訓(xùn)班432期,，培訓(xùn)農(nóng)牧民2.66萬(wàn)人次，培養(yǎng)農(nóng)牧民“工匠”型技術(shù)人才2240人,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和樹(shù)立了“一村一品”典型,，涌現(xiàn)出了一大批科技致富帶頭人。

“這項(xiàng)人才政策雖然實(shí)施過(guò)程中還存在一些不足,，但我們的這次嘗試不僅搭建人才發(fā)揮才能舞臺(tái),、鍛煉壯大了科技人才隊(duì)伍力量，而且暢通人才下基層渠道,、推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)難題解決的‘零距離’服務(wù),，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)可行辦法?！蓖鯐悦髡f(shuō),。

你瞧，在鄉(xiāng)上,，有個(gè)干部懂科技,，挺好?。ㄏ涛撵o南組軒）