原標(biāo)題：【新時(shí)代 新作為 新篇章】在鄉(xiāng)上，有個(gè)干部懂科技

這兩天,，海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)魏東升忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。

“想邀請(qǐng)省上的專家到鄉(xiāng)上舉辦牛羊育肥、畜疫防治的培訓(xùn),，這不,，正忙著協(xié)調(diào)這事兒……”要不是親眼所見(jiàn)，很難相信這個(gè)說(shuō)起鄉(xiāng)上的情況頭頭是道的基層干部，原來(lái)是州上的“科技專家”,。

從州農(nóng)林科學(xué)研究所的辦公室到河?xùn)|鄉(xiāng)的田間地頭,，老魏的故事還得從海南州的一項(xiàng)人才政策說(shuō)起。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么來(lái)的

“對(duì)于海南來(lái)說(shuō),，農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重較大,。科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用不可忽視,。但在2011年,，我們對(duì)全州科技工作情況進(jìn)行深入調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)在科技人才方面存在不少問(wèn)題,?！?/p>

提起這個(gè)話題，州委組織部人才辦專職副主任王曉明掰著手指數(shù)出了“三大難”,。

“不夠用，全州各類科技人才匱乏,，平均每1066公頃耕地?fù)碛?名農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人才,，2萬(wàn)頭只牲畜擁有1名畜牧專業(yè)技術(shù)人才，64000公頃草地僅擁有1名草原專業(yè)技術(shù)人才,；不適用,，科技人才平均技術(shù)職務(wù)職稱偏低，專業(yè)技術(shù)水平提升途徑狹窄,；不被用,，由于受崗位設(shè)置方案比例限制，中,、高級(jí)崗位設(shè)置比例明顯偏低,，不能有效激發(fā)農(nóng)牧科技人才的工作積極性?！?/p>

如何充分發(fā)揮本地科技“土專家”“田秀才”在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,，成為擺在海南州發(fā)展桌面上的一道現(xiàn)實(shí)難題。

2012年,，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證,，海南州創(chuàng)新開(kāi)展“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng)，決定每?jī)赡陱闹葜眴挝贿x派12名,、縣直單位選派24名具有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人才掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),，對(duì)全州36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一次性全覆蓋，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么選的

從2012年開(kāi)始實(shí)施,，到如今，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這一制度，已經(jīng)在海南推行了六年,。

其實(shí),，一開(kāi)始并不容易。

“你想,，要作為專家派到基層,，自身素質(zhì)肯定得過(guò)硬，是單位里的業(yè)務(wù)骨干,?？墒牵催^(guò)來(lái)看,，哪個(gè)單位愿意放手,？再說(shuō)了，州縣上的條件肯定比基層強(qiáng),，你怎么說(shuō)服人家,？”王曉明說(shuō)，最初,，為了確定人員,，他們做了不少工作。開(kāi)會(huì),、動(dòng)員,、談心，號(hào)召骨干人才前往基層,。

俗話說(shuō),，光說(shuō)不練假把式。為了激勵(lì)科級(jí)人才向基層流動(dòng),。海南州將政策激勵(lì)擺在先,。

“‘科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)’成員任職期間，原單位保留其編制和職務(wù),，工資福利待遇不變,。對(duì)派出期間工作表現(xiàn)突出的機(jī)關(guān)干部，根據(jù)崗位需求和工作需要,，在同等條件下優(yōu)先提拔使用,，專業(yè)技術(shù)人員在同等條件下優(yōu)先評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)?！蓖鯐悦髡f(shuō),，除此之外，州上也從經(jīng)費(fèi)保障,、項(xiàng)目扶持等方面制定政策,。

人才愿意流動(dòng),，并不意味著隨意指派。

一方面是,，“婆家”提要求,。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共提出農(nóng)牧,、水利,、城建等方面的需求對(duì)象36名。緊接著,，負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行初審,。另一方面，是“娘家”定人選,。州科技局,、各縣農(nóng)牧和科技局按1：2比例擇優(yōu)推薦合適人選。

“這兩個(gè)步驟完成后,，州縣組織,、科技、財(cái)政,、人社和農(nóng)牧部門(mén)聯(lián)合對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位推薦人選進(jìn)行篩選,，并按照選派單位、派出人選,、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方同意的原則，協(xié)商和開(kāi)展人選調(diào)劑確定工作,?！蓖鯐悦鹘榻B說(shuō)。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)怎么干的

對(duì)于共和縣來(lái)說(shuō),，倒淌河鎮(zhèn)是個(gè)畜牧業(yè)大鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)9個(gè)村、1個(gè)社區(qū),，幾乎都以放牧為主,。

2016年10月，何世杰作為科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)被派往倒淌河鎮(zhèn)開(kāi)展工作,。跟他想象中一樣,，基層的工作“挺有意思”。

“相比在辦公室,，到基層跟群眾交道打得多,，更接地氣。一來(lái)二去熟悉起來(lái),，他們也愿意跟你交流,，說(shuō)說(shuō)心里話,。這樣一來(lái)，我的工作也容易開(kāi)展,?！焙问澜苷f(shuō)著，跟記者介紹起了各村的情況,，哪個(gè)村有多少戶,，哪個(gè)村有多少牲畜，他心里一門(mén)清,。

可村里去得多了,，何世杰也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于牧區(qū)群眾來(lái)說(shuō),，科技的確是制約他們發(fā)展的短板,，科技人才短缺，是各村的共性,。

今年30多歲的才讓扎西是東衛(wèi)村村民,。和村上的其他人一樣，牛羊和草場(chǎng)是才讓扎西一家最主要的收入來(lái)源,。2013年,，扎西帶頭在村上辦起了合作社，可一年年發(fā)展下來(lái),，似乎并不景氣,。

就這樣，了解到情況的何世杰主動(dòng)幫合作社想辦法,，通過(guò)介紹專家指導(dǎo),，讓他們發(fā)展高效養(yǎng)殖，同時(shí),，組織合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，提高成員的自身素質(zhì)。

“最近幾年,，我們慢慢擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模,，引進(jìn)了新的牛羊品種，建立了飼草料基地,，實(shí)行舍飼加放牧的養(yǎng)殖方式,，合作社的發(fā)展明顯加快了?！备S才讓扎西的腳步,，記者來(lái)到了合作社位于倒淌河鎮(zhèn)街道上的一家畜產(chǎn)品加工銷售店。兩間鋪面雖然不大,，但前來(lái)選購(gòu)酸奶的顧客絡(luò)繹不絕,。扎西告訴記者,，目前合作社年利潤(rùn)超過(guò)20萬(wàn)元。

通過(guò)科學(xué)技術(shù)當(dāng)好新時(shí)代牧民的不止才讓扎西一人,。

幾年前,，元者村的才貢扎西做夢(mèng)也沒(méi)有想到自己成立的合作社能夠發(fā)展到今天這樣的規(guī)模。

“目前,，我們有64座畜棚,，1700多只羊，5個(gè)村民長(zhǎng)期在合作社務(wù)工,?！辈咆曉髡f(shuō)，2013年他在村上率先成立了合作社,，此時(shí)養(yǎng)殖全憑老經(jīng)驗(yàn),。“活多少算多少,，根本不了解如何根據(jù)羊的生長(zhǎng)階段喂養(yǎng)不同的飼料,，也從來(lái)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)?！?/p>

后來(lái),，在何世杰的“牽線”下，才貢扎西跟青海大學(xué)和縣農(nóng)牧局的專家進(jìn)行了合作,，不僅有專家上門(mén)指導(dǎo),，他自己還到內(nèi)蒙古、四川等地進(jìn)行學(xué)習(xí),。漸漸地,，合作社的養(yǎng)殖理念由粗放轉(zhuǎn)為高效。2016年,，他們還跟青海湖肉業(yè)公司達(dá)成合作協(xié)議,，同年出售8000多只羊,，2017年,，這個(gè)數(shù)字上漲到90200多只。

“看到他們從科技上嘗到了甜頭,，其他牧民也‘眼熱’了,。不用我多說(shuō)，原本落后的觀念自然而然就發(fā)生了變化,?！焙问澜苋缡钦f(shuō)。

據(jù)王曉明介紹,，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)在職期間,，需要完成幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定1份特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在有關(guān)刊物上發(fā)表1篇科研文章，爭(zhēng)取實(shí)施1-2個(gè)科技推廣項(xiàng)目等共性目標(biāo),，同時(shí),，也需要完成根據(jù)成員以往從事專業(yè)情況，以不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，制定“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng)工作方案,。

“共和縣塘格木鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)制定青稞種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展青稞新品種引進(jìn)推廣工作,，打造海南州最大的優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地,；興海縣河卡鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)制定有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞有機(jī)青稞,、小油菜、中藏藥材及優(yōu)質(zhì)牧草種植,，建設(shè)有機(jī)種養(yǎng)基地為主的有機(jī)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū),，切實(shí)發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的助推作用?！蓖鯐悦髡f(shuō),。

資料顯示，海南州“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”活動(dòng)開(kāi)展6年多來(lái),，先后選派三批108名技術(shù)人才前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開(kāi)展農(nóng)村科技管理,、新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)牧民實(shí)用人才培養(yǎng)等服務(wù),。先后完成科技課題項(xiàng)目81個(gè),，落地資金655萬(wàn)元；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務(wù)站15個(gè),，成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織35個(gè),、科技示范村85個(gè)、科技示范戶1133戶,；開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)232次,，舉辦科技培訓(xùn)班432期，培訓(xùn)農(nóng)牧民2.66萬(wàn)人次,，培養(yǎng)農(nóng)牧民“工匠”型技術(shù)人才2240人,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和樹(shù)立了“一村一品”典型，涌現(xiàn)出了一大批科技致富帶頭人,。

“這項(xiàng)人才政策雖然實(shí)施過(guò)程中還存在一些不足,，但我們的這次嘗試不僅搭建人才發(fā)揮才能舞臺(tái)、鍛煉壯大了科技人才隊(duì)伍力量,，而且暢通人才下基層渠道,、推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)難題解決的‘零距離’服務(wù),，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)可行辦法?！蓖鯐悦髡f(shuō),。

你瞧，在鄉(xiāng)上,，有個(gè)干部懂科技,，挺好！（咸文靜南組軒）