原標(biāo)題：勇立潮頭,，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

光明日?qǐng)?bào)記者劉坤

今年以來(lái),，我國(guó)著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快,。新動(dòng)能發(fā)展有何特點(diǎn)？中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響？怎樣優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,？8月24日，國(guó)家發(fā)改委圍繞培育壯大新動(dòng)能有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng),。

新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)

今年前7個(gè)月，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.6%和8.6%,；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)13%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%,。

對(duì)于我國(guó)新動(dòng)能發(fā)展情況，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng),、高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武認(rèn)為可以概括為成長(zhǎng)快,、活力強(qiáng)、業(yè)態(tài)新,、環(huán)境優(yōu)4個(gè)特點(diǎn),。

任志武說(shuō)，成長(zhǎng)快體現(xiàn)為新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯,；活力強(qiáng)體現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減、互促共進(jìn),，新增市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升,，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；業(yè)態(tài)新體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn),；環(huán)境優(yōu)體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng),。

今年以來(lái),，一些地方充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極探索,，在培育壯大新動(dòng)能方面,，形成了一批典型的經(jīng)驗(yàn)做法。安徽省發(fā)改委總工程師笪藝武介紹,，安徽省推進(jìn)建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),、重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)基地,，加快建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,。

“當(dāng)前,，四川省經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)從要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主?！彼拇ㄊ∥鞑哭k專職副主任楊昕說(shuō),，要加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展電子信息,、裝備制造,、食品飲料、先進(jìn)材料,、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

廣東省深圳市發(fā)改委副主任蔡羽表示,，深圳市通過(guò)完善政策鏈,，打造產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬資金鏈,，強(qiáng)化服務(wù)鏈,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度,，有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

任志武表示，今后將加速培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加速構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系,，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平,，優(yōu)化新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。

發(fā)展前景依然廣闊

今年3月,，美國(guó)以301調(diào)查為名，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅,。持續(xù)升級(jí)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？

任志武表示,，當(dāng)前,，美國(guó)已明確對(duì)涉及500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅,，其中也包括了一部分高新技術(shù)產(chǎn)品，這將對(duì)中國(guó),、美國(guó)乃至全球的高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生一定的影響,，但全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化,。

“新興產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著,，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈都是全球化布局,，各國(guó)企業(yè)合作分工十分緊密,。”任志武指出,，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國(guó)企業(yè)和美國(guó)采購(gòu)者在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)和多國(guó)消費(fèi)者,。

任志武認(rèn)為,，近年來(lái)，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng),，一方面得益于中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國(guó)家的投資、貿(mào)易,、研發(fā)合作日益頻繁,。另一方面，中國(guó)自身不斷升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)已成為助推中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力,，消費(fèi)升級(jí)的浪潮不僅能夠帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間,，同時(shí)也能帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷提高質(zhì)量、創(chuàng)新升級(jí),。

任志武表示,，今后將支持企業(yè)多元化開(kāi)拓全球市場(chǎng)，更好地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),；同時(shí),，不斷優(yōu)化營(yíng)商和投資環(huán)境，為高新技術(shù)領(lǐng)域外商投資創(chuàng)造更好的條件,，讓各國(guó)企業(yè)都能分享中國(guó)新興產(chǎn)品市場(chǎng)加速崛起的發(fā)展空間,。

“盡管國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)了一些波折和變化，但中國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、培育壯大新動(dòng)能的前景依然十分廣闊,，開(kāi)放發(fā)展、加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生變化,?！比沃疚湔f(shuō),。

勇于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)做弄潮兒

近日，有觀點(diǎn)認(rèn)為,，被視為新動(dòng)能標(biāo)志性行業(yè)的共享單車有“潮水退去”的跡象,。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示,，共享單車解決了人們?cè)诮煌ǔ鲂?，特別是城市交通出行中的“最后一公里”問(wèn)題，使用方便,，但也存在著一些無(wú)序增長(zhǎng),、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義是創(chuàng)新,。企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵要靠創(chuàng)新,，而不能跟風(fēng)炒作?！俺彼袧q有落,，還可以一浪高過(guò)一浪，我們要做的是勇立潮頭,，無(wú)論是企業(yè),，還是創(chuàng)業(yè)者，都要爭(zhēng)做弄潮兒,?！蔽楹普f(shuō)。

伍浩表示,，國(guó)家各類政策將繼續(xù)大力支持各類符合人們美好生活需求,、有利于高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策，對(duì)符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問(wèn)題的,，要及時(shí)予以引導(dǎo),，或加以糾正；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,，特別是涉及安全和造成嚴(yán)重不良社會(huì)后果的,，有關(guān)部門將予以嚴(yán)格限制；對(duì)以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)的,，要予以嚴(yán)懲,。

“今后國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)從‘軟硬’兩個(gè)方面入手，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境,?！蔽楹浦赋觯谇把仡I(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，并通過(guò)校企合作,、院企合作等方式，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。同時(shí),，通過(guò)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),、優(yōu)化投資環(huán)境,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種方式，破解體制機(jī)制障礙,，切實(shí)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,。