“這款多功能充電寶,，還能當(dāng)?shù)鸵襞?、手機(jī)架,，線上一個(gè)月能賣兩三千個(gè),?！比瘥愂薪愀尜Q(mào)促通電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)王光復(fù)說,，“‘貿(mào)促通’平臺(tái)去年實(shí)現(xiàn)交易額2億多元人民幣，現(xiàn)在是在緬甸交易量最大的電商平臺(tái),?！卑殡S貿(mào)促通等中緬貿(mào)易企業(yè)的興盛，不到2平方公里的云南姐告邊境貿(mào)易區(qū)內(nèi)卻有近70個(gè)中緬物流對(duì)接點(diǎn),，每天由姐告發(fā)往緬甸的快遞包裹近6000件,。

從緬甸交易量最大的跨境電商平臺(tái)“貿(mào)促通”，到設(shè)立全國首個(gè)非現(xiàn)金跨境支付服務(wù)點(diǎn),，建設(shè)“一線兩園”跨境園區(qū),，一年來，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“為國家試制度,，為地方謀發(fā)展”的工作主基調(diào),，制度創(chuàng)新、改革試點(diǎn)任務(wù)“雙推進(jìn)”,，多個(gè)領(lǐng)域形成首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果,。

最大特點(diǎn)是“沿邊”，最大特色是“跨境”

入夜,，當(dāng)多數(shù)城市逐漸寧靜,，邊境小城瑞麗卻因珠寶翡翠直播成了一座“不夜城”。統(tǒng)計(jì)顯示,，瑞麗珠寶翡翠直播行業(yè)2019年交易額突破百億元,；截至今年5月，在瑞麗的珠寶翡翠行業(yè)從業(yè)人員超過6萬人,，幾乎全都參與了線上直播,，線上交易額突破百億。

“200（元）要不要,？要不要……”拿著一塊毛料,，楊雙和直播間里的粉絲互動(dòng)。2018年楊雙和妻子辭去在老家的工作來到瑞麗,，做起珠寶翡翠直播,。楊雙直播間有7萬多粉絲，每晚上線1000多人,，直播從晚上8點(diǎn)到次日凌晨三四點(diǎn),，每晚交易額平均萬余元，楊雙能賺取千把塊錢,。但楊雙并不滿足,，妻子直播間有14萬粉絲,，每晚交易額比他多。

在不遠(yuǎn)處的長(zhǎng)合公司貨場(chǎng),，一車車緬甸西瓜通關(guān)后進(jìn)入市場(chǎng),，一輛輛掛“贛”“冀”“豫”等地車牌的貨車在市場(chǎng)外排起長(zhǎng)隊(duì)。

來的還有人流,。得益于邊貿(mào)發(fā)展,，越來越多的越南人前來云南求學(xué)、務(wù)工,，河口職業(yè)高級(jí)中學(xué)的300余人中,，有200多人是越南學(xué)生。

2015年,，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出,，希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,。

云南省委,、省政府高度重視中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，掛牌伊始,，要求搶抓歷史機(jī)遇,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和對(duì)云南工作的重要指示精神，以更高政治站位認(rèn)識(shí)和推動(dòng)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政治責(zé)任和歷史使命。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2019年8月30日成立以來,，昆明,、紅河,、德宏三片區(qū)與周邊國家不斷深化溝通,、增進(jìn)互信，為中國與南亞東南亞區(qū)域發(fā)展注入源源動(dòng)力,。2019年,，僅占云南全省國土面積0.03%的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了全省15%的進(jìn)出口貿(mào)易額，集聚了全省10%的外資額,，貢獻(xiàn)了全省10%的稅收收入,。

中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的特點(diǎn)是“沿邊”，最大的特色是“跨境”,。作為首批沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打破常規(guī),、創(chuàng)新突破：在緬甸設(shè)立全國首個(gè)非現(xiàn)金跨境支付服務(wù)點(diǎn)；優(yōu)化互市貿(mào)易跨境結(jié)算流程,，平均1名邊民線上辦理邊民互市電子化跨境結(jié)算僅需1.6分鐘,；在全國首創(chuàng)將跨境購售電主體引入平臺(tái)交易，境外市場(chǎng)主體可在昆明電力交易中心進(jìn)行交易,。

“一窗通”簡(jiǎn)化審批流程,，好政策優(yōu)化營商環(huán)境

“以前中緬邊境貿(mào)易交易會(huì)的時(shí)候，河口國際會(huì)展中心才會(huì)聚集這么多人,?！彪S著紅河片區(qū)綜合服務(wù)大廳入駐，河口國際會(huì)展中心一直門庭若市,；而在不遠(yuǎn)處的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，中通國際、郵政等快遞公司整裝待發(fā),；就連坐在河邊乘涼的河口人,，也多了一份有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的期待。

“我們瞄準(zhǔn)的是包括越南在內(nèi)的東南亞市場(chǎng),?！笨粗芯o靠越南的地緣優(yōu)勢(shì)，云南潤盛科技有限公司將生產(chǎn)摩托車行車記錄儀的主要生產(chǎn)線放到了河口,。為了規(guī)模量產(chǎn),，潤盛正緊鑼密鼓加建廠房。

拔節(jié)生長(zhǎng)的廠房,，離不開審批流程簡(jiǎn)化,。“從前辦理市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等一系列業(yè)務(wù)需要15個(gè)工作日,，現(xiàn)在只要準(zhǔn)備好材料，掃描‘一窗通’二維碼申請(qǐng),，半天就可以完成,，26分鐘就可以拿到相關(guān)證件?！焙涌诂幾遄灾慰h政務(wù)服務(wù)管理局工作人員高楊敬說,。在昆明，通過構(gòu)建智慧化政務(wù)服務(wù)大廳,，成立云南首家專業(yè)化政務(wù)服務(wù)公司,，“辦事不求人、審批不見面,、最多跑一次”和24小時(shí)不打烊,，正在成為現(xiàn)實(shí)……

“整個(gè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的支持政策,，都圍繞企業(yè)需要設(shè)計(jì)?！敝袊ㄔ颇希┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)趙瑞君介紹：自貿(mào)區(qū)對(duì)投資總額10億元人民幣以上的龍頭型、基地型投資項(xiàng)目,，可予以專項(xiàng)支持,；對(duì)于新設(shè)立的貿(mào)易類企業(yè)，自取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入起5年內(nèi),，當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的,，將按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠,，吸引企業(yè)紛至沓來,。“一年來,，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增量市場(chǎng)主體達(dá)31559戶,，每天新誕生約160戶市場(chǎng)主體，約每4天引進(jìn)1戶外資企業(yè)落地,，2020年上半年跨境人民幣結(jié)算108.4億元,，占同期全省結(jié)算總量的40.62%?！笔袌?chǎng)主體數(shù)量的快速增長(zhǎng),，印證著中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

“通過建立營商環(huán)境榜單和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾評(píng)價(jià),，并建立服務(wù)回訪機(jī)制，倒逼被評(píng)價(jià)單位持續(xù)提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,?！痹颇鲜≌?wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“以信用監(jiān)管為前提,，符合準(zhǔn)入條件投資的企業(yè)做出信用承諾,，可按照方案實(shí)施‘先建后驗(yàn)’。發(fā)放施工通知書后,，企業(yè)投資的項(xiàng)目工程先干起來,，相關(guān)手續(xù)和批文可以邊干邊辦。企業(yè)可以早日竣工,、早日投產(chǎn)、早日見效,?！奔?lì)創(chuàng)新,，讓中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)主任李河流對(duì)未來多了更多期待。

“小事不出居委會(huì),，大事不過姐告橋”

從入駐德宏片區(qū)到開工生產(chǎn),，雅戈?duì)柸瘥惙b有限公司只用了不到2個(gè)月時(shí)間?？赏懂a(chǎn)不久,，副總經(jīng)理于澄就碰到了問題：根據(jù)中緬兩國的邊境管理規(guī)定，他們招聘的緬甸籍員工每隔7天就要持邊境通行證,，去姐告和木姐的口岸蓋一次章,。2020年5月，瑞麗市推出“胞波卡”,，為緬籍人員辦理集《緬甸國民身份證》《緬甸與中國邊界通行證》《健康證》《務(wù)工證》等集身份證件信息,、生物識(shí)別信息、體檢信息,、居留務(wù)工信息為一體的“胞波卡”,，持卡人憑此卡即可在瑞麗辦理中國的銀行賬戶、電話卡,。

瑞麗市珠寶行業(yè)從業(yè)人員6萬多人,，巨大的交易量和數(shù)量眾多的兩國從業(yè)人員，決定了瑞麗市珠寶行業(yè)中涉外矛盾糾紛不少,?！靶∈虏怀鼍游瘯?huì)，大事不過姐告橋,?！钡潞甏鲎寰邦H族自治州瑞麗市姐告國門社區(qū)居委會(huì)主任康文韜說，通過涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制,，涉外社會(huì)矛盾在基層就得到及時(shí)解決,。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從設(shè)立伊始，就聚焦改革試點(diǎn)任務(wù),，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,，構(gòu)建高效運(yùn)行機(jī)制和完善開放型制度體系,。通過出臺(tái)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》等文件，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建制度體系,。

“每一次創(chuàng)新,，都是理念的突破、行動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把控能力的考驗(yàn),，只有在理念上敢于突破,、行動(dòng)上敢于擔(dān)當(dāng)，在實(shí)踐中不斷完善,，才能將制度創(chuàng)新落到實(shí)處,。”中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任,、云南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)寇杰說。

花開蝶自來,。截至2020年6月,，云南（中國）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)106項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)已100%形成工作方案，落實(shí)落地82項(xiàng),、占比77.4%,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)案例119項(xiàng),，經(jīng)第三方評(píng)估上報(bào)國家商務(wù)部37項(xiàng)、省內(nèi)復(fù)制推廣18項(xiàng),。53項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地19項(xiàng),、占比35.8%。國家復(fù)制推廣的260項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正加快推進(jìn)……