當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月27日上午9時(shí),,巴基斯坦中部城市木爾坦。
38歲的彭世紅快步走進(jìn)會(huì)議室,。會(huì)議的主題,,是研究部署合規(guī)經(jīng)營問題自查。
作為中國建筑巴基斯坦PKM項(xiàng)目常務(wù)副總經(jīng)理,,彭世紅清楚地記得,,來到巴基斯坦的兩年多時(shí)間里,加強(qiáng)企業(yè)廉潔建設(shè),、推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營的具體舉措“幾乎沒有中斷過”,。
“這幾年,集團(tuán)公司的巡視,、巡察,、審計(jì)已成為一種常態(tài)化的制度安排。前段時(shí)間,,中國駐巴使館也明確要求,,中資企業(yè)盡快開展合規(guī)經(jīng)營問題自查?!迸硎兰t告訴記者,,他越來越深刻地感受到,遵守市場規(guī)則和契約精神,、完善廉潔自律和內(nèi)控機(jī)制,,對于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要性。
“一帶一路”倡議提出五年來,,與彭世紅有著相同經(jīng)歷,、類似感受的不在少數(shù)?!傲疂嵐适隆辈粩嘣凇白叱鋈ァ钡臋C(jī)構(gòu),、企業(yè)和項(xiàng)目中上演。與此同時(shí),,讓“一帶一路”成為廉潔之路,,從中國倡議日漸成為國際社會(huì)的共識(shí),進(jìn)而成為共同的行動(dòng),。廉潔,,已然成為“一帶一路”的鮮明底色,為這個(gè)根植于歷史厚土的新時(shí)代新故事保駕護(hù)航,、增光添彩,。
以政治共識(shí)為引領(lǐng),,推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè)
2017年5月14日,北京國家會(huì)議中心,。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,,習(xí)近平主席旗幟鮮明地提出:“要加強(qiáng)國際反腐合作,讓‘一帶一路’成為廉潔之路,?!?/p>
這是中國的鮮明態(tài)度和莊嚴(yán)承諾,也是國際社會(huì)的共同期待,。
“一帶一路”倡議提出5年來,無論是多邊還是雙邊場合,,習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都旗幟鮮明地表達(dá)中國反腐敗的堅(jiān)定立場和態(tài)度,。中國的理念和實(shí)踐,得到參與共建“一帶一路”國家的一致認(rèn)可,,為廉潔絲綢之路建設(shè)匯聚起廣泛的政治共識(shí),。
2017年12月,習(xí)近平主席會(huì)見馬爾代夫共和國總統(tǒng)阿卜杜拉·亞明·阿卜杜爾·加堯姆,。中馬《聯(lián)合新聞公報(bào)》提出:在共建“一帶一路”框架下深化務(wù)實(shí)合作,,加強(qiáng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)治國理政和反腐敗經(jīng)驗(yàn)交流,。
今年4月,,中國、奧地利兩國元首就雙邊關(guān)系,、各領(lǐng)域合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見,。中奧《關(guān)于建立友好戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出:支持兩國企業(yè)就“一帶一路”框架下的具體項(xiàng)目合作進(jìn)行交流并共同推動(dòng),實(shí)現(xiàn)互利共贏,。加強(qiáng)在打擊跨境犯罪,、腐敗和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的合作。
今年7月,,習(xí)近平主席對阿拉伯聯(lián)合酋長國進(jìn)行國事訪問,。兩國《關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》明確:深化在共建“一帶一路”倡議框架下的合作。采取必要措施打擊腐敗,,推動(dòng)貿(mào)易便利化,,并交流使用高新技術(shù)設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)。
東盟十國,、金磚國家均是“一帶一路”的重要參與者,。2017年11月,在菲律賓舉行的第20次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《中國—東盟全面加強(qiáng)反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》,。2018年7月,,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤就加強(qiáng)反腐敗國際合作達(dá)成重要共識(shí)并寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡宣言》,,這是自2014年以來,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤連續(xù)第五次將反腐敗國際合作相關(guān)共識(shí)寫入宣言,。
非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸,。在剛剛結(jié)束的中非合作論壇北京峰會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就中非共建“一帶一路”,、加強(qiáng)反腐敗國際合作達(dá)成重要共識(shí)并寫入峰會(huì)成果文件,。
“習(xí)近平總書記同參與共建‘一帶一路’國家領(lǐng)導(dǎo)人就反腐敗國際合作達(dá)成的政治共識(shí),是推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè)的重要引領(lǐng),,是有效開展反腐敗國際合作的根本保障,。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
以務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ),,為“一帶一路”倡議保駕護(hù)航
2017年9月20日,北京,,釣魚臺(tái)國賓館,。
中央紀(jì)委監(jiān)察部與世界銀行共同舉辦的加強(qiáng)國際合作共建廉潔之路研討會(huì)落下帷幕。兩天時(shí)間里,,與會(huì)代表就政府營造廉潔營商環(huán)境,、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、“一帶一路”倡議參與方加強(qiáng)反腐敗國際合作等議題進(jìn)行了深入探討,。
“世行堅(jiān)持打擊商業(yè)欺詐和賄賂等腐敗行為,,重視企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和構(gòu)建廉潔營商環(huán)境,愿與中方及其他‘一帶一路’參與方分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn),,為共建廉潔之路作出貢獻(xiàn),。”世行副行長帕斯卡爾·杜波依斯說,。
五年來,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委(中央紀(jì)委監(jiān)察部)充分利用反腐敗多雙邊合作平臺(tái),深入貫徹習(xí)近平主席同參與共建“一帶一路”國家領(lǐng)導(dǎo)人在反腐敗國際合作上的政治共識(shí),,積極開展反腐敗國際合作,,贏得國際社會(huì)支持。
以中非合作為例,,五年來,,中非大力推進(jìn)以追逃追贓為代表的反腐敗合作,中國相繼同摩洛哥,、剛果(布),、肯尼亞、塞內(nèi)加爾簽署刑事司法協(xié)助條約,;相繼同埃塞俄比亞,、摩洛哥,、剛果(布)、肯尼亞,、塞內(nèi)加爾締結(jié)雙邊引渡條約,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有錢增德,、趙汝恒,、裴健強(qiáng)等3名“百名紅通人員”以及韓路等多名“紅通人員”在非方支持配合下順利歸案。
“我們注意到中方高度關(guān)注‘一帶一路’重大項(xiàng)目的廉潔建設(shè)問題,,愿意密切配合中方,,推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展?!苯衲?月,,在會(huì)見來訪的中方代表團(tuán)時(shí),埃塞俄比亞人民革命民主陣線監(jiān)察委員會(huì)主席阿沃克表示,。
2017年12月20日,,云南勐臘,。中老鐵路“廉潔之路”建設(shè)啟動(dòng)儀式上,,中老兩國參建企業(yè)代表簽訂《廉潔承諾書》,參建員工集體宣誓,,鄭重承諾共同遵守廉潔準(zhǔn)則,,打造“一帶一路”廉潔建設(shè)示范工程。
作為“一帶一路”框架內(nèi)區(qū)域互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目,,打造中老鐵路廉潔建設(shè)示范工程,,是中老兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重要政治共識(shí),也是中老雙方的共同責(zé)任,。對此,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委與國務(wù)院國資委、中國鐵路總公司等單位密切配合,、合力推動(dòng),,制定《中老鐵路項(xiàng)目廉潔建設(shè)工作方案》,組建聯(lián)合黨工委,、紀(jì)工委,;推動(dòng)老方成立特別委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目協(xié)議執(zhí)行情況,;舉行中老鐵路廉潔建設(shè)定期會(huì)商,,推動(dòng)有關(guān)問題解決;為老方培訓(xùn)工程項(xiàng)目監(jiān)管人員,,加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè),。
“中老鐵路廉潔建設(shè)夯實(shí)了‘一帶一路’倡議從理念到現(xiàn)實(shí)的合作基礎(chǔ),,為‘一帶一路’倡議其他建設(shè)項(xiàng)目樹立了誠信守法和廉潔敬業(yè)標(biāo)桿,也讓世界看到了中國涉外企業(yè)廉潔建設(shè)和合規(guī)經(jīng)營的行動(dòng)和決心,?!盙20反腐敗追逃追贓研究中心執(zhí)行主任王秀梅告訴記者。
以合規(guī)經(jīng)營為標(biāo)桿,,讓廉潔理念深入人心
前不久召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上,,習(xí)近平總書記明確提出,要規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為,,合法合規(guī)經(jīng)營,,注意保護(hù)環(huán)境,履行社會(huì)責(zé)任,,成為共建“一帶一路”的形象大使,。
五年來,參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)單位和部門完善日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查等方式,,著力化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),,為項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障,;以制度建設(shè)和廉潔教育為抓手,,在完善監(jiān)督管理制度體系的同時(shí),讓廉潔意識(shí),、規(guī)則意識(shí),、法治意識(shí)深入人心,使合規(guī)經(jīng)營,、廉潔從業(yè)日益成為“走出去”機(jī)構(gòu)和企業(yè)的自覺行動(dòng),。
2017年6月至9月,阿斯塔納世博會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦,。模塊面積達(dá)1000平方米的中國館,,緊扣“未來能源,綠色絲路”主題,,展現(xiàn)了中國與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家在能源及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,。
“中國貿(mào)促會(huì)承辦了阿斯塔納世博會(huì)中國館建設(shè)等‘一帶一路’重要活動(dòng),在活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,,尤其在招展,、招商等環(huán)節(jié)加強(qiáng)程序管理,防止借‘一帶一路’概念斂財(cái),,嚴(yán)禁向企業(yè)兜售參加活動(dòng)名額,,進(jìn)一步扎牢制度籠子。”中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部世博會(huì)事務(wù)處處長阮煒告訴記者,。
與此同時(shí),,中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組對中國館項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況也進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,向貿(mào)促會(huì)黨組發(fā)出建議函,,要求提高政治站位,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管,,逐步健全項(xiàng)目招投標(biāo),、市場開發(fā)等制度,防止權(quán)力尋租,。
今年1月9日至10日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)同國務(wù)院國資委、世界銀行共同舉辦“一帶一路”沿線有關(guān)國家中國企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)班,。中外專家共同為40家中央企業(yè)從事海外經(jīng)營管理的集團(tuán)部門或二級單位主要負(fù)責(zé)人系統(tǒng)授課,。
“作為一家央企,我們不僅要做‘走出去’的先行者,,更要做企業(yè)廉潔建設(shè)的排頭兵,,在企業(yè)海外經(jīng)營中遵守廉潔合規(guī)要求,深入推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè),,努力成為共建‘一帶一路’的形象大使,。”一家參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,。
今年6月底,,中船物流公司整合紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等監(jiān)督力量,,組建由公司紀(jì)委書記牽頭的聯(lián)合檢查組,對新加坡公司開展了為期兩周的現(xiàn)場審計(jì)和監(jiān)督檢查,,提出了多個(gè)方面整改要求和建議,,進(jìn)一步為境外企業(yè)管理設(shè)置了紅線。
中國電信國際公司總部位于香港,,在全球39個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。在今年上半年工作會(huì)上,公司黨委書記,、紀(jì)委書記與全體中層管理人員和海外分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體廉潔談話,。各分支機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)合法合規(guī)經(jīng)營要求,在員工手冊中明確反賄賂條款,,對涉外活動(dòng)作出嚴(yán)格規(guī)范,。
……
“廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營不僅能有效防范風(fēng)險(xiǎn),、樹立中國企業(yè)廉潔形象,,還可以推動(dòng)相關(guān)國家反腐敗制度建設(shè)等軟環(huán)境發(fā)展,,其影響在某種程度上甚至超過‘一帶一路’建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益?!蓖跣忝繁硎?。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站記者瞿芃)