推動廈門實現(xiàn)計劃單列,為廈門長遠發(fā)展爭取有利條件,;在全國首次提出“小政府,、大社會”原則,建立精簡,、高效,、廉潔、團結(jié)的政府,;推動金融機構(gòu)企業(yè)化經(jīng)營,,成立華僑投資公司和地方保險機構(gòu),建立廈門外匯調(diào)劑中心……習近平在廈門推動的一系列大膽改革,許多思路和舉措在全國具有開創(chuàng)性和前瞻性,,為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展注入磅礴活力,。
此后,廈門市委,、市政府一任接著一任干,,緊抓改革不放松,全力提升和改善營商環(huán)境,,又在全國最早進行政企分開試點改革,;在全國率先實踐“多規(guī)合一”“三證合一”并形成經(jīng)驗?zāi)J剑辉谌珖氏忍剿鞴こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革并推廣到全國試點……
6月21日,,經(jīng)濟日報記者來到廈門市行政服務(wù)中心,,探尋廈門營商環(huán)境的動人之處。廈門市行政服務(wù)中心位于廈門島內(nèi)五緣灣繁華片區(qū),,緊靠快速公交站點,,方便島內(nèi)外企業(yè)和群眾辦事,。走進服務(wù)中心,,數(shù)十臺辦事自助機在大廳兩側(cè)依次排開,政府信息查閱點,、銀行自助取款機,、復(fù)印處、照相處,、飲水處,、餐廳、醫(yī)務(wù)室,、時光書吧等配套服務(wù)應(yīng)有盡有,。
廈門市行政服務(wù)中心1至3層共設(shè)有10個審批服務(wù)大廳,320個柜臺,,637個審批室工作位,,進駐單位數(shù)量達100多個,審批服務(wù)事項844項,,入駐項目覆蓋率超過94%,。
除車駕管辦證大廳、口岸聯(lián)檢大廳,、出入境辦證大廳以外,,廈門市直部門和下屬單位所有行政審批和配套的公共服務(wù)項目都進入行政服務(wù)中心集中辦理。
“廈門經(jīng)濟特區(qū)作為改革開放的前沿和重要窗口,,早在上世紀90年代就開始探索審批制度改革,。”廈門市行政服務(wù)中心管理委員會黨組書記、主任張朱及回憶,,“當時外資企業(yè)申請工業(yè)項目立項,,至少要等3個月。問題倒逼改革,,廈門開始探索聯(lián)合審批模式,,于1991年成立了廈門市外商投資工作委員會,把涉及外商投資的60多個部門集中起來聯(lián)合辦公,、聯(lián)合審批,。一個工業(yè)項目立項審批時間被壓縮為一周,對當時廈門招商引資,、利用外資發(fā)揮了很大推動作用”,。