面對(duì)外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn),,以及營商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足,,還要下大氣力將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。推出的各項(xiàng)改革措施,要看程序能不能走通,要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負(fù)面影響和相互間疊加效應(yīng),,要讓企業(yè)和群眾真正得到實(shí)惠
據(jù)世界銀行日前發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告,中國營商環(huán)境在全球排名從去年的第78位大幅躍升至46位,,首次進(jìn)入世界前50位,。報(bào)告認(rèn)為,在過去一年里,,中國為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄,,位列今年?duì)I商環(huán)境改善幅度全球前十。
營商環(huán)境的改善,,動(dòng)力在于改革,。近年來,我國全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,賦予市場(chǎng)主體更多主動(dòng)權(quán),;在全國推開“證照分離”改革,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打通信息孤島,,讓更多人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”,;全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,提高監(jiān)管效能和公正性,;在過去幾年大力減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上,今年又密集出臺(tái)了降低增值稅稅率,、留抵退稅等多項(xiàng)措施,,預(yù)計(jì)全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.3萬億元以上……
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓市場(chǎng)更有活力和吸引力,。前三季度,我國市場(chǎng)新主體大量增加,,新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)超過500萬戶,,日均超過1.8萬戶。前三季度,,我國新設(shè)立外商投資企業(yè)45922家,,同比增長95.1%;實(shí)際使用外資6367億元,,同比增長2.9%,。
成績可喜,還需保持清醒,。面對(duì)外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn),,面對(duì)營商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足,面對(duì)企業(yè)對(duì)減負(fù)的強(qiáng)烈期盼,,還要下大氣力將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn),。
力度要更大一些。當(dāng)前,,我國企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),、成本上升、競爭加劇等多重壓力,,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化又給一些企業(yè)帶來了困擾,。在這種情況下,更需加大減稅降費(fèi)力度,,釋放更多政策紅利,,讓企業(yè)有切實(shí)獲得感。應(yīng)在確保既定政策不折不扣得到落實(shí)的同時(shí),,抓緊研究進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的具體辦法,,進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度,,助力企業(yè)輕裝上陣,。
創(chuàng)新要更多一些。各地營商環(huán)境具有差異性,,需要立足實(shí)際,,創(chuàng)新思路、方法和對(duì)策,,積極作為,、勇于創(chuàng)新,形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的氛圍,。國務(wù)院辦公廳此前通報(bào)了部分地方優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法,,比如企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,、限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收改革、“一照多址”和“一證多址”改革,、推行“一站式陽光價(jià)格”清單等,。各地應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新,不斷探索新方法,,用科學(xué)高效的“千方百計(jì)”謀求營商環(huán)境的“精雕細(xì)琢”,。
眼光要更遠(yuǎn)一些。當(dāng)前,,各國競相打造更為寬松便利的營商環(huán)境,,以增強(qiáng)國家競爭優(yōu)勢(shì)。我們需放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,,完善合格境外投資者制度,,對(duì)標(biāo)國際提升投資便利化水平,保護(hù)外資合法權(quán)益,。在跨境貿(mào)易方面,,世行報(bào)告點(diǎn)贊中國“單一窗口”建設(shè)。當(dāng)然,,我們還需放眼國際,,著眼未來,推進(jìn)新一輪改革開放,,進(jìn)一步提升外商投資環(huán)境的法治化,、國際化、便利化水平,。
舉措要更實(shí)一些,。優(yōu)化營商環(huán)境,不能只盯著政府內(nèi)部的評(píng)比考核,,應(yīng)聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際感受,。推出的各項(xiàng)改革措施,要看程序能不能走通,,要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負(fù)面影響和相互間的疊加效應(yīng),,要讓企業(yè)和群眾真正得到實(shí)惠。政府部門要強(qiáng)化“店小二”服務(wù)精神,,“打開門”“俯下身”“心貼心”地傾聽企業(yè)尤其是中小企業(yè),、民營企業(yè)、困難企業(yè)的需求,,幫助他們解決難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),。
在日前召開的民營企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記提出減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全6個(gè)方面政策舉措,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力,,也為下一步營商環(huán)境的優(yōu)化指出了明確方向,、提出了更高要求。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好,。在這條沒有終點(diǎn)的路上,,我們應(yīng)繼續(xù)奮力前行。