9月3日至4日，中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi),，本次峰會(huì)通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上,，提出了“八大行動(dòng)”,，為未來(lái)3年合作提供行動(dòng)綱領(lǐng)。這兩份文件是對(duì)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果的自然承接與發(fā)展,，集中體現(xiàn)了構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的路線圖,。

本屆中非合作論壇峰會(huì)碩果累累,。

首先為“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體再添新動(dòng)力，這是核心成果,，也對(duì)其他領(lǐng)域的成果產(chǎn)生了強(qiáng)烈的溢出效應(yīng),。

促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接,，中非在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)㈤_(kāi)拓新的合作空間,，發(fā)掘新的合作潛力。非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸,，“一帶一路”是中國(guó)向世界提供的重要公共產(chǎn)品,。二者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必將助推中非關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，中非合作也將邁上更高層次,。

其次，本次峰會(huì)改善全球治理現(xiàn)狀,，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,，重塑了國(guó)際對(duì)非合作范式和規(guī)則，有助于引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作,、南南合作,。

近年來(lái)，隨著保護(hù)主義,、單邊主義不斷抬頭，多邊主義遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性,，中國(guó)通過(guò)中非合作論壇北京峰會(huì)，連同博鰲亞洲論壇等四大主場(chǎng)外交,，向世界展示出中國(guó)成功探索出了中國(guó)多邊外交合作機(jī)制,，表明了中國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放融通、合作共贏之路,，堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制,，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義,，將為世界其他國(guó)家和地區(qū)的多邊合作機(jī)制提供有益經(jīng)驗(yàn),。

自約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來(lái)，中非合作論壇相繼增加了岡比亞,、圣多美和普林西比,、布基納法索3名新成員，本屆論壇,，巴羅總統(tǒng),、特羅瓦達(dá)總理,、卡博雷總統(tǒng)分別率領(lǐng)三國(guó)代表團(tuán)出席本屆北京峰會(huì)，擴(kuò)大了原有論壇參與國(guó)規(guī)模,，這有助于國(guó)際關(guān)系的民主化進(jìn)程,。中非合作論壇是南南合作的典范，有助于非洲的發(fā)展壯大和全球南北關(guān)系的平衡,。在中非合作論壇帶動(dòng)下,，聯(lián)合國(guó)、G20和金磚國(guó)家等國(guó)際機(jī)制將會(huì)更加重視非洲議題,。

再次,，峰會(huì)有利于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。中非合作論壇是中國(guó)倡導(dǎo)的“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念”的踐行者,。中國(guó)認(rèn)真踐行“正確義利觀”,、遵循“共商、共建,、共享”原則,、“多予少取、先予后取,、只予不取”等理念,，以及堅(jiān)守不干涉非洲國(guó)家發(fā)展道路、內(nèi)政,，不附加政治條件等“五不”原則,，塑造了國(guó)際關(guān)系的楷模，代表著國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新趨勢(shì),。

“合作”一詞在習(xí)主席講話中共計(jì)出現(xiàn)61次,，成為出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)，體現(xiàn)出此次峰會(huì)的鮮明主題,。歐美國(guó)家對(duì)非關(guān)系側(cè)重于單一援助且附加援助條件,，而中國(guó)更樂(lè)于以雙贏為目標(biāo)、以平等伙伴的姿態(tài)面對(duì)非洲,，開(kāi)展集合了援助,、投資和貿(mào)易等多途徑的有效實(shí)踐。

最后,，本次峰會(huì)促進(jìn)中非在安全,、經(jīng)濟(jì)、生態(tài),、文化等領(lǐng)域的深度合作,，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

在安全領(lǐng)域，中國(guó)決定設(shè)立中非和平安全合作基金,，繼續(xù)向非洲聯(lián)盟提供無(wú)償軍事援助,。支持薩赫勒、亞丁灣,、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國(guó)家維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力;設(shè)立中非和平安全論壇,，在共建“一帶一路”、社會(huì)治安,、聯(lián)合國(guó)維和,、打擊海盜、反恐等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施50個(gè)安全援助項(xiàng)目,。這體現(xiàn)了中國(guó)主張的共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的新安全觀,。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)非貿(mào)易和投資直接促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，提高了非洲資源類出口產(chǎn)品的價(jià)格,，并降低了非洲市場(chǎng)上消費(fèi)品的價(jià)格。非洲獲得了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的機(jī)遇,，中國(guó)企業(yè),、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品也積累了“走出去”的經(jīng)驗(yàn),。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,，提出了建設(shè)“綠色之路”。中國(guó)決定為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目,，有助于中非加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化,、應(yīng)用清潔能源、防控荒漠化和水土流失,、保護(hù)野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作。

在文化領(lǐng)域,，中國(guó)決定設(shè)立中國(guó)非洲研究院,，實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目，支持非洲國(guó)家加入絲綢之路國(guó)際劇院,、博物館,、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟;打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)推動(dòng)中非互設(shè)文化中心;支持非洲符合條件的教育機(jī)構(gòu)申辦孔子學(xué)院;支持更多非洲國(guó)家成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。這有助于促進(jìn)中非文明交流互鑒,、交融共存,，擴(kuò)大文化藝術(shù)、教育體育,、智庫(kù)媒體,、婦女青年等各界人員交往,，夯實(shí)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基石。（秦立志 大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）