原標(biāo)題：中國(guó)使館中亞遇襲,，誰(shuí)是幕后主謀？
本來(lái)島叔習(xí)慣于用輕松的語(yǔ)氣談?wù)剣?guó)際大事,，但是這次的話題實(shí)在是事關(guān)重大,，因此必須一本正經(jīng)了。
8月30日,，在比什凱克南郊,，中國(guó)駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到了一次汽車炸彈襲擊，載有炸彈的汽車在使館大院門口被引爆,。所幸，此次爆炸中只有肇事嫌疑人死亡,，還有幾名使館當(dāng)?shù)毓蛦T負(fù)傷,。
外交部發(fā)言人晚些表示，這是一起“嚴(yán)重恐怖襲擊事件”,。那么,，問(wèn)題來(lái)了：恐怖分子為什么跑到吉爾吉斯斯坦去搞襲擊？
漩渦
打開(kāi)地圖可以看到,，吉爾吉斯斯坦地接中,、哈、塔,、烏四國(guó),，南控中亞地區(qū)的心臟地帶費(fèi)爾干納盆地，戰(zhàn)略位置至關(guān)重要,。
地處“心臟”的費(fèi)爾干納盆地,，同時(shí)也是中亞的“火藥桶”。這一地區(qū)多民族聚居人口密集，自然資源又相對(duì)匱乏,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遲滯不前,，周邊各國(guó)政府則鞭長(zhǎng)莫及。
從宏觀上看,，獨(dú)立后的吉爾吉斯斯坦,，境內(nèi)沒(méi)有其他中亞國(guó)家所擁有的豐富油氣資源。蘇軍結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,，中亞軍區(qū)撤銷了大量駐軍調(diào)防,；因此，吉爾吉斯斯坦獨(dú)立后,，既無(wú)足夠的軍事資源可以繼承,，又無(wú)實(shí)力加強(qiáng)自身的安全建設(shè)，成為本地區(qū)維護(hù)自身安全能力最弱的國(guó)家,。
所以,，選擇在吉爾吉斯發(fā)動(dòng)顏色革命，一則容易成功,，二則借助地利條件,，可以對(duì)周邊國(guó)家迅速產(chǎn)生輻射效用。
確實(shí)如此,?！坝艚鹣愀锩钡耐瑫r(shí)，烏茲別克斯坦重要城市安集延（也位于費(fèi)爾干納盆地）就發(fā)生了嚴(yán)重暴亂,，所幸卡里莫夫政府對(duì)于強(qiáng)力部門的調(diào)度得當(dāng),，在短時(shí)間內(nèi)鎮(zhèn)壓了武裝分子的行動(dòng)。
吉爾吉斯就沒(méi)有這么幸運(yùn)了,。美國(guó)2005年策動(dòng)的“郁金香革命”,，推翻了長(zhǎng)期執(zhí)政、且態(tài)度較為親俄的阿卡耶夫政府,；繼任總統(tǒng)巴基耶夫和奧通巴耶娃,，對(duì)于國(guó)內(nèi)局勢(shì)的掌控力則明顯削弱，直到阿坦巴耶夫上臺(tái),，政局總算是初步穩(wěn)定了,，但到今天，該國(guó)南部若干地區(qū)仍處于嚴(yán)重失控狀態(tài),。
這也不是中國(guó)人第一次在吉爾吉斯遇襲,。“顏色革命”前的2003年,，就有16名乘坐大客車,、從新疆前往比什凱克的中國(guó)公民，被“東突”分子搶劫并殺害。
前線
其實(shí),，中亞地區(qū)一直都是反恐前線,。
由于歷史和自然條件原因，中亞民族高度混居,，當(dāng)年蘇聯(lián)的民族自治也沒(méi)能改變這種局面,。這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，許多地方政府社會(huì)管理和公共服務(wù)資源匱乏,，主要依賴聯(lián)盟的支持,；當(dāng)蘇聯(lián)高度集中和社會(huì)統(tǒng)合力強(qiáng)大的體制一夜間消失，社會(huì)問(wèn)題,、民族矛盾問(wèn)題就紛至沓來(lái),。
在蘇聯(lián)解體的初期階段，由于原有政治框架的慣性作用,，中亞各國(guó)基本上維持了社會(huì)政治生活的穩(wěn)定,；真正的沖擊，形成于“9.11”后,。這一時(shí)期的關(guān)鍵事件,，是美國(guó)進(jìn)入中亞。
美國(guó)先是在阿富汗問(wèn)題上過(guò)分迷信自己的軍事力量,，且只顧得一己私利,、采取了若干短視的舉動(dòng)——政策失敗的后果，就是塔利班勢(shì)力非但沒(méi)有被消滅,，反而產(chǎn)生了嚴(yán)重的外溢現(xiàn)象,。
還有“顏色革命”。它本來(lái)是用作戰(zhàn)略上圍堵和擠壓中俄的手段,，但在矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,，簡(jiǎn)單摧垮繼承自蘇聯(lián)的體制，并不能實(shí)現(xiàn)“民主化”過(guò)渡,，反而讓原本種種危機(jī)的潛流噴涌而出,。冷戰(zhàn)后的20多年歷史也已證明,，任何一個(gè)陷于紛亂的地區(qū),，都會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)成為宗教極端主義泛濫的溫床。
現(xiàn)狀
到底是誰(shuí)制造了這起恐怖襲擊事件,？
雖然這需要調(diào)查才能得出結(jié)論,，但我們不妨從該國(guó)內(nèi)部的恐怖勢(shì)力說(shuō)起。
首先,，已經(jīng)有國(guó)際恐怖勢(shì)力盯上了吉爾吉斯,，比如ISIS。據(jù)吉爾吉斯內(nèi)務(wù)部粗略統(tǒng)計(jì)，目前約有400名左右的吉爾吉斯公民在國(guó)外為IS效勞（實(shí)際數(shù)字還可能更高）,；IS在吉境內(nèi)也非?；钴S，大肆招募各種專業(yè)技術(shù)人員,?？植婪肿雍芸赡軓陌⒏缓钩霭l(fā)，經(jīng)過(guò)局勢(shì)原已非常脆弱的塔吉克斯坦,，涌入該國(guó)境內(nèi),。
顯然，如果ISIS能夠通過(guò)滲透搞亂吉爾吉斯的局勢(shì),，必然會(huì)讓周邊國(guó)家面對(duì)一系列的負(fù)面連鎖反應(yīng),。
比如，俄羅斯必然不能對(duì)中亞腹地?zé)o動(dòng)于衷,，但其本身已處困境,，在敘利亞已經(jīng)也很有勉力支持的意味；屆時(shí),，俄羅斯將不得不重新分配有限的軍事資源,，放松在敘利亞對(duì)IS的打擊力度。即便是美國(guó),，恐怕也需要重新考慮從阿富汗繼續(xù)進(jìn)行收縮的政策——而這,，正是IS夢(mèng)寐以求的逃出生天的機(jī)會(huì)。
同樣不能忘記的是,，還有為數(shù)不少的“東－突”分子正在敘利亞為IS充當(dāng)炮灰,。未來(lái)，這批人很可能也會(huì)出現(xiàn)回流現(xiàn)象,。在這種形勢(shì)下,，無(wú)論如何，中國(guó)恐怕也難以置身事外,。
上合組織聯(lián)合軍演
重要
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，吉爾吉斯斯坦意味著什么,？
在島叔看來(lái)，就目前中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境而言,，吉爾吉斯不僅僅是我們西部地區(qū)安全的“城門”,，更關(guān)系到中國(guó)整體戰(zhàn)略安全的大環(huán)境。
就政治而言,，中國(guó)發(fā)起成立的上合組織正發(fā)揮著越來(lái)越大的影響力,，是中國(guó)和平崛起,、展現(xiàn)大國(guó)號(hào)召力的表現(xiàn)之一。如果不能確保成員國(guó)之一的安全,，前面辛苦努力的結(jié)果將蕩然無(wú)存,，不僅嚴(yán)重沖擊中國(guó)的國(guó)際威信，還將讓西部地區(qū)的戰(zhàn)略格局向不利于我的方向轉(zhuǎn)變,。
此前,，中國(guó)一度面對(duì)著美國(guó)“重返亞太”帶來(lái)的緊張局勢(shì)。雖然經(jīng)過(guò)努力,，中國(guó)基本穩(wěn)定了局勢(shì),，但海上未來(lái)仍可能“升溫”，需要投入相當(dāng)?shù)馁Y源和精力,；如果我們不能夠確保西部地區(qū)的安全穩(wěn)定,，勢(shì)必就有“后院起火”之憂。
從經(jīng)濟(jì)角度考慮,，在“一帶一路”中,，未來(lái)中亞的戰(zhàn)略意義還必然進(jìn)一步上升。這一地區(qū)不僅是中國(guó)重要的油氣礦產(chǎn)來(lái)源,，還是陸路通道上至關(guān)重要的一環(huán),，中哈油氣管道、中國(guó)－伊朗鐵路等等中國(guó)投入巨資的項(xiàng)目,，都位于中亞,。如果中亞國(guó)家陷入混亂，就意味著中國(guó)將喪失重要的能源來(lái)源,，同時(shí)西向的陸路通道大半被堵死,。
從戰(zhàn)術(shù)的角度，中國(guó)要維護(hù)西部地區(qū)的安全,，也不能放任國(guó)際恐怖主義勢(shì)力在家門口建立“橋頭堡”,。否則，且不說(shuō)漫長(zhǎng)的戈壁邊界線需要投入多少資源進(jìn)行防守封控,，單單從效率上來(lái)說(shuō)也是難以接受的,。吉爾吉斯如果成為“失火的城門”，我們必然毫無(wú)懸念的成為被“殃及的池魚”,。
So,，中國(guó)怎么辦？
合作
目前,，中國(guó)與中亞國(guó)家的反恐合作,，最主要的是情報(bào)交流,，其次是合作軍事演習(xí),。但這些很可能不夠,。
在我們看來(lái)，上合組織各國(guó)還應(yīng)建立聯(lián)合警務(wù)演習(xí)機(jī)制,，通過(guò)觀摩交流經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),，包括向中亞各國(guó)提供警務(wù)人員的培訓(xùn)和器材援助。通過(guò)這種實(shí)務(wù)層面的交流,，雙方可以建立更深厚的了解和互信,，力爭(zhēng)建立更加緊密的警務(wù)合作模式。
比如,，一旦再發(fā)生此類案件,，中方可以第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)吉方的需要，提供通訊,、物證等等警務(wù)技術(shù)人員予以支持,；又如，一旦一國(guó)的警方發(fā)起大規(guī)模的清查行動(dòng),，另一相鄰國(guó)家的警方可以迅速聯(lián)動(dòng)封控相關(guān)地區(qū)的邊界進(jìn)行堵截,，防止恐怖分子跨境藏匿等等。
2015年,，上合各國(guó)一致同意規(guī)劃建立反恐中心,，如果這個(gè)中心順利建成，相信可以更加有效的應(yīng)對(duì)種種新挑戰(zhàn),。
文至最后,，島叔想起來(lái)參與聯(lián)合國(guó)維和時(shí)期遇見(jiàn)的一個(gè)吉爾吉斯警察中校。聊天時(shí)他偶然說(shuō)起,，“以前雖然中國(guó)距離我們?nèi)绱说慕?，可是心理上卻那么的遠(yuǎn)。我們想起來(lái)什么事情都是會(huì)看看莫斯科,，看看阿拉木圖或者塔什干,。今天，我們開(kāi)始很認(rèn)真地關(guān)注中國(guó)了,，我的犯罪學(xué)論文就是研究中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一些特定犯罪高發(fā)的原因……”
回顧國(guó)內(nèi)對(duì)于中亞的研究,，顯然還有所不足。無(wú)論是中亞諸多民族的語(yǔ)言,，還是中亞特定的歷史演進(jìn),，都還有許多空白，有待我們培養(yǎng)更多的人才,、進(jìn)行更多研究填補(bǔ),。說(shuō)到底，不足夠了解一個(gè)國(guó)家民族,，想進(jìn)行合作,，顯然是困難重重的,。
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