習(xí)近平治國理政著力破解“亂作為”和“不作為”

作者：中共中央黨校原副校長李君如

一個新布局,，“四個全面”戰(zhàn)略布局,，已經(jīng)形成。在這一戰(zhàn)略布局下,，完成我們今天面臨的時代使命，已經(jīng)成為當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任。今天的中國,，需要解決的時代課題，集中起來,，就是黨中央宣布的：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

學(xué)習(xí)和落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，關(guān)鍵在干部,，特別要抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,。

我們的干部，絕大多數(shù)是好的和比較好的,。對干部隊(duì)伍的這一判斷,，我們決不能動搖。同時,，也必須看到有的干部過去思想不純,、作風(fēng)不正，亂作為,，現(xiàn)在又走向反面,，明哲保身，不作為,。這兩種情況,，都是貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的障礙。今年4月,，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》,，對在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。這不僅是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措的重要部署,，也是落實(shí)整個“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要部署,，是解決“亂作為”和“不作為”兩方面問題的重要舉措。

我們注意到,，習(xí)近平總書記提出“三嚴(yán)三實(shí)”,，針對的就是“亂作為”和“不作為”兩種不良官風(fēng)。多年來,，我們一些地方,、一些部門、一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部以改革為名亂作為,，甚至違法亂紀(jì),、胡作非為。十八大以來,，在全黨嚴(yán)肅整頓黨的作風(fēng),，嚴(yán)厲推進(jìn)反腐敗斗爭后，又出現(xiàn)了干部不作為的新情況,。針對這兩種情況,，2014年3月9日下午，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議過程中,，就深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)”的要求,。在同年10月8日群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，他針對著在全面從嚴(yán)治黨中出現(xiàn)的“為官不為”等新情況新問題,，再次指出：“我一再強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí),。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員,、干部的修身之本,、為政之道、成事之要,?！币虼耍叭龂?yán)三實(shí)”是在“嚴(yán)”與“實(shí)”的統(tǒng)一中,，解決我們隊(duì)伍中“亂作為”和“不作為”問題的治黨之策,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三嚴(yán)三實(shí)”，具有明確的內(nèi)涵和要求,。他說過：（1）嚴(yán)以修身,，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念,，提升道德境界,，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味,，自覺抵制歪風(fēng)邪氣,。（2）嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,，按規(guī)則,、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，任何時候都不搞特權(quán),、不以權(quán)謀私。（3）嚴(yán)以律己,，就是要心存敬畏,、手握戒尺,，慎獨(dú)慎微、勤于自省,，遵守黨紀(jì)國法,，做到為政清廉。（4）謀事要實(shí),，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,，使點(diǎn)子、政策,、方案符合實(shí)際情況,、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,，不好高騖遠(yuǎn),，不脫離實(shí)際。（5）創(chuàng)業(yè)要實(shí),，就是要腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，勇于直面矛盾,，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐,、人民,、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。（6）做人要實(shí),，就是要對黨,、對組織、對人民,、對同志忠誠老實(shí),，做老實(shí)人、說老實(shí)話,、干老實(shí)事,，襟懷坦白，公道正派,。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，保持力度、保持韌勁,，善始善終,、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效,。顯然,，“三嚴(yán)三實(shí)”就是要求我們黨的各級干部既不能“亂作為”,，又不能“不作為”，而是要在嚴(yán)守黨紀(jì)國法下有大作為,。

總之，我們清醒地認(rèn)識到,，治國理政任重道遠(yuǎn),，落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，不僅要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，鍥而不舍地向前推進(jìn),，還要打好今天的每一仗，一絲不茍地完成黨和人民交給我們的任務(wù),。在今天,，我們只有緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循,、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，才能使我們的各級干部既嚴(yán)格依章依法辦事,，又勇于開拓創(chuàng)新地為民執(zhí)政,、為民辦事，才能真正按照“四個全面”戰(zhàn)略布局開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面,。