【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】黨的十八大以來,，從天寒地凍的太行山區(qū),，到荒涼偏僻的隴西荒原,；從巍峨險(xiǎn)峭的大山深處,，到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室,，習(xí)近平多次到我國最貧困,、最落后的地區(qū),，察真情,、看真貧。習(xí)近平眼中如何扶貧,？扶貧工作還有哪些需要攻堅(jiān)克難的工作,？新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平眼中，扶貧工作需要攻克哪些難關(guān),？》,，為您解析習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”新理念。

10月16日,，2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會堂舉行,。國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。新華社記者龐興雷攝

“全面建成小康社會,，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,，咬定目標(biāo),、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,。”這是習(xí)近平總書記2015年11月27日在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話,，時(shí)至今日,，這句話依舊繞梁在耳。

十八大以來,，習(xí)近平深情牽掛貧困地區(qū),，多次視察調(diào)研，看望慰問困難群眾,，河北,、甘肅、湖南,、云南,、貴州……留下了總書記的足跡和話語，這些點(diǎn)滴記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛，指出扶貧工作的關(guān)鍵,。

　　脫貧必須靠發(fā)展 發(fā)展需尋內(nèi)生動力

新中國成立以來,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放30多年來的努力,，我國走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。但還要清醒認(rèn)識到,，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻,。截至2015年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,。

2013年11月3日,，習(xí)近平在湖南考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法,，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，把種什么,、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子,?！?/p>

2014年5月15日，習(xí)近平在了解畢節(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)批示,，要繼續(xù)“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子”,。他說，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,，一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè),，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展,。

2015年10月,，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力,，發(fā)揮其主體作用,。

專家指出，內(nèi)因是起決定作用的因素,，應(yīng)充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力,，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制,，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn) 成敗之舉在于精準(zhǔn)

“十里不同風(fēng),，百里不通俗”,，這從一個(gè)側(cè)面說明了中國國情的復(fù)雜性，扶貧工作也面臨著“一城一地”,，甚至是“一城一地”之內(nèi)也存在千差萬別的現(xiàn)象,。

當(dāng)前中國扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段,，“灌水式”,、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式難以為繼，精準(zhǔn)扶貧成了扶貧進(jìn)入新階段后的新舉措,。

2015年以來,，習(xí)近平在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。2015年1月,，習(xí)近平在云南考察工作時(shí)指出,，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù),。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,。

2015年6月，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào),，要科學(xué)謀劃好"十三五"時(shí)期扶貧開發(fā)工作,，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。

在這次座談會上,，習(xí)近平就如何切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧做出解釋：各地都要在扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法,、出實(shí)招,、見真效。

2015年11月,，在中央扶貧開發(fā)工作會議上,，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效,。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。

分析人士認(rèn)為,，習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想是我國今后一個(gè)時(shí)期對于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想，將對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用,。

　　治貧先治愚 扶貧必扶智

“扶貧必扶智,，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。”2015年9月9日,，習(xí)近平在給"國培計(jì)劃（2014）"北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中寫道,。

時(shí)間回到2012年，習(xí)近平在在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)提出,，“治貧先治愚,，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長,。下一代要過上好生活,，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同,?！币虼耍x務(wù)教育一定要搞好,，不要讓孩子們輸在起跑線上,。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策,。

2015年4月,，中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》等5項(xiàng)改革方案，提出到2020年全面建成小康社會,、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平,、有質(zhì)量的教育，這是功在當(dāng)代,、利在千秋的大事,。

“治愚”和“扶智”，根本手段就是發(fā)展教育,。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧,、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等,，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源,，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。

習(xí)近平指出,，到2020年全面建成小康社會,，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū),，必須補(bǔ)上這個(gè)短板,。

目前，黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施,，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子接受良好教育,，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,，成為社會有用之才。（綜編劉緒堯）