美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人拜登剛一宣布勝選,，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人便紛紛表示祝賀，期待與美新政府共同修復(fù)跨大西洋關(guān)系,?？墒牵諝W盟內(nèi)部卻開(kāi)始了“拜登當(dāng)選總統(tǒng),，歐洲主權(quán)還有必要嗎”的爭(zhēng)論,。那么，被美國(guó)總統(tǒng)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”喚醒了的歐洲主權(quán)建設(shè)能否繼續(xù)下去呢,？

德國(guó)期待繼續(xù)依靠美國(guó)軍事保護(hù)

11月2日,，德國(guó)防長(zhǎng)卡倫鮑爾在接受美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示，歐洲仍將不得不繼續(xù)依靠美國(guó)的軍事保護(hù),。

對(duì)此,，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍16日表示,，完全不同意卡倫鮑爾的看法，歐洲必須擁有自己的防御主權(quán),。17日,，卡倫鮑爾回應(yīng)馬克龍說(shuō)，雖然她也認(rèn)同幾十年內(nèi)的歐洲自主策略,，但如果沒(méi)有美國(guó)和北約的幫助,，歐洲將無(wú)法保障自身的安全。德國(guó)防長(zhǎng)為何如此表態(tài)呢,？

首先,，急于修復(fù)德美關(guān)系。特朗普?qǐng)?zhí)政下的德美關(guān)系一直處于緊張狀態(tài),，美國(guó)在關(guān)稅,、撤軍、“北溪-2”項(xiàng)目等領(lǐng)域輪番施壓,。因而,，德國(guó)人對(duì)拜登勝選多少表現(xiàn)出按捺不住的喜悅，認(rèn)為拜登政府將在執(zhí)政風(fēng)格和政策上發(fā)生深刻變化,。

其次,，德國(guó)擔(dān)心美國(guó)從阿富汗和中東持續(xù)撤軍將導(dǎo)致移民潮重卷歐洲。德國(guó)2021年大選即將開(kāi)始,，為應(yīng)對(duì)疫情影響的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移和難民問(wèn)題都可能成為競(jìng)選話題,。

更主要的是，德國(guó)對(duì)歐洲主權(quán)和“戰(zhàn)略自主”目標(biāo)半信半疑,，歷來(lái)對(duì)跨大西洋關(guān)系持“戰(zhàn)略模糊”立場(chǎng),，既支持構(gòu)建歐洲自主的外交安全政策，又盡力維護(hù)與美國(guó)的安全同盟關(guān)系,。

法國(guó)希望美國(guó)不要削弱歐洲主權(quán)

法國(guó)也歡迎拜登帶來(lái)一個(gè)和諧的跨大西洋關(guān)系,。馬克龍表示歡迎美國(guó)回歸世界多邊秩序，也期望美國(guó)不要阻礙歐洲強(qiáng)化戰(zhàn)略自主建設(shè),。

馬克龍擔(dān)心歐洲對(duì)拜登的過(guò)高期望會(huì)削弱歐洲主權(quán),。歐洲主權(quán)建設(shè)是馬克龍執(zhí)政以來(lái)法國(guó)的歐洲戰(zhàn)略核心。2018年11月18日,，馬克龍?jiān)诎亓肿h會(huì)呼吁強(qiáng)化歐洲主權(quán),，提議法德聯(lián)手讓歐洲在全球扮演更強(qiáng)大和更有信心的角色。2020年2月,，馬克龍?jiān)诜▏?guó)軍事學(xué)院講演時(shí)提出,，面對(duì)未來(lái)可能在歐洲出現(xiàn)的常規(guī)甚至是核軍備競(jìng)賽，歐洲應(yīng)成為國(guó)防和可能的核領(lǐng)域中的自主角色。

針對(duì)拜登勝選,，法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂指出，法國(guó)準(zhǔn)備在與美國(guó)新任總統(tǒng)建立關(guān)系時(shí)捍衛(wèi)歐洲主權(quán),，而且歐盟已經(jīng)確認(rèn)在安全,、防務(wù)和戰(zhàn)略上的主權(quán)，無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)是誰(shuí),，法國(guó)和歐洲都應(yīng)在達(dá)成數(shù)字稅協(xié)議,、加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型等重要議題上繼續(xù)努力。

歐盟需要自主戰(zhàn)略思維

歐盟一直積極支持歐洲“戰(zhàn)略自主”和歐洲主權(quán)建設(shè),。早在2018年9月,，時(shí)任歐盟委員會(huì)主席容克在歐洲議會(huì)發(fā)表主題為“歐洲主權(quán)時(shí)刻”的咨文，提出歐洲必須成為國(guó)際關(guān)系中更具主權(quán)色彩的行動(dòng)者,。近日,，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利強(qiáng)調(diào)，歐盟需要自主的戰(zhàn)略思維,，戰(zhàn)略自主不是奢侈更不是幻想,。

盡管歐洲主權(quán)概念模糊，但歐盟旨在利用其作為維護(hù)歐洲利益的實(shí)用手段,。美國(guó)的治外法權(quán)往往對(duì)歐洲利益造成巨大損失,，關(guān)乎歐盟天然氣供應(yīng)安全和歐企投資利益的“北溪-2”項(xiàng)目受到美國(guó)制裁威脅，歐盟數(shù)字市場(chǎng)被美國(guó)科技巨頭壟斷,。

馬克龍積極倡導(dǎo)的歐洲主權(quán)建設(shè)得到了默克爾的呼應(yīng),。但隨著默克爾明年卸任，德國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人如何認(rèn)知?dú)W洲主權(quán)的戰(zhàn)略涵義,，對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不確定的問(wèn)題,，卡倫鮑爾的說(shuō)法無(wú)疑是潑了一盆冷水。

歐洲自主外交決策顯然是極其必要的,。二戰(zhàn)后的歐洲一體化進(jìn)程創(chuàng)造了歐洲的和平與穩(wěn)定,，并貢獻(xiàn)了區(qū)域共同治理的創(chuàng)新理念。然而,，歐盟執(zhí)著于“安全集團(tuán)化”,、戰(zhàn)略結(jié)盟等陳舊的思維方式并非維護(hù)自身安全利益和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上策，也與全球價(jià)值鏈,、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)等需求產(chǎn)生矛盾,。（崔宏偉上海社科院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、歐亞研究室主任）