【文/觀察者網(wǎng)齊倩】美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登及其支持者,，每日都在翹首以盼明年1月20日的到來,。然而，歐洲有人比他們還著急：在拜登未正式上臺前,，歐盟官員就想與其合作,，共同打造一個排除中國的新全球聯(lián)盟。

在11月30日的報道中,，英國《金融時報》提到了一份歐盟計劃草案,。該草案提議在數(shù)字監(jiān)管、新冠疫情應(yīng)對,、環(huán)境保護(hù)等多個方面與未來的美國政府合作,，旨在重振在特朗普時期被埋沒的“跨大西洋伙伴關(guān)系”。

草案建議,，美歐應(yīng)冰釋前嫌,，把握住“一代人才一次”的機(jī)會，共同迎接來自中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,。

此草案由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表（俗稱“歐盟外長”）聯(lián)合起草,，將在12月10日至11日提交各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)?！稓W盟憲法條約》規(guī)定,，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”。

報道截圖

這份名為《歐盟—美國全球變化新議程》（a new EU-US agenda for global change）的草案文件共有11頁,，呼吁歐盟國家和美國在稅收問題上握手言和，聯(lián)手塑造數(shù)字監(jiān)管環(huán)境,，包括在反壟斷執(zhí)法和數(shù)據(jù)保護(hù)方面采取共同舉措,、在敏感的外國投資篩查方面開展合作等等。

其中,，文件還向歐洲議會提議成立“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（Transatlantic trade and Technology Council,，簡稱TTC），與美國政府合作為新技術(shù)制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)手將中國排擠出全球技術(shù)貿(mào)易,。

美國“政客”新聞網(wǎng)（Politico EU）指出，這一計劃體現(xiàn)出了歐洲和美國的“重大目標(biāo)”：通過制定廣泛使用的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，以阻止中國在許多高價值行業(yè)（high-value sectors）建立經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,。

該文件的其他部分呼吁，歐盟和美國在研發(fā)和運(yùn)輸新冠肺炎疫苗方面開展合作,，共同努力改革世界衛(wèi)生組織（WHO）,。

此外,，文件草案還提及，歐盟將建議支持美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登召開“民主國家峰會”的想法,，并表示,，新的跨大西洋議程應(yīng)該是“志同道合的伙伴組成的新全球聯(lián)盟的關(guān)鍵”。

如何消弭歐盟國家和美國之間的分歧,，也是這份草案探討的內(nèi)容之一,。草案建議，歐盟與美國需要冰釋前嫌,，把握住“一代人才一次”的機(jī)會,，以共同迎接來自中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

文件中寫道：“作為開放的民主社會和市場經(jīng)濟(jì),，歐盟和美國都認(rèn)同中國日益增強(qiáng)的國際自信所帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),，盡管我們并不總是就解決這一問題的最佳方式達(dá)成一致?！?/p>

在特朗普執(zhí)政期間,，歐盟遭遇的一個嚴(yán)重挫折是，美國不愿與歐洲國家協(xié)調(diào)對華政策,，并選擇對中國和歐盟采取單邊貿(mào)易措施,。歐盟認(rèn)為，有可能通過合作解決各種問題,?！袄梦覀兊墓餐绊懥Γ绱笪餮蠹夹g(shù)空間應(yīng)成為民主國家更廣泛聯(lián)盟的支柱,?！?/p>

《金融時報》認(rèn)為，這份旨在建立新全球聯(lián)盟的草案,，反映出歐盟對與新一任美國政府合作的前景感到“樂觀和如釋重負(fù)”,，也體現(xiàn)出歐盟對于中國掌握地緣政治主動的擔(dān)憂。

盡管如此,，《金融時報》對這份草案最終是否通過,，態(tài)度相對保守。報道寫道,，許多歐洲國家仍不愿與中國進(jìn)行全面對抗，其中包括匈牙利等中東歐國家與中國有著緊密的聯(lián)系,。此外,，中國與主要中東歐國家建立的“17+1合作集團(tuán)”中，包括12個歐盟成員國,。

這份文件由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表聯(lián)合起草,，預(yù)計將在12月10日至11日的一次會議上提交各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),。文件提到，計劃于2021年上半年召開的歐盟—美國峰會,，將成為重啟歐美聯(lián)盟的時機(jī),。

據(jù)《歐盟憲法條約》規(guī)定，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”,，即有55%的歐盟國家,、代表歐盟總?cè)丝?5%以上的成員國投票支持。在英國決定脫歐后,，歐盟共有27個成員國,。