【文/觀察者網(wǎng)齊倩】美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登及其支持者,，每日都在翹首以盼明年1月20日的到來(lái),。然而，歐洲有人比他們還著急：在拜登未正式上臺(tái)前,，歐盟官員就想與其合作,，共同打造一個(gè)排除中國(guó)的新全球聯(lián)盟。

在11月30日的報(bào)道中,，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》提到了一份歐盟計(jì)劃草案,。該草案提議在數(shù)字監(jiān)管、新冠疫情應(yīng)對(duì),、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面與未來(lái)的美國(guó)政府合作,，旨在重振在特朗普時(shí)期被埋沒(méi)的“跨大西洋伙伴關(guān)系”。

草案建議,，美歐應(yīng)冰釋前嫌,，把握住“一代人才一次”的機(jī)會(huì)，共同迎接來(lái)自中國(guó)的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,。

此草案由歐盟委員會(huì)和歐盟外交政策高級(jí)代表（俗稱“歐盟外長(zhǎng)”）聯(lián)合起草,，將在12月10日至11日提交各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)?！稓W盟憲法條約》規(guī)定,，歐盟通過(guò)任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”。

報(bào)道截圖

這份名為《歐盟—美國(guó)全球變化新議程》（a new EU-US agenda for global change）的草案文件共有11頁(yè),，呼吁歐盟國(guó)家和美國(guó)在稅收問(wèn)題上握手言和,，聯(lián)手塑造數(shù)字監(jiān)管環(huán)境，包括在反壟斷執(zhí)法和數(shù)據(jù)保護(hù)方面采取共同舉措,、在敏感的外國(guó)投資篩查方面開(kāi)展合作等等,。

其中，文件還向歐洲議會(huì)提議成立“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)”（Transatlantic trade and Technology Council,，簡(jiǎn)稱TTC）,，與美國(guó)政府合作為新技術(shù)制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)手將中國(guó)排擠出全球技術(shù)貿(mào)易,。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)（Politico EU）指出,，這一計(jì)劃體現(xiàn)出了歐洲和美國(guó)的“重大目標(biāo)”：通過(guò)制定廣泛使用的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以阻止中國(guó)在許多高價(jià)值行業(yè)（high-value sectors）建立經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,。

該文件的其他部分呼吁,，歐盟和美國(guó)在研發(fā)和運(yùn)輸新冠肺炎疫苗方面開(kāi)展合作，共同努力改革世界衛(wèi)生組織（WHO）,。

此外,，文件草案還提及，歐盟將建議支持美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登召開(kāi)“民主國(guó)家峰會(huì)”的想法,，并表示,，新的跨大西洋議程應(yīng)該是“志同道合的伙伴組成的新全球聯(lián)盟的關(guān)鍵”。

如何消弭歐盟國(guó)家和美國(guó)之間的分歧,，也是這份草案探討的內(nèi)容之一,。草案建議，歐盟與美國(guó)需要冰釋前嫌,，把握住“一代人才一次”的機(jī)會(huì),，以共同迎接來(lái)自中國(guó)的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

文件中寫(xiě)道：“作為開(kāi)放的民主社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，歐盟和美國(guó)都認(rèn)同中國(guó)日益增強(qiáng)的國(guó)際自信所帶來(lái)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),，盡管我們并不總是就解決這一問(wèn)題的最佳方式達(dá)成一致?！?/p>

在特朗普?qǐng)?zhí)政期間,，歐盟遭遇的一個(gè)嚴(yán)重挫折是，美國(guó)不愿與歐洲國(guó)家協(xié)調(diào)對(duì)華政策,，并選擇對(duì)中國(guó)和歐盟采取單邊貿(mào)易措施。歐盟認(rèn)為,，有可能通過(guò)合作解決各種問(wèn)題,。“利用我們的共同影響力,，跨大西洋技術(shù)空間應(yīng)成為民主國(guó)家更廣泛聯(lián)盟的支柱,?！?/p>

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這份旨在建立新全球聯(lián)盟的草案,，反映出歐盟對(duì)與新一任美國(guó)政府合作的前景感到“樂(lè)觀和如釋重負(fù)”,，也體現(xiàn)出歐盟對(duì)于中國(guó)掌握地緣政治主動(dòng)的擔(dān)憂。

盡管如此,，《金融時(shí)報(bào)》對(duì)這份草案最終是否通過(guò),，態(tài)度相對(duì)保守。報(bào)道寫(xiě)道,，許多歐洲國(guó)家仍不愿與中國(guó)進(jìn)行全面對(duì)抗,，其中包括匈牙利等中東歐國(guó)家與中國(guó)有著緊密的聯(lián)系。此外,，中國(guó)與主要中東歐國(guó)家建立的“17+1合作集團(tuán)”中,，包括12個(gè)歐盟成員國(guó)。

這份文件由歐盟委員會(huì)和歐盟外交政策高級(jí)代表聯(lián)合起草,，預(yù)計(jì)將在12月10日至11日的一次會(huì)議上提交各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),。文件提到，計(jì)劃于2021年上半年召開(kāi)的歐盟—美國(guó)峰會(huì),，將成為重啟歐美聯(lián)盟的時(shí)機(jī),。

據(jù)《歐盟憲法條約》規(guī)定，歐盟通過(guò)任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”,，即有55%的歐盟國(guó)家,、代表歐盟總?cè)丝?5%以上的成員國(guó)投票支持。在英國(guó)決定脫歐后,，歐盟共有27個(gè)成員國(guó),。