27日，英國女王伊麗莎白二世在議會發(fā)表講話,。

英國女王伊麗莎白二世27日出席新一屆議會開幕儀式,，宣布英國將通過法律,，為2017年年底前全民公投是否退出歐盟鋪平道路,。英國政府計劃于28日向議會提交一份歐盟公投方案,。

女王宣讀新政府立法計劃

女王伊麗莎白二世與丈夫菲利普親王當天乘坐黑金相間馬車，從白金漢宮出發(fā),，抵達議會所在地威斯敏斯特宮,。

伊麗莎白二世頭戴王冠，身穿莊重禮服,，在威斯敏斯特宮發(fā)表第62次女王講話,。按照傳統(tǒng)，英國女王在新一屆議會開幕時公布新政府施政與立法計劃,。

施政與立法計劃由新政府寫就，由89歲的伊麗莎白二世宣讀,。伊麗莎白二世說,，英國政府將推動歐盟改革，為歐盟成員國爭取更大利益,?！芭c此同時，英國將盡早引入立法,，為2017年年底前舉行是否退出歐盟的全民公投鋪平道路,。”

不排除2016年投票可能

公投方案預(yù)計28日遞交,。英國媒體報道,，議會最早可于6月開始針對這一方案的討論。

公投方案預(yù)計不排除2016年投票可能,，但不會涉及具體日期,。卡梅倫先前說,，如果他能早些結(jié)束與德國,、法國等歐盟成員國的磋商，可能在2017年前啟動公投,，這符合不少親歐派人士主張,。不過，疑歐派人士要求推遲公投,，以給出更多準備時間,。

按前國防大臣、保守黨成員利亞姆·福克斯說法,，英國需要“更多時間”,，充分討論。

除脫歐事宜,，施政方案還包括向蘇格蘭下放更多權(quán)力,，本屆政府5年任期內(nèi)凍結(jié)所得稅和增值稅上調(diào)，打擊極端主義和減少移民,，如放權(quán)警方?jīng)]收非法移民工資,。

法新社報道，按照沿襲自議會與王室關(guān)系緊張時期的古怪慣例,，女王前往議會講話時,，一名議員留在白金漢宮當“人質(zhì)”，直至女王安全返回,。

卡梅倫出訪談歐盟改革

卡梅倫在女王講話結(jié)束后說,，他將于28日和29日訪問法國、波蘭和德國,，就英方期望的歐盟改革展開磋商,。

分析

英國想從歐盟得到什么？

英國與歐洲大陸的關(guān)系向來充滿波折,。近年來,，隨著歐洲政治經(jīng)濟一體化加快，英國社會中的疑歐,、脫歐情緒更加明顯,。具體說來，英國主要希望歐盟和歐洲的國際組織進行如下改革：

政治方面,，英國希望“收回”部分立法自主權(quán),，阻止一些不受歡迎的歐盟法規(guī)在英國實施；經(jīng)濟層面,，減少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的官僚主義和“過度干預(yù)”,，確保倫敦金融城的地位，允許英國與美國和亞洲等域外經(jīng)濟體自主發(fā)展貿(mào)易關(guān)系,；移民方面,，阻止歐盟新成員國的移民“大舉涌入”；司法層面,，警察和法院系統(tǒng)應(yīng)免受來自歐洲人權(quán)法院的“不必要干預(yù)”,。

歐盟是否會向英國讓步？

從目前各方表態(tài)看,，歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下,，但相對抵觸英國對歐盟制度“挑挑揀揀”的做法,，擔(dān)心歐盟的統(tǒng)一架構(gòu)被英國“例外主義”所侵蝕，進而引發(fā)示范效應(yīng),。

觀察人士指出,，在卡梅倫成功連任首相的情況下，歐盟和主要成員國已經(jīng)準備好和英國開展談判,，預(yù)計將在一定程度上滿足英國提出的限制新移民福利權(quán)等要求,，但不會在人口自由流動等核心原則上做出大的讓步。

英國倫敦大學(xué)瑪麗女王學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾認為,，盡管英國的退歐呼聲很高,，但大部分人也擔(dān)心退出歐盟后的經(jīng)濟風(fēng)險，他們想以“公投”倒逼歐盟改革,，而不一定真想退出,。

相關(guān)報道:

• 卡梅倫：英國2017年底前全民公決是否退出歐盟