在與敘利亞接壤的土耳其桑利烏爾法省的阿克恰卡萊,，敘利亞難民突破邊境線上設(shè)立的鐵絲網(wǎng),，進(jìn)入土耳其,。據(jù)新華社

兩名兒童在伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)首府埃爾比勒市郊區(qū)的一座難民營(yíng)玩耍,。據(jù)新華社

今年4月,，一艘載有850多名偷渡者的船只在利比亞附近海域沉沒(méi),，造成800余人死亡,。類似的慘劇現(xiàn)在仍在地中海頻繁上演,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來(lái)已經(jīng)有2300余名非法移民在橫渡地中海前往歐洲的途中命喪黃泉,。兇險(xiǎn)的波濤絲毫沒(méi)有減弱偷渡者涌入歐洲的熱情。根據(jù)國(guó)際移民組織的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，今年已有23.7萬(wàn)名非法移民通過(guò)地中海進(jìn)入歐洲,，超過(guò)去年全年的數(shù)量。

人都有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本能,，是什么原因讓這些非法移民甘愿冒死踏上前途未卜的旅程,？答案是貧困和戰(zhàn)亂。涌入歐盟國(guó)家的非法移民主要來(lái)自中東,、北非和東南歐一些較為貧窮落后的國(guó)家,。近幾年，來(lái)自敘利亞,、利比亞,、伊拉克、阿富汗等戰(zhàn)亂國(guó)家的難民數(shù)量大幅增加,。這恐怕是英法德等歐盟國(guó)家在追隨美國(guó)參與相關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)始料未及的,。有分析預(yù)測(cè),，隨著中東和北非局勢(shì)的持續(xù)惡化，今年橫渡地中海的偷渡者數(shù)量可能會(huì)達(dá)到50萬(wàn)人,。歐洲近些年雖然遭遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,，但在偷渡者眼中依然是社會(huì)安定、生活富足的“天堂”,。仿佛只要踏上歐洲的土地,，人生從此就會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。從某種意義上說(shuō),，事實(shí)的確如此,。那些少數(shù)找到正式工作并通過(guò)“大赦”政策獲得合法身份的偷渡者自不必說(shuō)，更多的人則沒(méi)有這么幸運(yùn),。他們?yōu)榱司S持生計(jì)起早貪黑地打著黑工,，小心翼翼地躲避著警方的搜查，一刻也未曾過(guò)上安穩(wěn)的日子,。但即便如此,，也極少有人愿意返回故土,。幾乎所有的偷渡者都認(rèn)為,，這樣的生活再苦，也好過(guò)留在家鄉(xiāng),。

數(shù)量龐大的非法移民,，多年來(lái)一直是困擾歐洲各國(guó)的難題。出于人道主義考慮,，將這些非法移民一概拒之門(mén)外并不是辦法,，何況移民還能解決歐洲國(guó)家勞動(dòng)力不足的問(wèn)題；但將非法移民全部合法化顯然也行不通,，社會(huì)成本的顯著增加將使財(cái)力上本已捉襟見(jiàn)肘的各國(guó)政府不堪重負(fù),。近年來(lái)，非法移民數(shù)量的激增大大超出了歐盟的預(yù)期,，給各國(guó)社會(huì)資源,、治安和公共秩序帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在低迷的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)下,，歐洲國(guó)家排外情緒有所抬頭,，針對(duì)移民的暴力事件時(shí)有發(fā)生。由于非法移民手中沒(méi)有行使政治權(quán)利的選票,，他們的生存狀況很難成為政府優(yōu)先關(guān)注的重點(diǎn),。自己辛勤勞動(dòng)卻換不來(lái)社會(huì)的包容和承認(rèn)，恐怕正是這些游走在“灰色地帶”的非法移民不得不面對(duì)的苦澀與無(wú)奈,。

面對(duì)愈演愈烈的非法移民潮,，接納能力已趨飽和的歐洲顯然沒(méi)有做好足夠的準(zhǔn)備,，各國(guó)只能通過(guò)收緊移民政策、加強(qiáng)邊境管控和打擊偷渡等方式進(jìn)行遏制,。法國(guó),、意大利、西班牙等國(guó)分別同非洲國(guó)家簽署了打擊偷渡協(xié)議,，希望通過(guò)跨國(guó)合作打擊有組織偷渡行為,。英法兩國(guó)本月20日剛剛簽署了一項(xiàng)合作協(xié)議，涉及共同維持治安,、打擊蛇頭以及向移民提供人道援助等內(nèi)容,。但這些協(xié)議大多著眼于警方合作，在地區(qū)戰(zhàn)亂頻仍的背景下恐怕無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,。

非法移民潮已成為整個(gè)歐盟的問(wèn)題,，但歐盟國(guó)家對(duì)此并無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。歐盟今年多次召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)政策,，呼吁成員國(guó)在非法移民問(wèn)題上團(tuán)結(jié)一致共同應(yīng)對(duì),。但各國(guó)面臨的非法移民問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度有別，為了維護(hù)本國(guó)利益又各不相讓,，在移民接收配額和移民事務(wù)經(jīng)費(fèi)分配等問(wèn)題上始終分歧重重,。意大利和希臘身處地中海北岸，絕大多數(shù)通過(guò)海路偷渡的非法移民都會(huì)選擇這兩個(gè)國(guó)家作為“跳板”登陸歐洲,。意大利抱怨自己承擔(dān)了過(guò)多的非法移民人道主義救援任務(wù),，深陷債務(wù)危機(jī)的希臘更是聲稱無(wú)力單獨(dú)應(yīng)付非法移民的管理工作，兩國(guó)紛紛要求歐盟提供更多的資金和援助,。但這一呼聲并未得到其他歐盟國(guó)家的全力支持,，法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)認(rèn)為自己才是實(shí)際接收難民的主力,。

歐盟及其成員國(guó)的力量畢竟有限,，要想解決非法移民潮這一棘手難題不能只局限于歐洲本身，而應(yīng)將目光投向非法移民產(chǎn)生的根源,。只有通過(guò)國(guó)際社會(huì)的共同努力,，不斷改善全球治理和世界發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，幫助戰(zhàn)亂國(guó)家盡快重建和平才是根本之道,。

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