本月30日至31日，美國國務(wù)院將邀請多個國家代表在美國阿拉斯加州舉行會議,，商討與北極相關(guān)的議題,。加拿大、俄羅斯已確定將派代表參加,。
對于此次會議,，美方相當(dāng)重視，不僅派出國務(wù)卿克里參會,，而且總統(tǒng)奧巴馬也將在會議上發(fā)言,。那么，此次會議究竟會談些什么,？北極為何如此受到大國的關(guān)注,？北極是否會成為新的大國博弈熱點呢？新華國際客戶端詳細(xì)解讀,。
部長級官員參會
此次會議名為“北極全球領(lǐng)導(dǎo)力大會：合作,、創(chuàng)新、接觸和彈性”,，由美國國務(wù)院主辦，將在阿拉斯加州安克雷奇舉行,。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比說,，美國國務(wù)卿克里將前往參會,，“重點關(guān)注北極變化以及這些變化對世界的影響”。
除克里外,，美國總統(tǒng)奧巴馬也將在會議上發(fā)表講話,。
俄羅斯外交部扎哈羅娃本周確認(rèn)，俄羅斯方面已經(jīng)收到美國的邀請,，“俄羅斯駐美國大使謝爾蓋·基斯利亞克將率領(lǐng)俄羅斯專家團(tuán)赴會”,。
加拿大方面也表示，將由外交部副部長丹尼爾·瓊率代表團(tuán)赴阿拉斯加參會,。
俄新社報道,，此次會議將關(guān)注與北極相關(guān)的迫切議題，北極周邊國家外交高級官員以及一些利益相關(guān)方代表將就北極當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)展開討論并尋求解決方案,。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比則表示,，會議議題將包括氣候變化、適應(yīng)性規(guī)劃和北極事務(wù)合作,。
北極已成“香餑餑”
近些年來,，北極出現(xiàn)在媒體報道中的頻率越來越高，也愈發(fā)受到各國的關(guān)注,。那么,，看似不毛之地的北極，到底哪里惹人關(guān)注呢,？
據(jù)新華國際客戶端了解,，北極至少有兩個方面極具吸引力。第一,，北極地區(qū)蘊藏著極其豐富的自然資源,。美國地質(zhì)勘探局2008年估計，北極地區(qū)潛藏的煤炭,、石油,、天然氣儲量分別占全球潛在儲量的9%、13%和30%,，且多位于近海,。北極還擁有豐富的稀土、金,、銀,、鎳、鉆石等高價值礦產(chǎn)和漁業(yè)資源,。
第二,，北極是全球交通要道，是亞、歐和北美跨洲航空的交匯點,。莫斯科到紐約,，經(jīng)北冰洋比橫跨大西洋航程要縮短近1000公里。從東京到倫敦沿北極圈飛行比經(jīng)莫斯科航程要縮短近1100公里,。另外,，北極航道的開發(fā)也可為歐亞之間的水上運輸提供極大便利。
另外,，對于一些國家而言,，北極還具備軍事層面的意義。以俄羅斯為例,，伴隨著北約的不斷東擴(kuò),，俄羅斯的常規(guī)軍事力量受到了極大制約。一旦進(jìn)軍北極,，俄羅斯等于是站在地球“制高點”俯瞰其他地區(qū),，無論是戰(zhàn)機(jī)還是導(dǎo)彈，都將“享受”攻擊敵方的最短路徑,。最可怕的是,，從北極發(fā)射的潛基彈道導(dǎo)彈可以在極短時間內(nèi)打擊敵方腹地，反導(dǎo)系統(tǒng)幾乎無能為力,。
北極成全新博弈點,？
北極經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略地位重要,，周邊國家都想分一杯羹,。美國、俄羅斯,、加拿大,、丹麥、挪威等國相繼宣布對臨近北極地區(qū)擁有主權(quán),。
在軍事方面,，美俄都已經(jīng)在北極地區(qū)彰顯軍事存在。俄羅斯北極戰(zhàn)略司令部去年12月1日正式開始運作,，接收來自俄西部,、中部、東部,、南部軍區(qū)的部隊,、艦艇等。此外,，北極戰(zhàn)略司令部還將組建兩支針對北極地貌特點的陸上作戰(zhàn)部隊,。第一支陸上作戰(zhàn)部隊將部署在摩爾曼斯克州的阿拉庫爾季居民點，于2015年部署完畢；第二支陸上作戰(zhàn)部隊預(yù)計2016年部署在亞馬爾-涅涅茨自治區(qū),。
美國同樣不甘落后,。2007年,，美國發(fā)布名為《21世紀(jì)海軍合作戰(zhàn)略》的文件,，把北極局勢列入“新時代挑戰(zhàn)”名單；2008年,，美國在極地地區(qū)舉行“北方邊陲-2008”大規(guī)模演習(xí),，派出F-22戰(zhàn)機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和空中加油機(jī),、偵察機(jī)參演,；2009年，美國提出在北極地區(qū)建立導(dǎo)彈防御和預(yù)警系統(tǒng),，并授權(quán)波音公司研發(fā)衛(wèi)星進(jìn)入北極上空軌道,，為在北極的軍事行動提供支援。2011年,，美國國防部出臺《北極地區(qū)行動報告》,，提出為建立北冰洋艦隊做好準(zhǔn)備。
而在經(jīng)濟(jì)層面,，對北極周邊海域的油氣資源開發(fā)已經(jīng)提上日程,。美國政府已經(jīng)允許殼牌集團(tuán)在北冰洋楚科奇海鉆油。美國地質(zhì)勘探局估計,，在美國控制的北冰洋海域,，蘊藏著大約260億桶可供開采的原油。
伴隨著北極地位的上升,，協(xié)調(diào)各方合作的國家間機(jī)制也應(yīng)運而生,。為了保護(hù)北極地區(qū)的環(huán)境，促進(jìn)該地區(qū)在經(jīng)濟(jì),、社會和福利方面的持續(xù)發(fā)展,，加拿大、丹麥,、芬蘭,、冰島、挪威,、瑞典,、俄羅斯和美國等八個北極國家于1996年成立了北極理事會。2013年5月,，中國,、印度、意大利、日本,、韓國和新加坡成為理事會正式觀察員,。
有分析人士認(rèn)為，北極的特殊經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位意味著,，它不會僅僅是北極國家的后花園,，而會成為下一個十年全球經(jīng)濟(jì)、政治,、軍事博弈的又一個熱點,。(記者蔣驄驍)
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