本月30日至31日,，美國國務(wù)院將邀請多個國家代表在美國阿拉斯加州舉行會議,，商討與北極相關(guān)的議題。加拿大,、俄羅斯已確定將派代表參加,。
對于此次會議，美方相當(dāng)重視,，不僅派出國務(wù)卿克里參會,，而且總統(tǒng)奧巴馬也將在會議上發(fā)言。那么,，此次會議究竟會談些什么,？北極為何如此受到大國的關(guān)注？北極是否會成為新的大國博弈熱點(diǎn)呢,？新華國際客戶端詳細(xì)解讀,。
部長級官員參會
此次會議名為“北極全球領(lǐng)導(dǎo)力大會：合作、創(chuàng)新,、接觸和彈性”，由美國國務(wù)院主辦,，將在阿拉斯加州安克雷奇舉行,。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比說，美國國務(wù)卿克里將前往參會,，“重點(diǎn)關(guān)注北極變化以及這些變化對世界的影響”,。
除克里外，美國總統(tǒng)奧巴馬也將在會議上發(fā)表講話,。
俄羅斯外交部扎哈羅娃本周確認(rèn),，俄羅斯方面已經(jīng)收到美國的邀請，“俄羅斯駐美國大使謝爾蓋·基斯利亞克將率領(lǐng)俄羅斯專家團(tuán)赴會”,。
加拿大方面也表示,，將由外交部副部長丹尼爾·瓊率代表團(tuán)赴阿拉斯加參會。
俄新社報(bào)道,，此次會議將關(guān)注與北極相關(guān)的迫切議題,，北極周邊國家外交高級官員以及一些利益相關(guān)方代表將就北極當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)展開討論并尋求解決方案。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比則表示,，會議議題將包括氣候變化,、適應(yīng)性規(guī)劃和北極事務(wù)合作,。
北極已成“香餑餑”
近些年來，北極出現(xiàn)在媒體報(bào)道中的頻率越來越高,，也愈發(fā)受到各國的關(guān)注,。那么，看似不毛之地的北極,，到底哪里惹人關(guān)注呢,？
據(jù)新華國際客戶端了解，北極至少有兩個方面極具吸引力,。第一,，北極地區(qū)蘊(yùn)藏著極其豐富的自然資源。美國地質(zhì)勘探局2008年估計(jì),，北極地區(qū)潛藏的煤炭,、石油、天然氣儲量分別占全球潛在儲量的9%,、13%和30%,，且多位于近海。北極還擁有豐富的稀土,、金,、銀、鎳,、鉆石等高價值礦產(chǎn)和漁業(yè)資源,。
第二，北極是全球交通要道,，是亞,、歐和北美跨洲航空的交匯點(diǎn)。莫斯科到紐約,，經(jīng)北冰洋比橫跨大西洋航程要縮短近1000公里,。從東京到倫敦沿北極圈飛行比經(jīng)莫斯科航程要縮短近1100公里。另外,，北極航道的開發(fā)也可為歐亞之間的水上運(yùn)輸提供極大便利,。
另外，對于一些國家而言,，北極還具備軍事層面的意義,。以俄羅斯為例，伴隨著北約的不斷東擴(kuò),，俄羅斯的常規(guī)軍事力量受到了極大制約,。一旦進(jìn)軍北極，俄羅斯等于是站在地球“制高點(diǎn)”俯瞰其他地區(qū),，無論是戰(zhàn)機(jī)還是導(dǎo)彈,，都將“享受”攻擊敵方的最短路徑,。最可怕的是，從北極發(fā)射的潛基彈道導(dǎo)彈可以在極短時間內(nèi)打擊敵方腹地,，反導(dǎo)系統(tǒng)幾乎無能為力,。
北極成全新博弈點(diǎn)？
北極經(jīng)濟(jì),、戰(zhàn)略地位重要,，周邊國家都想分一杯羹。美國,、俄羅斯,、加拿大、丹麥,、挪威等國相繼宣布對臨近北極地區(qū)擁有主權(quán),。
在軍事方面，美俄都已經(jīng)在北極地區(qū)彰顯軍事存在,。俄羅斯北極戰(zhàn)略司令部去年12月1日正式開始運(yùn)作,，接收來自俄西部、中部,、東部,、南部軍區(qū)的部隊(duì)、艦艇等,。此外,，北極戰(zhàn)略司令部還將組建兩支針對北極地貌特點(diǎn)的陸上作戰(zhàn)部隊(duì)。第一支陸上作戰(zhàn)部隊(duì)將部署在摩爾曼斯克州的阿拉庫爾季居民點(diǎn),，于2015年部署完畢,；第二支陸上作戰(zhàn)部隊(duì)預(yù)計(jì)2016年部署在亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)。
美國同樣不甘落后,。2007年，美國發(fā)布名為《21世紀(jì)海軍合作戰(zhàn)略》的文件,，把北極局勢列入“新時代挑戰(zhàn)”名單,；2008年，美國在極地地區(qū)舉行“北方邊陲-2008”大規(guī)模演習(xí),，派出F-22戰(zhàn)機(jī),、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和空中加油機(jī)、偵察機(jī)參演,；2009年,，美國提出在北極地區(qū)建立導(dǎo)彈防御和預(yù)警系統(tǒng)，并授權(quán)波音公司研發(fā)衛(wèi)星進(jìn)入北極上空軌道,，為在北極的軍事行動提供支援,。2011年,，美國國防部出臺《北極地區(qū)行動報(bào)告》，提出為建立北冰洋艦隊(duì)做好準(zhǔn)備,。
而在經(jīng)濟(jì)層面,，對北極周邊海域的油氣資源開發(fā)已經(jīng)提上日程。美國政府已經(jīng)允許殼牌集團(tuán)在北冰洋楚科奇海鉆油,。美國地質(zhì)勘探局估計(jì),，在美國控制的北冰洋海域，蘊(yùn)藏著大約260億桶可供開采的原油,。
伴隨著北極地位的上升,，協(xié)調(diào)各方合作的國家間機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生。為了保護(hù)北極地區(qū)的環(huán)境,，促進(jìn)該地區(qū)在經(jīng)濟(jì),、社會和福利方面的持續(xù)發(fā)展，加拿大,、丹麥,、芬蘭、冰島,、挪威,、瑞典、俄羅斯和美國等八個北極國家于1996年成立了北極理事會,。2013年5月,，中國、印度,、意大利,、日本、韓國和新加坡成為理事會正式觀察員,。
有分析人士認(rèn)為,，北極的特殊經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位意味著，它不會僅僅是北極國家的后花園,，而會成為下一個十年全球經(jīng)濟(jì),、政治、軍事博弈的又一個熱點(diǎn),。(記者蔣驄驍)
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