當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年9月17日,克羅地亞Tovarnik,,抵達(dá)當(dāng)?shù)氐囊泼竦却巧瞎财?chē)或火車(chē),。移民蜂擁乘車(chē)秩序混亂,發(fā)生踩踏造成了人員受傷,。
中新網(wǎng)9月18日電據(jù)“中央社”17日?qǐng)?bào)道,大批難民涌入歐盟,,讓歐洲各國(guó)大喊吃不消,,開(kāi)始管制邊境,期盼能減緩難民涌入的壓力,。但不論是邊境管制還是只讓難民中轉(zhuǎn)而不入境,,都沖擊了申根公約與都柏林條約規(guī)范,也撕裂了歐盟團(tuán)結(jié),。
報(bào)道稱(chēng),,這個(gè)暑假是歐盟國(guó)家邊境最緊張的暑假,從一開(kāi)始的意大利,、希臘,,到現(xiàn)在的匈牙利、克羅地亞,,甚至北歐,,申根邊境處處看得到難民的蹤影。
近來(lái)每天近萬(wàn)名難民涌向歐盟邊境,,讓歐洲國(guó)家大喊吃不消,,紛紛在邊境筑起圍墻、鐵絲網(wǎng),,或是暫時(shí)解除申根公約,,恢復(fù)邊境管制,希望能減緩難民涌入的壓力,。
連一向支持難民接納的德國(guó),,在承受不了過(guò)多難民涌入的壓力后,于13日晚間宣布暫時(shí)恢復(fù)邊境管制,。由于歐盟執(zhí)委會(huì)對(duì)德國(guó)這項(xiàng)政策背書(shū),,包括奧地利、斯洛伐克先后跟進(jìn),,法國(guó),、荷蘭,、比利時(shí)也都不排除恢復(fù)管制。一時(shí)之間,,歐洲似乎又回到20年前必須拿著有效文件往來(lái)各國(guó)的時(shí)期,。
單一市場(chǎng)是歐盟成立的最根本精神,從最早的煤鋼共同體,,到經(jīng)濟(jì)共同體,、貨幣統(tǒng)一,取消邊境海關(guān)管制,,都是歐盟走向一體化的努力結(jié)果,,歐盟更因?yàn)橹铝τ跉W洲民主與人權(quán)發(fā)展,而于2012年獲頒諾貝爾和平獎(jiǎng),。
從沒(méi)有人能預(yù)知,,來(lái)自中東的難民會(huì)讓歐盟的一體化受到如此重大的挑戰(zhàn)。
各國(guó)紛紛宣布暫時(shí)解除申根公約,、恢復(fù)邊境管制,,讓歐盟最引以為傲的人員、貨物自由流動(dòng)政策備受沖擊,。特別是位于申根地理中央位置的德國(guó),,與9個(gè)國(guó)家領(lǐng)土接壤,德國(guó)的宣布讓申根體系面臨瓦解,。
另一方面,,許多邊境第1線國(guó)家選擇讓抵達(dá)邊境的難民快速中轉(zhuǎn)到其它國(guó)家,而非將抵達(dá)的難民納入登錄名單,,也有違都柏林公約規(guī)范,。
根據(jù)都柏林公約,尋求政治庇護(hù)的難民必須在抵達(dá)的第1個(gè)歐盟國(guó)家登錄,,并申請(qǐng)庇護(hù),。但包括捷克、斯洛伐克等東歐國(guó)家宣稱(chēng),,難民并不想留在他們的國(guó)境內(nèi),,而是希望轉(zhuǎn)往其它國(guó)家,他們也不想費(fèi)力處理庇護(hù)申請(qǐng),。
歐盟執(zhí)行委員會(huì)提出的12萬(wàn)名難民強(qiáng)制安置的提案,,也遭到東歐國(guó)家的反對(duì)。因?yàn)閷?duì)難民處置立場(chǎng)各異,,歐盟團(tuán)結(jié)也遭到嚴(yán)重撕裂,。