日本外相岸田文雄22日結(jié)束對(duì)俄羅斯為期三天的訪問(wèn),。訪俄期間,,日俄兩國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)談,就和平條約談判,、普京訪日計(jì)劃等雙邊關(guān)系焦點(diǎn)問(wèn)題交換了意見(jiàn),。
國(guó)際觀察人士認(rèn)為,此訪在一定程度上緩和了當(dāng)前緊張的日俄關(guān)系,,但鑒于兩國(guó)在爭(zhēng)議島嶼問(wèn)題上分歧十分尖銳,,兩國(guó)關(guān)系在短期內(nèi)難以取得根本突破。
恢復(fù)直接會(huì)談
俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫21日同來(lái)訪的岸田舉行了會(huì)談,。雙方同意恢復(fù)在和平條約方面兩國(guó)副外長(zhǎng)級(jí)別的對(duì)話,,恢復(fù)俄外交部對(duì)日本外務(wù)省、俄國(guó)防部對(duì)日本防衛(wèi)省的“2+2”交流機(jī)制,。這是兩國(guó)外長(zhǎng)約一年七個(gè)月來(lái)首次會(huì)面,。
拉夫羅夫表示,俄日恢復(fù)直接會(huì)談?dòng)兄诮鉀Q兩國(guó)關(guān)系中的現(xiàn)有問(wèn)題,。俄致力于同日本發(fā)展全方位關(guān)系,,并通過(guò)談判解決兩國(guó)關(guān)系中的新舊問(wèn)題。他還說(shuō),,俄方已接受日方對(duì)俄總統(tǒng)普京訪日的邀請(qǐng),。岸田表示,他此次訪俄標(biāo)志著俄日之間恢復(fù)了簽署兩國(guó)和平條約的談判。
二戰(zhàn)結(jié)束后,,俄日至今沒(méi)有簽署和平條約,,主要原因是圍繞南千島群島(日本稱(chēng)北方四島)主權(quán)問(wèn)題,兩國(guó)存在尖銳分歧,。南千島群島由俄方實(shí)際控制,,但日本聲稱(chēng)對(duì)其擁有主權(quán)。
岸田此次訪俄是在兩國(guó)關(guān)系陷入停滯的背景下展開(kāi)的,。2014年3月以來(lái),,由于日本在烏克蘭問(wèn)題上追隨西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,兩國(guó)關(guān)系惡化,,高層交往基本中斷,。
俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任基斯坦諾夫說(shuō),俄方認(rèn)為,,日俄關(guān)系的惡化完全應(yīng)由日本承擔(dān)責(zé)任,,是日本人給了日俄關(guān)系向好趨勢(shì)當(dāng)頭一棒。雖然日本對(duì)俄羅斯的制裁是象征性的,,但這成為日俄關(guān)系中的一個(gè)污點(diǎn),。
推動(dòng)普京訪日
岸田此次訪俄的時(shí)間點(diǎn)多少出乎外界意料。近來(lái),,俄羅斯對(duì)日政策趨于強(qiáng)硬,,從禁止日本漁民赴俄專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè),到梅德韋杰夫總理等多名高官接連視察俄日爭(zhēng)議島嶼,,俄方對(duì)日本毫不手軟,。
在基斯坦諾夫看來(lái),盡管日方在島嶼爭(zhēng)端方面對(duì)俄方十分不滿,,但日本政界并不拒絕同俄方對(duì)話,,不拒絕普京訪問(wèn)日本,因?yàn)樗麄兿朐趰u嶼問(wèn)題上取得某種意義上的進(jìn)展,,而這只有兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠做到,?;谏鲜隹剂?,岸田訪俄可以說(shuō)是為普京的訪問(wèn)鋪平道路。
日本分析人士指出,,解決存在爭(zhēng)議的領(lǐng)土問(wèn)題是安倍政府的夙愿,,但在安倍政府看來(lái)解決這一問(wèn)題困難重重,只能希望普京總統(tǒng)做出歷史性決斷,。最近,,俄方在存在爭(zhēng)議的島嶼推出大型投資建設(shè)計(jì)劃,更是加劇了日方緊迫感和焦慮感。因此,,安倍政府極力想促成普京年內(nèi)訪日,,從而重啟爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題實(shí)質(zhì)性談判。共同社援引安倍親信的話說(shuō),,“若岸田再不訪俄,,普京年內(nèi)將無(wú)法成行”。
分析人士還指出,,安倍政府眼下因?yàn)閺?qiáng)推安保法而在國(guó)內(nèi)遭受空前壓力,,支持率低迷,安排外相訪俄是試圖通過(guò)外交得分,、鞏固政權(quán),。但日本國(guó)內(nèi)輿論對(duì)此訪不乏反對(duì)聲和擔(dān)憂聲。有專(zhuān)家說(shuō),,近來(lái)俄方對(duì)日強(qiáng)勢(shì),,日本仍尋求對(duì)話“無(wú)異于喪失日俄關(guān)系主動(dòng)權(quán)”。
此外,,俄分析人士注意到,,隨同岸田一起赴俄的還有不少日本商界人士,認(rèn)為增進(jìn)日本同俄羅斯的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也是此訪的一個(gè)重要目的,。數(shù)據(jù)顯示,,受雙邊關(guān)系影響,俄日經(jīng)貿(mào)形勢(shì)低迷,。今年上半年,,雙邊貿(mào)易額同比下降近25%。
日俄難解分歧
分析人士指出,,盡管岸田此次訪俄將在一定程度上緩和日俄關(guān)系,,普京訪日問(wèn)題也有望提上議程,和平條約談判等也將解凍,,但由于島嶼之爭(zhēng),,日俄尚不具備迅速靠攏的條件。
圍繞島嶼問(wèn)題,,兩國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)談后的記者會(huì)上進(jìn)行了“各自表述”,,雙方溫度差可見(jiàn)一斑。岸田表示,,在同拉夫羅夫舉行的會(huì)談中,,雙方就簽署兩國(guó)和平條約問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,而且日方在會(huì)談中提到了兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題,,并對(duì)俄方在領(lǐng)土問(wèn)題上的單方面言行表示遺憾,。但拉夫羅夫卻表示,,雙方在談判中沒(méi)有談及兩國(guó)爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題,而且這一問(wèn)題不在雙方談判的議題之內(nèi),。
基斯坦諾夫說(shuō),,目前兩國(guó)的分歧在于日本將島嶼爭(zhēng)端作為兩國(guó)簽署和平協(xié)議的前提,而俄方對(duì)島嶼問(wèn)題的討論毫無(wú)興趣,。他認(rèn)為,,未來(lái)兩國(guó)在島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題上不會(huì)有任何突破性進(jìn)展,最多只能是恢復(fù)對(duì)話,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,這種對(duì)話也不可能取得任何結(jié)果。
日本分析人士則指出,,日本受制于美國(guó)是日俄關(guān)系的最大變數(shù),。2012年普京再次就任總統(tǒng)后,日俄關(guān)系曾轉(zhuǎn)暖,,領(lǐng)土問(wèn)題也出現(xiàn)過(guò)松動(dòng)跡象,,但因日本后來(lái)追隨西方制裁俄羅斯,日俄關(guān)系陷入了停滯,。日本若仍受制于美國(guó),,無(wú)法開(kāi)展獨(dú)立外交,日俄關(guān)系前景難料,。