資料圖:當(dāng)?shù)貢r間2015年11月26日,,希臘伊多梅尼,,數(shù)百名移民試圖穿過邊境進(jìn)入馬其頓,遭馬其頓警察阻攔,,發(fā)生沖突,。
為了緩解前所未見的難民危機(jī),歐盟數(shù)月來不斷向土耳其求助,,希望后者能夠幫忙遏制難民大量流入。土耳其開出的價碼并不低:30億歐元援助,、提供簽證便利,、重啟入盟談判。29日,,歐盟和土耳其在布魯塞爾舉行難民問題峰會,,預(yù)計將簽下上述協(xié)議。但問題在于,,這份協(xié)議是否能讓雙方各取所需,?
難民問題需土耳其出力
為了逃避戰(zhàn)亂,約230萬敘利亞難民現(xiàn)在居住在土耳其,。而今年以來,,不少難民偷渡至希臘和巴爾干西部國家,并最終前往德國,、瑞典等國,。據(jù)統(tǒng)計,今年已有超過100萬難民進(jìn)入歐盟,。而本月的巴黎連環(huán)恐怖襲擊,,更是讓不少國家加劇了對難民的擔(dān)憂。歐盟認(rèn)為,,找土耳其幫忙是解決難民危機(jī)的良方,。歐洲理事會主席圖斯克曾表示,堅信能與土耳其建立合作互利的關(guān)系,,幫助歐盟克服目前的危機(jī),。德國總理默克爾上月特意訪問土耳其,推動雙方達(dá)成協(xié)議,。就在本周,,荷蘭首相魯特也強(qiáng)調(diào):我們必須阻止難民繼續(xù)涌入歐洲,所以亟需土耳其的幫助,。
歐盟希望看到一系列協(xié)議變成白紙黑字,,但土耳其更有耐心,。路透社指出,土方在這場危機(jī)中能堅持更久,,而且只是由總理達(dá)武特奧盧出席此次峰會,,增加了協(xié)議的不確定性?!巴炼淙艘回炏矚g堅持到談判最后一秒,,這次也沒什么不同?!庇袣W盟外交官告訴媒體,。
30億歐元現(xiàn)金援助,歐盟希望在未來一到兩年之中為在土的敘利亞難民改善安置條件,,讓他們不會動“偷渡去歐洲”的念頭,。此外,土耳其還得控制邊境,,阻止更多敘利亞,、阿富汗和巴基斯坦難民偷渡到歐盟,并收回一部分申請庇護(hù)失敗的難民,。歐盟專家認(rèn)為,,土耳其對這筆資金的數(shù)量并不滿足,而且錢的落實也存在變數(shù),。據(jù)了解,,歐委會將承擔(dān)5億歐元,其他25億將由各成員國分擔(dān),。援助款理應(yīng)在明年1月1日前到位,,但如今只有英國承諾會拿出4億歐元。
歐洲輿論中還擔(dān)心土耳其的貪腐問題,,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼強(qiáng)調(diào),,這筆援助款將會花在移民身上,而不是給土耳其的,。但歐洲觀察家報道透露,,腐敗問題讓土耳其不太可能打擊偷渡,因為這一“地下經(jīng)濟(jì)”規(guī)模每年超過10億歐元,。
土耳其仍難圓“入盟夢”
與此同時,,土耳其似乎也難圓“入盟夢”。早在1959年,,土耳其就申請加入當(dāng)時的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,。直到2004年,歐盟才確認(rèn)土符合申請條件,,正式開始談判,。由于塞浦路斯問題,、和宿敵希臘的矛盾、國內(nèi)98%的穆斯林人口以及自身政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等多個原因,,土耳其入盟一度陷入停滯狀態(tài),。如今,歐盟或?qū)⑺煽诶^續(xù)談判,,但難民危機(jī)的根源——敘利亞戰(zhàn)爭——并無改善的跡象,。歐盟希望與俄羅斯共同推動敘和平進(jìn)程,法國近期也打算拉俄羅斯組建國際反恐大聯(lián)盟,。但土俄“戰(zhàn)機(jī)門”事件讓這一切帶來變數(shù),。有分析人士直言,各成員國也將更加謹(jǐn)慎對待土耳其,,入盟之門越關(guān)越小了,。(駐歐記者王鈺深)