2016年里約奧運會于18日迎來倒計時200天,每屆奧運會之前,全球媒體都會用挑剔的眼光來看待東道主的籌備工作,,而對于過去一年深陷政治和經(jīng)濟雙重危機的巴西,外界唱衰的論調(diào)尤甚,。天生樂觀的巴西人能讓這些擔憂隨著奧運的開幕而煙消云散嗎?新華社記者在里約駐站近兩年時間,試圖結(jié)合奧運前線采訪經(jīng)歷和眾多權(quán)威人士的看法,對奧運籌備遇到的問題進行客觀分析,。
雙重危機籠罩奧運
根據(jù)普遍聯(lián)系的原理,體育和奧運會不可能是一個真空的存在,,多少會受到社會、政治,、經(jīng)濟等方面的影響,。而眼下的巴西,與2009年剛獲得2016年奧運會舉辦權(quán)時的欣欣向榮形成強烈反差,。
官方統(tǒng)計顯示,,去年第三季度巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度萎縮1.7%,比去年同期萎縮4.5%,,是1996年有該項統(tǒng)計以來的最差表現(xiàn),。巴西貨幣雷亞爾貶值幅度超過40%,年通貨膨脹率接近10%,,失業(yè)率接近9%,,多數(shù)企業(yè)家和消費者皆對前景表示悲觀。而在政治領(lǐng)域,,眾多巴西政要卷入腐敗窩案,,支持率暴跌的總統(tǒng)羅塞夫更是面臨國會彈劾。
在巴西經(jīng)濟不景氣的大背景下,,為防止預算超標,,里約奧組委已計劃削減20億雷亞爾(約合32.54億元人民幣)的開支。大部分的開支削減會在看不到的“幕后”設施上做文章,,比如運動員村的臥室沒有電視,,奧組委提倡無紙化辦公,貴賓接待更簡單化,,開閉幕式成本壓縮至倫敦奧運會時的十分之一,。
隨著各種截止日期的臨近,經(jīng)濟危機對奧運籌備的影響正以各種方式呈現(xiàn),。去年底,,奧運會田徑比賽地阿維蘭熱體育場因拖欠兩個月共22.5萬美元(約合148萬元人民幣)的水電費,,已被停水停電,如今體育場雜草叢生,、草坪發(fā)黃,。而承辦開閉幕式的馬拉卡納體育場有40名工作人員被解雇,占全部人數(shù)的75%,,裁員目的是節(jié)省經(jīng)費,。
2016年伊始,位于奧林匹克公園的網(wǎng)球館旁一集裝箱突然起火,,涉嫌縱火的幾名嫌犯曾是該場館的建筑工人,。縱火之前,,這些工人進行了抗議示威,,宣稱去年12月遭到施工方解雇,但并未領(lǐng)到最后一月的工資,。盡管里約市政府在事發(fā)后迅速與奧運網(wǎng)球館施工方解約,,并因?qū)Ψ竭`約而進行了罰款,但圍繞奧運工程的解雇,、欠薪,、違約等現(xiàn)象仍暴露出經(jīng)濟危機帶來的影響。
這種影響到底有多大,?里約市長帕埃斯幾乎每次參加活動都會被問及這個問題,。他1月12日出席奧運籃球館揭幕儀式時的最新表述是:“我們有足夠的資金來確保奧運會呈現(xiàn)其本來的面目?!钡瑫r強調(diào),,比賽場地會非常完美,觀賽體驗也會很棒,,但人們不會看到奢華的場館,。
里約奧運會總共386.7億雷亞爾(約合627.2億元人民幣)的預算中,有60%來自私營部門,。帕埃斯表示,,里約不會“搶占”公共資金來辦奧運,“我們不是富裕國家,,我們將削減一切不必要的預算”,。
對于唱衰巴西經(jīng)濟的論調(diào),前中國駐巴西大使陳篤慶坦言有些言過其實,。他撰文稱:“巴西整體經(jīng)濟量比較大,,國民經(jīng)濟總量超過2萬億美元。巴西經(jīng)濟2015年可能下降3個百分點以上,2016年仍可能出現(xiàn)下降,,但巴西這條經(jīng)濟大船是沉不下去的,。中國有句話,東邊不亮西邊亮,。巴西作為一個大型經(jīng)濟體,,回旋余地還是很大的?!?/p>
期待通過奧運會來扭轉(zhuǎn)巴西經(jīng)濟的頹勢或許不太現(xiàn)實,,但這項舉世矚目的大賽無疑會對經(jīng)濟產(chǎn)生提振作用,更有助于巴西重鑄信心,。羅塞夫去年已發(fā)話,,要求巴西聯(lián)邦、里約州和里約市三級政府更積極地參與奧運籌備,。在巴西現(xiàn)行體制下,,各級政府的密切配合對克服政治經(jīng)濟危機、辦好奧運會至關(guān)重要,。
奧運工程出現(xiàn)腐敗
與2014年巴西世界杯場館建設拖沓不同,,如今奧運場館建設已完工95%,施工進度并不令人擔心,。而在場館建設方面最令人擔心的是,隨著巴油腐敗案的發(fā)酵,,一些巴西政要和大型建筑公司被指控涉嫌奧運工程貪腐案,,這讓一直宣稱要舉辦一屆“零腐敗”奧運會的里約頗為尷尬。
去年12月,,巴西國會眾議長愛德華多·庫尼亞被指控涉嫌從奧運施工方收受190萬雷亞爾(約合308萬元人民幣),,從而在2012年主導通過了對奧運工程減免稅收的法案。巴西政府行政部門預估這一政策已讓38億雷亞爾(約合61.6億元人民幣)的稅收得到減免,。
被指控向庫尼亞行賄的奧亞斯建筑公司負責修建奧運會皮劃艇,、BMX和山地自行車館,還承接了里約快速公交,、港口區(qū)翻新和相關(guān)海域水污染治理等工程,。此前,承接奧運會近一半工程的奧德布雷希特建筑公司首席執(zhí)行官因卷入巴油腐敗案,,已于去年6月被拘留,。而另一家卡里奧卡建筑工程公司也被指控在奧運項目招標過程中行賄。
一些涉案的奧運建筑公司目前難以獲得貸款,,有些甚至申請破產(chǎn),,但里約市政府正盡力將影響降到最低,從而保證奧運場館順利完工,。
如何看待里約治安
里約一商人近期在他的辦公室窗口安裝了一臺攝像機,,拍下了發(fā)生在里約市中心的一系列搶劫案,。該視頻在互聯(lián)網(wǎng)廣為流傳,巴西青少年隨機搶劫路人,,讓人看后十分害怕,。
據(jù)里約公共安全局近期發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),有組織犯罪給里約造成的不安全感正在上升,,特別是今年被流彈擊傷,、持刀搶劫和搶手機事件時有發(fā)生。從2014年到2015年上半年,,里約州發(fā)生搶劫案10萬多起,,比起2011-2012年貧民窟剛剛平亂后多了3萬多起。
以在里約近兩年的生活體驗,,記者認為對里約的治安不用過度緊張,,但也要時刻保持警惕。避免在路上暴露金銀首飾,、電子產(chǎn)品等個人財務,,盡量不去貧民窟、少去老城區(qū),,夜晚在路上行走要多加小心,。不過,里約絕非人們想象得那么恐怖,,絕大多數(shù)巴西人非常熱情善良,、樂于助人,陌生人之間也經(jīng)常以微笑相待,。
巴西司法部長卡多佐表示,,奧運期間,里約著名旅游景點,,如耶穌山,、面包山、科帕卡帕納海灘等地,,以及從機場到場館的主要道路都會加強警戒,,在景點增加執(zhí)勤警察數(shù)量、對道路全線監(jiān)控,。對于各代表團的安全,,巴西各級政府都會高度重視,從代表團入境起就有安保人員隨行,,對特殊國家和特殊運動員也會有特殊的安保措施,。
傳統(tǒng)來說,巴西不是恐怖襲擊的目標,但隨著巴黎恐怖襲擊案的爆發(fā),,特別是奧運會期間各國政要和代表團齊聚里約時,,奧運安保面臨極大考驗。巴西去年宣布,,奧運會期間將有來自武警,、軍隊、警察和消防部門的總共85000人協(xié)同工作,,這一總數(shù)要比2012年倫敦奧運會的安保人數(shù)多出一倍,。與此同時,巴西還將與80個國家和地區(qū)保持密切溝通,、合作反恐,。
衛(wèi)生部門節(jié)外生枝
在奧運籌備進入沖刺期的同時,里約州的衛(wèi)生部門卻節(jié)外生枝,。由于州政府陷入財政困境,,該州多家公立醫(yī)院資金短缺,部分醫(yī)療科室已關(guān)閉,,僅對部分病危人士開放,。當?shù)卣研坚t(yī)療衛(wèi)生部門進入緊急狀態(tài),這讓外界開始擔憂奧運期間的醫(yī)療條件,。
除了首府里約市,,這次爆發(fā)的公立醫(yī)院財政危機波及里約州的多個城市。對此,,巴西政府上周召開緊急會議,,宣布將通過向里約州派遣醫(yī)護人員和增加撥款等方式來緩解緊張局勢。
里約市居民伊薩克說:“我在巴西醫(yī)院急診處工作了大約6年時間,。可以說,,里面狀況太壞了,,州政府什么都不給,甚至是醫(yī)療設備,,因為沒有足夠的醫(yī)生,,有患者在遙遙無期的等待就診過程中去世了。去醫(yī)院的病人會認為是醫(yī)生的過錯,,其實他們不知道是州政府(資金短缺),。”
奧運遺產(chǎn)值得借鑒
里約市長帕埃斯一直希望從1992年巴塞羅那奧運會給城市帶來的巨變中汲取靈感,,他總在反復地念叨一句話:“奧運會應該服務城市,,而不是反過來。”
2014年世界杯時,,巴西大規(guī)模興建新球場,,現(xiàn)如今在一些沒有巴甲聯(lián)賽球隊的城市,世界杯球場成了擺設,。吸取了世界杯的教訓,,奧運會更強調(diào)通過賽事給里約留下遺產(chǎn)。
本屆奧運會總預算只有20%用于奧運會和殘奧會運行,,其余全部用于建設奧運所需的基礎設施和改進巴西的交通,、環(huán)境等永久性基礎設施。而巴西政府對奧運的投入也未導致民生等其他方面的預算減少,。
現(xiàn)如今,,里約正修建連接市中心和奧林匹克公園的地鐵,而多條快速公交線也已投入使用,。一組數(shù)據(jù)顯示出奧運會給里約人出行帶來的改變:2009年只有16%的市民選擇公共交通,,而預計在奧運結(jié)束之后,這組數(shù)字會變成63%,。不少奧運場館在奧運會后將“乾坤大挪移”,,成為里約民眾運動健身去處,或成為一些公立學校上體育課的場所,。
以往的奧運會大都為開,、閉幕式的舉辦而興建大型體育中心,但里約的開閉幕式和田徑比賽使用的都是現(xiàn)有場館,。在辦奧運的過程中,,里約不追求大而全,同時避免鋪張浪費,,符合國際奧委會改革的理念,。
姬燁