新華社北京１月２８日電新聞分析：昂山素季為何不出任緬甸議長

記者張云飛凌朔

緬甸全國民主聯(lián)盟（民盟）２８日確認新一屆緬甸聯(lián)邦議會議長,、副議長的人選名單,，聯(lián)邦議會上下兩院人民院、民族院議長由民盟成員出任,，人民院副議長由前執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）成員出任,，民族院副議長由若開民族黨成員出任,。

由于民盟在去年１１月大選中獲取壓倒性勝利，外界對于民盟包攬上下兩院議長的安排并不感到意外,。但民盟領導人昂山素季未被列入這一名單,，引起廣泛關注。

　　緬甸新議會意義重大

定于２月１日開幕的緬甸新一屆議會成立后,，肩負著選舉議長,、推舉總統(tǒng)、組閣的重要使命,，民盟正式走上緬甸政治舞臺中心,。緬甸將呈現(xiàn)新的政治格局。

民盟如何與曾主宰緬甸政壇數(shù)十年的鞏發(fā)黨合作,，緬甸錯綜復雜的民族和地區(qū)各派能否在議會框架內走向和解,，新總統(tǒng)和新政府能否團結各種力量推動緬甸的政治,、經(jīng)濟和社會發(fā)展,，都是外界矚目的焦點。

　　凸顯民族和解及黨派團結意愿

從民盟２８日公布的議長,、副議長人選名單看,，除人民院議長人選吳溫敏是民盟的核心成員外，民盟把民族院議長人選留給了民盟的克倫族議員吳曼溫凱丹,，人民院和民族院副議長人選則分別推舉鞏發(fā)黨撣邦議員吳帝昆秒和若開民族黨名譽主席吳埃達昂,。

分析人士指出，這一提名充分考慮到了各派力量的均衡與訴求,，兼顧民族和解與黨派團結,，顯現(xiàn)了民盟對議會穩(wěn)定、長久以及對民族團結的周密考量,。從目前各方面釋放出的和解信息來看,，民盟不僅要在議會爭取民族團結，而且還試圖組成一個民族團結政府,，可能會吸收少數(shù)民族人士擔任政府重要職務,，甚至還會邀請大選失利的前執(zhí)政黨官員加入新內閣。

盡管民盟施政還沒有正式開始,，但從目前的謀篇布局來看,，民盟高舉民族團結的大旗。從這點出發(fā),，民盟新政府施政的抓手除了大力發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生外，還包括民族和解,，和平進程推進,，改善與軍方關系,，繼續(xù)民主化進程。

　　昂山素季將在政壇扮演什么角色

因為昂山素季的兒子和已故的丈夫都是英國國籍,，依照憲法第５９條,，昂山素季可出任議長，但沒有資格擔任總統(tǒng),。昂山素季在緬甸國內具有較強政治影響力,，在民盟內部的地位無人可及，因此外界一度猜測昂山素季會出任議長,，通過議會在緬甸政壇發(fā)揮作用,。

但２８日公布的提名名單令人感到意外。對于昂山素季未來在緬甸政壇扮演何種角色,，緬甸分析人士認為,，存在以下幾種可能：

一、修憲后出任總統(tǒng),。這一做法需等待漫長的全民公決流程,，而且需要得到各派政治力量的諒解和支持。

二,、在新成立的聯(lián)邦議會中通過表決凍結憲法第５９條,，然后推舉昂山素季出任總統(tǒng)。在緬甸歷史上曾有過議會表決凍結某一法律條款的先例,，當時曾引發(fā)巨大爭議,。

三、昂山素季不直接出任總統(tǒng),，但是通過在政府內擔任某種職務,，進入國家安全會議等核心機構，通過民盟推舉的總統(tǒng)對新政府的施政發(fā)揮特殊作用,。

分析人士指出,，盡管昂山素季深知議會政治陣地的重要性，但卻放棄這一職務,，顯示出民盟最大程度團結各派力量,、打造一個代表各方利益的議會的政治努力。這很可能是她謀求施政制高點,、把握主動權而進行的一次精心安排,。

相關報道:

• 昂山素季與緬甸軍方首領會面 討論新政府組建
• 緬甸召開首次政權交接協(xié)調會議 昂山素季主持
• 昂山素季或與執(zhí)政黨被罷黨魁聯(lián)盟 蓄力緬甸大選
• 昂山素季與緬總統(tǒng)大選后首次會面 討論政權交接(圖)
• 昂山素季所在民盟贏得緬甸議會絕對多數(shù)席位