當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年3月20日,，古巴哈瓦那，奧巴馬 一家冒雨參觀大教堂廣場(chǎng),。

時(shí)隔88年,，古巴終于迎來(lái)了首度踏上這一島國(guó)的美國(guó)總統(tǒng)。

據(jù)路透社報(bào)道,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)古巴，開(kāi)啟“破冰美古關(guān)系”的歷史性訪問(wèn),。

此前,，美古兩國(guó)已斷交54年之久。2015年7月,，兩國(guó)正式恢復(fù)外交關(guān)系,。美國(guó)總統(tǒng)外交顧問(wèn)本·羅茲（BenRodes）于3月16日表示,，奧巴馬訪問(wèn)古巴之行的主要目的是鞏固兩國(guó)不久前恢復(fù)的雙邊關(guān)系，把依然脆弱的雙邊關(guān)系推上正常軌道,。

“一方面,，奧巴馬想通過(guò)此訪為自己留下政治遺產(chǎn)，另一方面,，也為其所在的民主黨在美國(guó)大選中加分,。此外，這次訪問(wèn)也有助于改善美國(guó)與拉美國(guó)家,，特別是拉美左派國(guó)家的關(guān)系,，不過(guò)訪問(wèn)成果仍然有限，象征意義更多大于實(shí)際意義,，美古之間的重大分歧仍然難以解決,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄告訴澎湃新聞,。

美欲通過(guò)此訪“改變古巴”,？

根據(jù)白宮公布行程，3月20日至22日,，奧巴馬將與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行正式會(huì)談并出席國(guó)宴,，還將與古美兩國(guó)企業(yè)家、古巴合作社成員,、異見(jiàn)人士和古巴青年見(jiàn)面,。古巴也為奧巴馬一家安排了觀看棒球賽、游覽哈瓦那老城區(qū)等活動(dòng),。值得注意的是,，奧巴馬此次訪問(wèn)計(jì)劃中并不包括見(jiàn)古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_。

訪問(wèn)前,，為營(yíng)造善意氣氛,，美國(guó)宣布放松對(duì)古巴的嚴(yán)格匯款限制。不過(guò),，古巴對(duì)美國(guó)的態(tài)度顯得五味雜陳,。17日，古巴外長(zhǎng)羅德里格斯宣布免除對(duì)現(xiàn)金美元課征10%稅率,，呼吁美國(guó)盡快撤銷(xiāo)對(duì)古巴實(shí)施的經(jīng)濟(jì)封鎖,。但同樣流露出憂(yōu)慮——古巴擔(dān)心美國(guó)或利用奧巴馬訪古計(jì)劃推動(dòng)古巴內(nèi)部變化、干涉古巴內(nèi)政,。

古巴的憂(yōu)慮并非空穴來(lái)風(fēng),。根據(jù)奧巴馬訪古行程，他將在哈瓦那發(fā)表向古巴民眾直播的講話,，其內(nèi)容涉及古巴人民“如何追求更好生活”,，“人權(quán)問(wèn)題”也會(huì)不可避免地被提及,，此外，他還將在美駐古巴使館會(huì)見(jiàn)反對(duì)古巴政府的“異見(jiàn)人士”（持不同政見(jiàn)者）,?！斑@些活動(dòng)確實(shí)會(huì)讓古巴政府感到擔(dān)憂(yōu)，但更多反應(yīng)出奧巴馬此次訪古所面臨的國(guó)內(nèi)壓力,?！毙焓莱胃嬖V澎湃新聞。

他分析說(shuō),，在美國(guó)國(guó)內(nèi),，奧巴馬面臨一些反對(duì)美古關(guān)系改善的壓力，有不少保守派甚至反對(duì)奧巴馬訪問(wèn)古巴,。因此這些安排也有出于‘安撫’美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派的考慮,，意即“說(shuō)服古巴領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)放民主、尊重人權(quán)”,。白宮方面特意強(qiáng)調(diào)奧巴馬不與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_見(jiàn)面,，也有這一因素在其中。

“奧巴馬希望訪古之行能成為該國(guó)政治變革的前奏,?！薄都~約時(shí)報(bào)》20日以此為題分析說(shuō)，奧巴馬并不打算用訪問(wèn)向古巴發(fā)出人權(quán)問(wèn)題最后通牒,，也不會(huì)承諾美國(guó)停止在古巴開(kāi)展削弱共產(chǎn)黨執(zhí)政的民主活動(dòng),。奧巴馬對(duì)古政策的核心是一場(chǎng)賭局：打賭雙方關(guān)系解凍最終將迫使古巴共產(chǎn)黨政府發(fā)生變化。方法是激發(fā)古巴公民的希望,，特別是那些更關(guān)心上網(wǎng)和商機(jī),、不太關(guān)心古美仇恨的年輕人。

“破冰”易“融冰”難

奧巴馬車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)時(shí),，一名古巴人鼓掌歡迎。

事實(shí)上,，美古兩國(guó)關(guān)系“破冰”易,、“融冰”難，在兩國(guó)關(guān)系正?；^(guò)程中,，還有不少“硬傷”。

自?shī)W巴馬上任以來(lái),，中斷半個(gè)多世紀(jì)的美古關(guān)系迅速轉(zhuǎn)暖,。2015年，奧巴馬在發(fā)表國(guó)會(huì)國(guó)情咨文時(shí),，曾表示美古兩國(guó)關(guān)系正?；瞧淙蝺?nèi)重要成就,。2009年奧巴馬上臺(tái)伊始就認(rèn)為美國(guó)對(duì)古巴的以往政策沒(méi)有見(jiàn)效，需要開(kāi)辟“美古關(guān)系新紀(jì)元”,。2014年12月,，兩國(guó)宣布正式開(kāi)啟兩國(guó)關(guān)系正常化進(jìn)程,。2015年4月,，奧巴馬和勞爾·卡斯特羅在巴拿馬進(jìn)行首次正式會(huì)晤。2016年2月,，美古簽署雙邊通航協(xié)議,，恢復(fù)兩國(guó)間商業(yè)航班。

“但對(duì)于積怨多年的美古兩國(guó),，仍存在不少尚待解決的分歧,。”徐世澄告訴澎湃新聞,，“比如古巴要求全面解除美國(guó)持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)封鎖,、要求美國(guó)歸還關(guān)塔那摩海軍基地，還要求美國(guó)賠償上千億美元,，作為多年封鎖古巴的‘損失費(fèi)’,；美國(guó)則提出要求釋放政治犯的要求，并希望古巴開(kāi)放黨禁,、自由選舉,，古巴經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步私有化、對(duì)外開(kāi)放……美國(guó)開(kāi)給古巴的這些要求,，觸及到古巴根本的大政方針,，處理這些問(wèn)題都需要漫長(zhǎng)艱辛的談判，并未一次訪問(wèn)所能解決,?！?/strong>

華盛頓美國(guó)政策研究所分析師內(nèi)特法·弗里曼分析說(shuō)，美國(guó)國(guó)內(nèi),，特別是共和黨方面,，反對(duì)美古關(guān)系正常化的阻力猶巨,。要真正解除對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn),，需要美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能解除，目前國(guó)會(huì)由共和黨把控,，奧巴馬任期不到一年,，能力實(shí)在有限。雖然他在對(duì)古巴“松綁”方面采取了一些措施，但是奧巴馬在古巴問(wèn)題上,，也沒(méi)有過(guò)多使用憲法賦予總統(tǒng)的行政權(quán)限,，沒(méi)有很多推動(dòng)實(shí)際影響的政策出臺(tái)。

哈瓦那,，一名瑞士游客穿著印有奧巴馬的T恤,。

徐世澄舉例說(shuō)，盡管美國(guó)放寬了公民赴古巴旅游限制,，但目前美國(guó)政府還未允許美國(guó)普通公民自由旅游,，只能以“教學(xué)”名義前往古巴，在古巴的花費(fèi)多少,，回國(guó)后必須匯報(bào),，還是會(huì)有限制。

古巴對(duì)外開(kāi)放是“大勢(shì)所趨”

盡管美古關(guān)系仍橫亙著諸多屏障,，但古巴的對(duì)外開(kāi)放已是“大勢(shì)所趨”,。

在奧巴馬訪問(wèn)前夕，白宮曾這樣形容古巴首都——“在古老的哈瓦那,，將有一個(gè)嶄新的開(kāi)始,。”

美國(guó)和與古巴關(guān)系的歷史性解凍不止推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系回暖,，還加快了古巴與歐盟簽署協(xié)議的步伐,。3月11日，歐洲在關(guān)閉與古巴外交大門(mén)20年之后,，重新對(duì)古巴伸出雙手,，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼和古巴外長(zhǎng)羅德里格斯在哈瓦那簽署重建政治關(guān)系的協(xié)議。在記者會(huì)上,，二人皆表示“協(xié)議標(biāo)志著雙邊關(guān)系開(kāi)啟了新篇章,。這是我們之間相互信任和諒解得到改善的歷史性證明”。羅德里格斯則表示,，“這在古巴與歐盟的關(guān)系史中是史無(wú)前例的一步,。”

盡管奧巴馬曾在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示,，未來(lái)不論是民主黨還是共和黨候選人當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),，美古關(guān)系正常化仍然是不可逆的潮流,。但是，新總統(tǒng)對(duì)古巴政策的影響幾何,，仍需打上一個(gè)問(wèn)號(hào),。

美國(guó)凱托學(xué)會(huì)防務(wù)與外交問(wèn)題專(zhuān)家泰德·卡彭特（TedCarpenter）告訴澎湃新聞，如果說(shuō),，民主黨競(jìng)選人希拉里當(dāng)選,，那么這在很大程度上將延續(xù)奧巴馬對(duì)古巴的積極外交政策,，但如果是共和黨人特朗普當(dāng)選，那么他對(duì)于拉美移民,、毒品走私等問(wèn)題或?qū)⒉扇「訌?qiáng)硬的對(duì)策,，在對(duì)古關(guān)系問(wèn)題的處理上會(huì)比較保守消極。

徐世澄告訴澎湃新聞,，未來(lái)美古關(guān)系正?；拇蠓较虿粫?huì)改變。從今后美古關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講,，兩國(guó)關(guān)系將保持邦交正?；还苁钦l(shuí)當(dāng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,。2018年,，勞爾·卡斯特羅將不會(huì)再擔(dān)任古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人，古巴領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)換成年輕的一代,。另一方面,，民意的力量也不容忽視，美國(guó)的諸多年輕一代也支持美古關(guān)系復(fù)交,，而更多古巴年輕人亦會(huì)如此,。

奧巴馬訪問(wèn)古巴行程安排

3月20日（均為當(dāng)?shù)貢r(shí)間）：

下午，奧巴馬夫婦及兩個(gè)女兒,，在美國(guó)國(guó)務(wù)卿,、4位部長(zhǎng)、23位議員,、多位企業(yè)家等陪同下乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)哈瓦那,。當(dāng)天，奧巴馬將游覽老哈瓦那古跡,，前往大教堂參加禮拜,，并會(huì)見(jiàn)古巴大主教海梅·奧特加（Jaime0rtega）

3月21日：

上午，奧巴馬一行向古巴民族英雄何塞·馬蒂（JoséMartí）塑像敬獻(xiàn)花圈,；

下午,，將前往革命宮與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅（RaúlCastro）會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)古巴合作社負(fù)責(zé)人,、個(gè)體戶(hù),、美國(guó)企業(yè)家、古美專(zhuān)家等,。

晚上,，出席古巴官方國(guó)宴。

3月22日：

上午，奧巴馬將在哈瓦那國(guó)家大劇院舉行演講,，并在美國(guó)駐古巴大使館會(huì)見(jiàn)古巴人權(quán)活動(dòng)家,、公民社會(huì)代表。

下午,，前往拉美體育場(chǎng)觀看美佛羅里達(dá)州坦帕灣光芒（TampaBayRays）棒球隊(duì)與古巴國(guó)家棒球隊(duì)的友誼賽,。隨即，奧巴馬一行將離開(kāi)哈瓦那,，前往阿根廷行訪問(wèn),。