最近,，在歐洲,，一個由德國人發(fā)起的活動正在網絡上流行——擁抱一個英國人,，合影，并且將照片發(fā)送到社交媒體上,，主題為——“英國，請不要離開,?！?/p>

面對即將到來的英國“脫歐”公投，生活在歐洲大陸上的絕大多數人,，似乎并不愿意看到僅僅海峽之隔的英國,，真的脫離歐盟大家庭。但在這一切的背后,，政治的博弈和利益的訴求,，讓這場公投更像是一場英國對抗歐盟的討價還價。

可既然風笛聲已波及世界,，“脫歐”公投的結果,，其影響也不會只是對英國一方而已。就如中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕所說,，是否“脫歐”,，是英國民眾自己的決定。但不論是走是留,，由此帶來對英國,、歐洲乃至世界政治格局的影響，就算公投結果出爐,，短時間內都難以估量,。

“留歐”和“脫歐”

開始最后的較量

6月16日，英國主張留在歐盟的女議員喬·考克斯在英格蘭北部參加選區(qū)活動時遭槍擊身亡,。她的遇害震驚了英國政壇,，“脫歐”和“留歐”陣營也因此暫停宣傳活動。該事件發(fā)生后,，原本膠著的民調數據顯示,，留歐陣營的聲勢正在上揚。

作為一個社會關系相對平穩(wěn)的國家，喬·考克斯成為1990年以來首名被殺害的在任英國議員,。在中國人民大學財經學院副院長趙錫軍看來,，有了這一先例，以后就很難避免類似事件的重演,。

實際上,，從6月19日開始，“留歐”和“脫歐”陣營已開始了最后的較量,。

“留歐”陣營除了用考克斯遇難來爭取同情外,，還繼續(xù)主打“經濟牌”，警告民眾脫離歐盟將給英國經濟帶來災難,。但“脫歐”陣營的司法大臣戈夫則認為,，不管“留歐”還是“脫歐”，國家經濟都面對風險,，而獨立的英國可以更好應對問題,。

除了有歐盟深層次的政治利益沖突因素，此次公投導火索之一,，便是中東的動蕩,，導致大量難民涌入歐洲。與此同時,，歐洲欠發(fā)達國家也有大量移民,，其目的地多是英法德這樣的高福利國家。有公開數據顯示,，英國留在歐盟,，意味著英國政府不能限制歐盟其他國家的移民進入英國。但每增加100名移民,，便會有23名英國人找不到工作,，2015年英國凈增移民高達33.3萬人。

此外,，英國國內投資,、金融市場也將受到公投的影響而走向未知，這些都會是引發(fā)英國國內政治格局變化的關鍵因素,。

“此次是否‘脫歐’暫且不說,，但英國已經挑起了國內‘脫歐’和‘留歐’的對立情緒?！壁w錫軍覺得,，這種對立情緒，不會因為最終哪一方的所謂勝利,，而隨之減弱乃至消除,。如果英國政府在未來沒能協(xié)調好各方利益，這甚至會成為英國國內的政治和社會隱患,。

“萬一公投結果是‘脫歐’,，但蘇格蘭一般會選擇留歐，那么英國就要面對分裂,?！鄙虾H問題研究院院長陳東曉如是認為。

“疑歐運動”

將受極大鼓舞

中國國際問題研究院歐洲所學者張蓓認為,，如果公投成功“脫歐”,，將是歐洲一體化運動前所未有的倒退。歐洲一體化運動盡管有時候會存在停滯,，但從長期來看一直是在緩慢推進,，這次倒退對歐盟來說將是一個重大的打擊。這也將極大鼓舞歐洲范圍內的“疑歐運動”,。

“如果英國‘脫歐’,，對歐洲將是巨大打擊，會進一步削弱歐洲的整體力量,?！壁w錫軍表示，因為這意味著原來歐盟體系的支撐基礎出現(xiàn)明顯缺失,。接下來英國跟歐盟國家的關系,，會逐生疏遠，由此帶來的政治隔閡便無可避免,，歐盟團結亦受影響,，“歐盟失去了英國，不僅政治,、經濟,、社會發(fā)展上受影響，在國際影響力上也會受到負面波及,，這是歐盟也不愿意看到的,。”

陳東曉指出,，公投“脫歐”反映出英國希望借此推動歐盟自身的改革,，減少歐盟對英國主權、經濟優(yōu)勢的限制,?！叭绻烧妫鋵嵰鎸Φ氖菄λト?，歐盟要面對的是實力的缺失,。”他覺得，那甚至可能會造成整個歐盟的動蕩,，乃至更多國家的“脫歐”分離,。因此全盤考慮的話，公投更多的還是英國討價還價的手段而已,，“他們更希望看到是一個團結的歐洲,，而非分崩離析的歐洲?！?/p>

另外,，張蓓覺得，歐盟內部如果少了英國,，德國在歐盟主導性的影響力將進一步上升,，威脅聯(lián)盟內各國力量的平衡發(fā)展。歐盟就會成為一個不是那么健康的系統(tǒng),，會產生一定的政治危機,。目前在歐盟內部，英國和法國都是一個安全大國,。所謂的安全大國指的就是他們的軍事能力,，也就是他們在國際安全問題上的話語能力。但是如果英國“脫歐”之后,，歐盟在經營世界事務,、推行它們的價值觀的時候話語權就會大打折扣。

“即使這次公投之后,，英國留在歐盟,，也不意味著一切照舊。公投本身就是一個重要信號,，以如此極端的方式展現(xiàn)歐洲當前的困境和歐洲一體化的危機,，這會讓歐洲未來更加舉步維艱?！?/p>

世界政治利益格局

亦或重組

有分析稱,，英國“脫歐”或許會使歐盟在全球范圍內的主導地位遭受重擊，更多國家可能也會退出歐盟,。事實上,，即便英國公投“脫歐”的結果是脫離，但要獲得所有歐盟國家重新認可,，每一步必須由得到歐盟其他成員國和歐洲議會的同意,，這個過程持續(xù)至少7年，并且不能保證成功,。

歐盟主席圖斯克表示,，謹代表幾乎所有歐洲人和歐洲國家,，請英國留下來。此前,，他曾表達了英國“脫歐”可能對世界格局帶來的影響：“沒有人能預測長期后果,，我擔心那不僅可能是歐盟的末日，甚至也會是整個西方政治文明結束的開始,?！?/p>

作為懸于歐洲大陸之外的島國，英國在歐洲的地位和話語權也將相應削弱,，而由政治力度不足帶來的一系列利益損失，更難以估量,。這一點,，卡梅倫也承認，一旦公投支持“脫歐”,，結果不可逆轉,。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀經濟部主任賈晉京認為，這場討價還價,，無論英國是否“脫歐”,，都不會從歐盟處得到其預想的訴求，甚至還會在部分利益層面受損,，這就會讓英國去尋求其他合作伙伴,。趙錫軍也表示，如果英國“脫歐”,，可能會對中國和美國,，甚至俄羅斯產生更密切的交往愿望。

“在政治層面,，對美國或是利好,。”趙錫軍覺得,，“脫歐”之后,，美國作為英國的傳統(tǒng)盟友，雙方必然會進一步加強關系,。即便從地理和歷史因素而言,，歐盟或會將更多的壓力轉移給俄羅斯，但美國在這方面也不輕快,，并不希望歐盟在未來強于自己,。

不過，也有評論指出,，英國作為美歐交往的橋梁,，“脫歐”會將讓美國在政治上處于左右為難的境地,。陳東曉覺得，如果歐洲力量因此下降,，那么全球多級化的趨勢就會受到阻礙,。但這對世界格局的影響究竟如何，還需再評估,，“這是一個系統(tǒng)性的影響,，涉及利益的重新組合?！?/p>

“對于中國,，中英友好的進程一直都在持續(xù)，無論英國是否‘脫歐’,，如何從經貿,、政治、文化交流等方面協(xié)調好中英關系,，促進平穩(wěn)的發(fā)展,，減小因此受到的影響，這才是最重要的,?！壁w錫軍如是說。記者陳偉斌韓兢