永暑礁，這個(gè)近年火熱的名字?jǐn)?shù)十年前曾默默在南海的那個(gè)角落孤獨(dú)的存在,，沒有多少西方人關(guān)心,。經(jīng)過10年的建設(shè)，這個(gè)昔日各國都沒看上眼的島礁如今在中國的建設(shè)下有了南海重量級(jí)的跑道。圖為2006年1月22日永暑礁衛(wèi)星圖,。
“中國建設(shè)人工島礁是為未來軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備,，以控制整個(gè)南海?！痹谀虾栴}日漸降溫之際,，美國媒體最近兩天突然熱炒起這個(gè)消息。更不同尋常的是,，這種聲音來自美國一家向來低調(diào)的情報(bào)機(jī)構(gòu)——國家地理空間情報(bào)局（NGA）局長(zhǎng)卡迪羅,。他宣稱，該局正仔細(xì)監(jiān)視和記錄北京在南海的一舉一動(dòng),。與此同時(shí),，美國竭力拉攏正與其漸行漸遠(yuǎn)的菲律賓。后者此前一直被美視作炒作南海問題的“抓手”,。美助理國務(wù)卿拉塞爾12日說,，美希望兩國關(guān)系保持平穩(wěn)。然而在外界看來,，這樣的愿望實(shí)現(xiàn)起來恐怕不容易,。《菲律賓星報(bào)》13日說,，菲總統(tǒng)杜特爾特令美國很難再放輕松,。
美國《國家利益》網(wǎng)站11日稱，卡迪羅罕見地在公開證詞中說,，NGA正在為五角大樓的外交和軍事“重返亞太”發(fā)揮關(guān)鍵支持作用,。“我們已經(jīng)開始情報(bào)工作,，使用大數(shù)據(jù)分析和方法論發(fā)現(xiàn)敵對(duì)威脅,。”他稱,，在南海，其機(jī)構(gòu)正密切注視著中國的軍力發(fā)展,，設(shè)法回答的一個(gè)關(guān)鍵問題就是中國的意圖,。在這次聽證中，卡迪羅對(duì)中國意圖的判斷是,，北京建設(shè)南海島礁主要是出于軍事目的,，力圖控制整個(gè)南海。有美國媒體援引他的話說,，“我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與軍事相關(guān)的結(jié)構(gòu)和設(shè)備,，這至少給了中國人在這些島礁永久駐軍的可能”。NGA的專家稱，這些工程就是在為未來的軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備,。
卡迪羅此番表態(tài)之所以被稱為“罕見”,，是因?yàn)镹GA一直低調(diào)運(yùn)作。同樣注意到這一不同尋常之舉的《亞洲時(shí)報(bào)》稱,，NGA的前身是美國國家圖片和地圖情報(bào)局,，隸屬美國國防部和國家情報(bào)安全部門。該局以“認(rèn)識(shí)地球,，指引道路,，了解世界”為座右銘，通過間諜衛(wèi)星和偵察飛機(jī)提供圖像情報(bào),，并對(duì)圖像做出解釋,。美國“華盛頓自由燈塔”網(wǎng)站說，這個(gè)五角大樓下名不見經(jīng)傳的情報(bào)機(jī)構(gòu)的專長(zhǎng)之一,，是發(fā)現(xiàn)用于欺騙外國情報(bào)機(jī)構(gòu),、進(jìn)行秘密行動(dòng)的戰(zhàn)略偽裝、掩飾和騙局,。美國《國家利益》網(wǎng)站稱,，五角大樓今年首次在中國年度軍力報(bào)告中使用了大量NGA的照片和地圖。這份報(bào)告和卡迪羅的證詞顯示,，美中情報(bào)和信息角力正在南海上演,。
“南海島礁上的軍事設(shè)施是因受威脅程度提升而增加的”，中國海軍專家李杰13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,，美國不斷派艦隊(duì),、飛機(jī)進(jìn)入南海地區(qū)，甚至叫囂“繼續(xù)巡航南海,、永不撤出”是威脅提升的原因,。中國的軍事裝備不會(huì)主動(dòng)對(duì)他國發(fā)起攻擊，但中國也不能吃啞巴虧,，如果未來威脅持續(xù)加大,，不排除有更好的提升軍備的手段來應(yīng)對(duì)。李杰說,，一般情況下,，機(jī)場(chǎng)、港口進(jìn)行隱蔽的確非常困難,，但有意讓一些武器裝備亮相也是一種威懾和警告,。
就在美國試圖再次炒熱南海局勢(shì)之時(shí)，菲總統(tǒng)府12日宣布,，總統(tǒng)杜特爾特下令停止菲美南海聯(lián)合巡邏,。菲律賓《每日問詢者報(bào)》13日援引總統(tǒng)發(fā)言人阿貝的話說,，總統(tǒng)不希望讓中國看到菲方采取任何敵意行為。法新社評(píng)論說,，在憤怒離開傳統(tǒng)盟友美國之際,，杜特爾特很快將前往中國，尋求巨額投資和尊重,。
據(jù)“德國之聲”報(bào)道,，菲律賓國防部的數(shù)據(jù)顯示，菲律賓和美國目前每年舉行28次軍演,，其中3次是大型項(xiàng)目,。在南海的聯(lián)合巡邏是兩國海軍根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，于今年4月開始的,。12日,，杜特爾特告知菲國防部長(zhǎng)不再準(zhǔn)備明年的菲美軍演。不過他表示不打算取消或廢止菲美軍事同盟關(guān)系,。
“美對(duì)杜特爾特的言論深感困惑”,，英國路透社13日?qǐng)?bào)道稱，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾在華盛頓的一場(chǎng)活動(dòng)中說,，“杜特爾特總統(tǒng)講話很多,，我覺得可以用多姿多彩形容。不過這些講話對(duì)美菲關(guān)系,，乃至地區(qū)和全球挑戰(zhàn)上的合作會(huì)產(chǎn)生什么影響,，我們現(xiàn)在還不得而知”。拉塞爾稱,，美正想辦法度過這段不確定期,。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》13日評(píng)論說，明年,，菲律賓將成為東盟輪值主席國,，而明年也是東盟成立50周年。菲律賓同中國和美國關(guān)系如何,，對(duì)南海問題采取什么立場(chǎng),，都將在東盟迎來里程碑式的紀(jì)念日之際產(chǎn)生巨大影響。如果菲律賓不再跟著美國在南海問題上同中國吵,，那么東盟也將跳出這些紛爭(zhēng),。
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