“要贏得選舉,，需要兩個東西,，一是金錢,，第二個我就記不得了,?！?/p>
每一輪美國總統(tǒng)大選,，100多年前競選專家馬克漢納的話總會被媒體反復(fù)引用,。1757年,，國父喬治華盛頓帶著29加侖朗姆酒、50加侖朗姆飲料,、34加侖葡萄酒,、46加侖啤酒和2加侖蘋果酒競選弗吉尼亞地區(qū)議員的典故，也會被人不失時機(jī)地重炒一遍,。
2016年,，特朗普的崛起猝不及防，讓這屆大選看上去很不一樣,。但就選舉“吸金”指數(shù)看,，固定戲碼卻仍然還在。傳統(tǒng)“金錢選區(qū)”依舊傲視各州,，超級政治行動委員會（Super PACs）為富豪提供撒錢利器,，克林頓夫婦苦心經(jīng)營40年的籌款網(wǎng)絡(luò)大顯身手，“自己買單”的特朗普卻被曝靠參選賺錢……各路資金苦苦尋找各種合法渠道滲入政治網(wǎng)絡(luò)，掀起了一場場狂歡,。
4月美國“民主之春”運(yùn)動抗議政治獻(xiàn)金問題
誰知道一共籌了多少錢,？
美國總統(tǒng)大選歷來是“候選人導(dǎo)向”而非“政黨導(dǎo)向”，因此通過廣告與造勢活動提升人氣,，成為競選人參與游戲必須邁過的一道門檻,。換句話說，沒有錢是不行的,。
舉個例子,，早在2015年正式宣布參選前幾周，克林頓就已經(jīng)開始籌劃募資,，當(dāng)時共和黨候選人杰布布什強(qiáng)大的吸金能力還一度讓克林頓團(tuán)隊深感不安,。時至今日，克林頓早已在籌錢方面后來居上,，且大幅領(lǐng)先共和黨對手特朗普,，因此在廣告投放上也甩了后者好幾條街。據(jù)“媒體觀察”組織統(tǒng)計,，截至9月底,，克林頓的電視廣告達(dá)到12812條，特朗普只有1378條,。當(dāng)然,，特朗普靠不斷拋出爭議性說法，免費(fèi)賺取關(guān)注,，這就另當(dāng)別論了,。
希拉里出席造勢活動
隨著11月8日投票日日益臨近，這輪美國大選的各項吸金指數(shù)也一路走高,。
據(jù)美國聯(lián)邦選舉委員會（注：美國政府下屬獨(dú)立機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)實施和執(zhí)行《聯(lián)邦競選法》和《歲入法案》）最新披露的數(shù)據(jù)，此輪大選所有競選人籌集的資金已經(jīng)達(dá)到13億美元,，民主,、共和兩黨競選人分別籌得了7.335億、5.516億美元,?？肆诸D和特朗普作為兩黨最后的較量者則占據(jù)了大頭，分別籌得4.978億美元,、2.475億美元,。
數(shù)據(jù)來源：美國選舉委員會
除總量外，不少細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)能幫助人更好地看清大選游戲規(guī)則,。
就資金來源構(gòu)成看,，克林頓所籌資金中，單筆小于200美元的小額捐贈所占比例僅為53.4%,，剛剛過半,。由此看，正如坊間所傳,，大金主對于克林頓的確很重要,。
截至目前，特朗普自掏腰包拿出了5600萬美元,，占其競選資金總數(shù)的22.7%,，但相比其一直承諾的自掏1億美元，差距仍舊很大,。距離大選投票日已不到10天,，很難想象特朗普接下來還會每天大筆寫出數(shù)百萬美元的支票。
當(dāng)前,，克林頓陣營手握現(xiàn)金6200萬美元,，大大多于特朗普的1600萬，顯示了強(qiáng)勁的沖刺能力,。
再就地域看,，加州、紐約州,、德克薩斯州,、佛羅里達(dá)州等幾個傳統(tǒng)“金錢選區(qū)”毫無意外地名列前茅。如果有人就競選期間兩黨主要競選人造訪各州的頻率做個排名,，相信上述幾個州一定也會領(lǐng)跑榜單,。
資料圖
數(shù)據(jù)來源：美國聯(lián)邦選舉委員會
然而，如果要問這輪大選一共籌了多少錢,，又花了多少錢,，上述聯(lián)邦選舉委員會的數(shù)字卻并沒有給出現(xiàn)成答案。相當(dāng)一部分事實上深度介入選舉的資金,，例如超級政治行動委員會（Super PACs）所籌集的資金,，因為沒有匯入特定參選人競選團(tuán)隊賬下，所以并未反映在上述數(shù)字中,。
一條問鼎白宮之路,，究竟誰拿了誰多少錢？問題的答案,，很可能沒人能徹底說清楚,。
克林頓的40年“籌款網(wǎng)絡(luò)”
從克林頓參選之初，克林頓夫婦同華爾街大金主的密切聯(lián)系就引起各方質(zhì)疑,。黨內(nèi)對手桑德斯,、共和黨陣營一直抓住這一點(diǎn)對克林頓展開攻擊,。
然而，只盯著華爾街,，顯然小看了克林頓夫婦的驚人籌款能力,。《華盛頓郵報》此前刊發(fā)報道,，專門揭露了這對夫婦苦心經(jīng)營超過40年,、觸角涉及全美的秘密籌款網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)報道,，從克林頓夫婦政治起家之地小石城到華盛頓再到全球眾多角落,，兩人建立的籌款網(wǎng)絡(luò)在40年間，已經(jīng)為其政治及慈善事業(yè)捐贈資金超過40億美元,。
按照《華盛頓郵報》的統(tǒng)計方法,，2016年度大選期間，克林頓捐款人中排名第一位的正是對沖基金經(jīng)理唐納德 蘇斯曼（S. Donald Sussman）,，拿出了2060萬美元,。第二位是芝加哥風(fēng)險投資家J.B.普里茨克（J.B. Pritzker ）夫婦，捐贈1670萬美元,。第三位的是Univision電視網(wǎng)老板,、洛杉磯大亨海姆 薩班（Haim Saban）夫婦，共捐贈1190萬美元,。第四位是金融大鱷喬治 索羅斯（ George Soros）,，捐贈990萬美元。第五位是Slim-Fast的創(chuàng)始人S 丹尼爾 亞伯拉罕（S. Daniel Abraham）,，捐贈970萬美元,。
據(jù)《大西洋月刊》報道，克林頓自參加競選以來,，共參加超過400場籌款活動,，平均差不多每天一場，完全是狂奔的節(jié)奏,。8月底,，克林頓在紐約長島連續(xù)3天參加籌款晚會，共籌得超過1100萬美元現(xiàn)金,。8月28日一場爵士音樂會有約200人參加,，“人頭費(fèi)”高達(dá)3.34萬美元。30日,，克林頓參加的另一場雞尾酒會,，入場費(fèi)則從3.3萬美元到10萬美元不等。
40年籌集40億美元,，克林頓夫婦的戰(zhàn)果,，放在整個美國歷史上也無人能出其右,。與之相較，布什家族從1988年到2015年一共籌集了24億美元資金,。
克林頓夫婦的籌款秘籍在于各家通吃,。自從上世紀(jì)70年代比爾克林頓完全依靠工會支持競選眾議員失敗以后，克林頓夫婦的籌款策略就發(fā)生了改變,，開始同時向工會,、律師,、科技巨頭,、自由派活動人士、實業(yè)家等訴求不乏沖突的各類型群體尋求支持,。40年來,，從華爾街到好萊塢、硅谷,，克林頓夫婦的籌款網(wǎng)絡(luò)可以說無所不包,。
針對《華盛頓郵報》的相關(guān)報道，克林頓的發(fā)言人Josh Schwerin作出了如下回應(yīng)：“（克林頓夫婦）所受捐贈達(dá)到的廣度和深度,，充分證明了他們對公共事業(yè)的投入,，以及他們?yōu)榱俗寚腋鼜?qiáng)大所作出的非凡努力?！?/p>
特朗普靠參選賺錢,？
“自己買單”，這是特朗普參選之初就打出的旗幟,。直至第二輪大選辯論,，特朗普依舊堅稱自己將拿出1億美元用于競選。這也是特朗普攻擊對手的一大法寶,。特朗普將共和黨內(nèi)對手稱作“傀儡”,，因為他們依賴Super PACs，依靠富人的巨額捐贈,。特朗普同樣攻擊克林頓,，強(qiáng)調(diào)她之所以在稅收制度改革方面沒有建樹，真正原因就是背后的華爾街大金主,。
然而,，“自掏腰包”的神話如今卻正被逐漸打破。
眾多美國媒體報道,，自從特朗普鎖定共和黨候選人身份后,，自己拿出的資金就大大減少了，每月投入平均下來才不過200萬美元,。10月1日至19日期間,，特朗普更是只拿出了3.1萬美元,。至今為止，除了自己拿出的5600萬美元,，特朗普陣營總計還從其他渠道籌集了1.92億美元,。所謂全靠自己，顯然不成立,。
特朗普一直將商業(yè)頭腦視為自己的競選優(yōu)勢,。參選過程中，特朗普也沒有忘記照顧自家生意,。買自己的書,、在特朗普大廈租房子、支付特朗普大廈的餐飲費(fèi),、給自己的專機(jī)開出交通費(fèi),，通過種種名目，特朗普把不少競選資金付給了自己,。
據(jù)《紐約時報》報道,，今年5月特朗普競選團(tuán)隊光向其自身旗下企業(yè)和家庭成員就支付了至少110萬美元，差不多占到了當(dāng)月總開支的五分之一,。這不免讓人想起特朗普2000年時曾說過的話：“我非常有可能會成為第一個在競選活動中賺到錢的總統(tǒng)候選人,。”
超級政治行動委員會（Super PACs）——超級富豪的撒錢工具
每輪大選周期,，超級富豪一擲千金的報道必不會少,。今年的帶頭大哥是對沖基金大佬Tom Steyer和Donald Sussman，兩人分別拿出了3800萬美元和2340萬美元,。超級富豪們將創(chuàng)紀(jì)錄的天量資金注入大選,，所依賴的撒錢工具正是2010年后橫空出世的Super PACs。
數(shù)據(jù)來源：《華盛頓郵報》
2010年,，美國最高法院對“公民聯(lián)盟訴聯(lián)邦選舉委員會案”一案進(jìn)行裁決,，判定政治行動委員會一類的法人組織，其“獨(dú)立開支”等同政治言論,，和個人言論一樣同受憲法第一修正案保護(hù),，因此不受捐款以及開支的限制。
這一判決猶如打開了一道蓄水閥,，讓此前受到捐款限制的政治行動委員會可以無限制地接受捐款,，同時也可以無限制地將這些捐款用于選舉，所謂的“超級政治行動委員會”（Super PACs）就此出現(xiàn),。
根據(jù)法律規(guī)定,，“獨(dú)立開支”是Super PACs合法運(yùn)營的前提，也就是說這組織在運(yùn)營上不能聽從具體某一位競選人指揮,，也不能直接為某一位競選人注資,。然而現(xiàn)實中,，許多Super PACs成立的初衷就是為了抬高或攻擊某一位競選人，其經(jīng)營者也經(jīng)常是某一競選人的朋友,、先前下屬或者家庭成員,。甚至有眾多空殼公司一夜間成立，其目的就是為了給Super PACs注入資金,。
據(jù)彭博社統(tǒng)計,，截至10月27日，支持克林頓的Super PACs共籌集了超過2億美元資金,，支持特朗普的Super PACs則籌得了5910萬美元,，基本同他自己拿出的錢相當(dāng)。
不無諷刺的是,，對沖基金大佬Donald Sussman對媒體表示,，自己之所以為支持克林頓的Super PAC“美國優(yōu)先行動”拿出超過2000萬美元,，就是希望克林頓當(dāng)選后能夠改變這個“讓巨額捐贈成為可能的體系”,。
除了Super PACs，還有其他多種類型組織也深度參與總統(tǒng)大選這場資本狂歡,?！?01(c)(4)”組織就是其中一個重要角色。大名鼎鼎的美國步槍協(xié)會即屬于該類型組織,。這類組織在法律上被定義為社會福利性組織,，其介入大選的目的，名義上是為了提升社會福利,，而不是政治鼓動,，因此在募集資金時沒有披露捐贈者信息的義務(wù)。然而,，嚴(yán)格區(qū)分提升社會福利和政治鼓動,，這在現(xiàn)實中又談何容易？
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