安倍
安倍急見(jiàn)川普,,“亡羊補(bǔ)牢”為哪般?
北京時(shí)間18日凌晨,、當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日下午,,美國(guó)候任總統(tǒng)川普在自己的紐約豪宅會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的日本首相安倍晉三。這也是川普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后,會(huì)見(jiàn)的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,。
一次匆匆安排的會(huì)談,,卻是安倍苦心求之的“亡羊補(bǔ)牢”。
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之所以這么說(shuō),,是因?yàn)檫^(guò)去一年間,,以外務(wù)省為代表的日本政府各部門(mén)對(duì)希拉里當(dāng)選充滿(mǎn)信心,將賭注完全壓在希拉里身上,,甚至缺乏與川普進(jìn)行實(shí)質(zhì)溝通的意愿,。甚至不止一位日方人士對(duì)島叔說(shuō)過(guò),希拉里“一定會(huì)當(dāng)選”,、當(dāng)選后會(huì)有何種政策等等的話,。
在此心態(tài)下,今年9月19日,,安倍晉三訪美時(shí)專(zhuān)門(mén)與希拉里舉行了會(huì)談,。當(dāng)時(shí)有日本媒體評(píng)論道,日本首相在美國(guó)大選期間與競(jìng)選者會(huì)面,,是“極為罕見(jiàn)”之舉,。
這恐怕是安倍近期最不愿讓川普看到的照片
安倍之所以如此看重希拉里,不僅是像美國(guó)主流媒體那樣“判斷失誤”,,更是出于政策層面的原因——希拉里是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的規(guī)劃者,,也曾是TPP的支持者。如果希拉里上臺(tái),,美國(guó)“重返亞太”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略可能會(huì)進(jìn)一步加碼,,TPP同樣可能推進(jìn)。根據(jù)維基解密曝光的希拉里郵件,,她之所以擺出反對(duì)TPP的態(tài)度,,主要是為了在大選期間獲得工會(huì)的支持,最終還是會(huì)支持,。
所以,,9月19日安倍見(jiàn)希拉里時(shí),,倆人就大談朝鮮核問(wèn)題,、“中國(guó)的海洋活動(dòng)問(wèn)題”等,并就加強(qiáng)美日同盟達(dá)成一致,。這無(wú)疑正是安倍最喜聞樂(lè)見(jiàn)的畫(huà)風(fēng),。
此外,這么多年來(lái),,日方已經(jīng)與希拉里建立了“成熟”的人脈關(guān)系,,雙方合作很“愉快”。例如,2014年,,安倍訪美時(shí)就曾為克林頓基金會(huì)舉辦的女性活躍主題論壇站臺(tái),,并在現(xiàn)場(chǎng)與希拉里對(duì)話。按照維基解密的說(shuō)法,,這顯示日方已經(jīng)與克林頓家族有了充分的“溝通渠道”,。
俱往矣。在大選結(jié)果揭曉之后,,安倍的第一反應(yīng)可能是如何處置國(guó)內(nèi)外務(wù)省美大局局長(zhǎng),、北美第一課課長(zhǎng)等“罪臣”,第二反應(yīng)就該是“如何補(bǔ)救”了,。
這次,,日本外務(wù)省的官僚們估計(jì)也是一心要戴罪立功,于是利用安倍前往秘魯出席APEC的機(jī)會(huì),,想出了這么一個(gè)在紐約“中轉(zhuǎn)加油”的名義,,讓安倍在短短兩個(gè)月內(nèi),再次“極為罕見(jiàn)”了一把——要知道,,日本首相拜會(huì)美國(guó)候任總統(tǒng),,也是從未有過(guò)先例。
安倍(右)
擔(dān)心
安倍見(jiàn)川普,,倆人會(huì)聊啥,?
此次會(huì)談,安倍僅攜一名翻譯參加,;川普方面的在場(chǎng)者,,則包括川普大女兒伊萬(wàn)卡夫婦,以及前國(guó)防情報(bào)局長(zhǎng)邁克爾·弗林(據(jù)說(shuō)此君可能成為川普的國(guó)家安全顧問(wèn)),。雙方會(huì)談約一個(gè)半小時(shí),,但均未對(duì)外透露具體談話內(nèi)容。因此,,我們只能從日本媒體報(bào)道和安倍在會(huì)談后對(duì)記者說(shuō)的只言片語(yǔ)中獲得信息,。
據(jù)日本媒體報(bào)道稱(chēng),兩人會(huì)面的內(nèi)容主要包括TPP問(wèn)題,、美日同盟問(wèn)題,,以及可能的涉華話題。但是,,與“對(duì)談”不同,,這次會(huì)面更多的是安倍在向川普介紹日方政策立場(chǎng),而非兩個(gè)人之間的交流或討論,。
原因也很容易理解:由于執(zhí)政團(tuán)隊(duì),、政策團(tuán)隊(duì)均未最終落定,,川普目前很難與安倍深談具體政策議題,只能聊聊總體思路,,且不會(huì)聊太多,。但反過(guò)來(lái),安倍很希望在TPP問(wèn)題上改變川普的想法,,或是在美日同盟問(wèn)題上求得川普的“背書(shū)”,。兩人的心態(tài)是完全不同的。
闡述立場(chǎng),,是希望借此影響川普的政策定型,。畢竟,日方對(duì)川普的有兩點(diǎn)主要擔(dān)心,。
第一,,從眼前看,擔(dān)心川普否決TPP(盡管這幾乎是必然的),。
安倍已經(jīng)在TPP上投入了太多政治資源,。如果美國(guó)立即撤出,過(guò)去幾年安倍政府的心血就將全部付諸東流,,而且還必然給在野黨以攻訐口實(shí),,造成安倍在國(guó)內(nèi)政治上面臨意外沖擊。安倍可能不指望改變TPP最終死亡的結(jié)果,,但至少希望川普在具體步驟上能“拖一拖”,、“緩一緩”,給國(guó)內(nèi)政治留出緩沖的時(shí)間,。
視頻截圖
15日,,在參院TPP特別委員會(huì)上,安倍說(shuō):“常言道‘君子豹變’,。這并不是說(shuō)人為了保全自身而做出巨大改變,,而是說(shuō)為了國(guó)家和國(guó)民,可以丟掉面子,。這才是我們作為領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的姿態(tài),。”
第二,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)講,,日方最擔(dān)心的是川普對(duì)美日同盟的態(tài)度。
此前,,川普對(duì)美日同盟的表態(tài)重點(diǎn)有二:一,,美國(guó)沒(méi)有義務(wù)幫日本保護(hù)自己,,因此日本應(yīng)更多承擔(dān)自身防務(wù),;二,出于原因一,日本應(yīng)增加對(duì)駐日美軍費(fèi)用的承擔(dān)份額,,甚至全額出資,。川普的這些觀點(diǎn)一旦成真,將在相當(dāng)程度上動(dòng)搖美日同盟的基礎(chǔ),。
在日本的政治源流中,,安倍屬于“自立保守”一派,原本是希望脫離美國(guó)控制,、實(shí)現(xiàn)“普通國(guó)家”目標(biāo)的,;但日本當(dāng)前對(duì)外博弈的重心,卻是依托美日同盟抗衡中國(guó),。若美國(guó)在西太平洋地區(qū)戰(zhàn)略收縮,,日本內(nèi)外政策的“劇本”就要全面推倒重寫(xiě),這對(duì)于日本政府的影響是顛覆性的,。
因此,,安倍必然是在強(qiáng)調(diào)美日同盟的重要性,特別是有可能提到“中國(guó)因素”的影響,,以勸說(shuō)美國(guó)維持在亞太地區(qū)的存在,。但是川普是否相信和接受安倍的說(shuō)辭,就是另一回事了,。
理解了上述內(nèi)容,,也就知道,兩人今天并沒(méi)有聊出實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,。
會(huì)面后,,安倍單獨(dú)出席了記者會(huì)。他先說(shuō),,“我說(shuō)了我想說(shuō)的話”,;之后表示,“確認(rèn)他(川普)是可以信任的領(lǐng)導(dǎo)者”,。如果川普真的做了某種承諾,,或是某種積極表態(tài),那么安倍的說(shuō)法可能就大不一樣了,。
危機(jī)
所以,,這一次會(huì)面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在美日關(guān)系中,,安倍面臨的“危局”可能才剛開(kāi)始,。
首先,在TPP問(wèn)題上,,由于川普明確反對(duì),,且共和黨掌握的國(guó)會(huì)也不可能通過(guò)相關(guān)議案,,其終結(jié)已經(jīng)只是時(shí)間問(wèn)題。最近兩天,,越南等國(guó)已經(jīng)開(kāi)始跟進(jìn)推遲TPP,。
此前,安倍曾說(shuō),,即使美國(guó)退出,,日本也要繼續(xù)扛起TPP大旗;但是,,如果沒(méi)有了美國(guó)以及美國(guó)的一批擁躉,,TPP也就不再成為T(mén)PP了。更重要的是,,安倍之所以力推TPP,,是與其內(nèi)政外交戰(zhàn)略相配合的,如對(duì)內(nèi)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),、對(duì)外排擠中國(guó)的地緣影響,。如此一來(lái),他的全盤(pán)戰(zhàn)略失去了基本支點(diǎn),。
其次,,即使川普不在亞太地區(qū)“戰(zhàn)略收縮”,不要求日本增加駐日美軍費(fèi)用(其實(shí)這筆錢(qián)并不多),,日本原本期待的“加強(qiáng)版重返亞太”也不可能上演了,。這對(duì)安倍力推的安保轉(zhuǎn)型、對(duì)華博弈,,則形成了“釜底抽薪”之勢(shì),。
接下來(lái),他或許不得不面對(duì)的問(wèn)題,,就是如何延續(xù)自己施行數(shù)年的安保及周邊政策,,如何在這種環(huán)境下完成修憲等難題。這,,或許才是安倍從未想過(guò)的重大“變局”——難怪有日本媒體評(píng)價(jià),,“川普沖擊”超過(guò)了“尼克松沖擊”(指當(dāng)年尼克松突然轉(zhuǎn)變中美關(guān)系對(duì)日本帶來(lái)的沖擊)。
最后,,作為技術(shù)細(xì)節(jié),,日方似乎很頭疼于川普的“對(duì)日認(rèn)識(shí)”。上世紀(jì)70年代到90年代,,在“商人”川普的事業(yè)發(fā)展期,,正是美日經(jīng)貿(mào)博弈最激烈的時(shí)代。從川普過(guò)去的各種涉日言論來(lái)看,,他對(duì)日本政府的保護(hù)主義政策,、日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段等頗有微詞,。如果川普未來(lái)將他的對(duì)日認(rèn)識(shí)“投射”至政策制定過(guò)程,顯然會(huì)讓日本人更加難受,。
總之,從已經(jīng)得到的消息來(lái)看,,安倍或可將此次“會(huì)面”計(jì)入外交成績(jī)單,,但顯然還有太多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題留待解決。今天的記者會(huì)上,,安倍表情疲倦,,臉色不佳,或許也預(yù)示著未來(lái)美日關(guān)系中蘊(yùn)含的“陰云”,,將在一段時(shí)間內(nèi)籠罩在他的頭頂,。
巧的是,兩個(gè)月前安倍會(huì)見(jiàn)希拉里時(shí)的酒店,,距離特朗普的豪宅也就短短1.5公里,。當(dāng)時(shí)的他,或許很難預(yù)料到今日的局面,。這才應(yīng)了那句話:“我猜中了開(kāi)頭,,卻猜不到這結(jié)局”。