(原標(biāo)題:離“川普總統(tǒng)”還有60天,“百億富豪”川普有啥難題待解?)
距離入主白宮還有60天,,在成為“川普總統(tǒng)”之前,,億萬(wàn)富豪川普已經(jīng)開始忙了。不過,,政知道關(guān)心的是,,川普正式上任前后,還有多少問題待解,?
百億資產(chǎn)如何處理,?
川普到底多有錢?
按照川普的說法是,,他身家超過百億美元。不過,,美國(guó)《福布斯》雜志2015年9月發(fā)布400名最富美國(guó)人排行榜,,川普以45億美元排名僅為第121位。
具體是多少不重要,,重要的是川普所持有的住宅,、物業(yè)、酒店乃至高爾夫球場(chǎng)在他當(dāng)總統(tǒng)后怎么處置,?
英國(guó)《每日郵報(bào)》曾報(bào)道,,川普的律師在競(jìng)選后表示,川普的資產(chǎn)將選擇使用“保密信托(blind trust,,也稱盲目信托)”方式打理,,而管理信托的人可能是他的三個(gè)子女。
政知道查了下資料,,所謂“盲目信托”簡(jiǎn)單說就是財(cái)產(chǎn)的擁有者既不知道這些財(cái)產(chǎn)是怎樣管理的,,也沒有參與管理的機(jī)會(huì)。
一位曾經(jīng)協(xié)助候選人參與州級(jí)競(jìng)選,、對(duì)美國(guó)政壇有深入了解的人士告訴政知君,,blind trust就川普這件事來說,就是指川普本人只能受益他的資產(chǎn),,但不能進(jìn)行任何操控,。
針對(duì)這一問題,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所副研究員劉衛(wèi)東在接受政知君采訪時(shí)則表示,,雖然聯(lián)邦有規(guī)定公務(wù)員規(guī)避利益沖突的法律,,但是這些法律都不適用國(guó)家元首?!氨C苄磐小笔莻€(gè)常規(guī)的做法,。
事實(shí)上,“保密信托”在美國(guó)并不是一個(gè)新詞,,《財(cái)富》雜志曾統(tǒng)計(jì),,從比爾·克林頓到喬治·布什,,再到貝拉克·奧巴馬,幾乎每一位總統(tǒng)選候選人,,在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)都至少有過一份“保密信托”,。2003年,曾參加過美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的羅姆尼當(dāng)選馬薩諸塞州州長(zhǎng)時(shí),,他為自己和妻子都設(shè)立了“保密信托”,。
針對(duì)這一問題,近來川普高級(jí)顧問魯?shù)稀ぶ炖惨渤鰜砘貞?yīng)了:“把產(chǎn)業(yè)從他三個(gè)子女手中收回交由外人打理,,這很不現(xiàn)實(shí),,也是不公平的。因?yàn)閲?guó)家法律反對(duì)裙帶主義,,如果不允許他們繼承父業(yè),,那就等于讓他們失業(yè)?!?/p>
然而,,英國(guó)《每日郵報(bào)》提到,“保密信托”一般是委托專業(yè)人士操作,,而不是家庭成員,,只有這樣才能達(dá)到規(guī)避利益沖突的目的。
《每日郵報(bào)》還援引倫理專家道出了另一份擔(dān)憂,,文章寫道:川普一家應(yīng)該警惕外國(guó)政府和相關(guān)利益集團(tuán)以做生意的方式來和這位美國(guó)總統(tǒng)套近乎,,比如入住總統(tǒng)先生旗下的酒店,這看起來倒是沒什么,,再比如在自己的國(guó)家給予川普商業(yè)集團(tuán)一份優(yōu)惠的合同,。
全國(guó)海選4000職位,這是大換血,?
幾天前,,一份在川普官方網(wǎng)站(https://www.greatagain.gov/)上登出的招聘啟事吸引了大家的目光,4000多個(gè)高官職位虛位以待,。
不過,,這4000多個(gè)崗位并非是川普拿出來的,這條“招聘啟事”其實(shí)是11月6日就掛出來了,,當(dāng)時(shí)川普還是總統(tǒng)候選人,。
事實(shí)上,多個(gè)崗位招聘其實(shí)是每任政府換屆時(shí)的一個(gè)“必修課”,。
很多人可能要問,,難道在美國(guó)政府任職,不需要首先是公務(wù)員嗎,更何況這次招聘中還有部級(jí)職位,?
這個(gè)問題其實(shí)不難回答,。美國(guó)駐華使館博客曾介紹過,在美國(guó)的政府系統(tǒng)中,,有少部分公職人員是由總統(tǒng),、副總統(tǒng)或部門首長(zhǎng)提名任命的,這些人既沒有經(jīng)過選舉,,也不是從公務(wù)員選拔競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)提拔上來的,,因此人們給這些人一個(gè)特別的統(tǒng)稱“政治任命公職人員”(Political Appointee)。而這一做法還是美國(guó)政治制度一項(xiàng)重要的慣例呢,。
下面看看,,4000多個(gè)崗位都包括什么,川普官網(wǎng)上提供了一份具體說明:
第一,、PAS級(jí)別,,總統(tǒng)提名并且需要通過參議院批準(zhǔn),約1212個(gè)職位,。
這類官員級(jí)別是美國(guó)政府里的“實(shí)權(quán)派”,主要包括各大部正,、副部長(zhǎng),,美國(guó)派駐各國(guó)大使,各大機(jī)構(gòu)一把手,。
第二,、PA級(jí)別,表示需總統(tǒng)提名,,無需通過參議院批準(zhǔn),。這類需要“總統(tǒng)欽點(diǎn)”的職位有353個(gè),包括白宮官員,,稍小部門的一把手,,和一些部委的“二把手”。比如白宮辦公廳主任,、總統(tǒng)新聞秘書等,。
第三、NA級(jí)別,,非終身制的高級(jí)行政官員680個(gè),。這一類官員在總統(tǒng)欽點(diǎn)的高官手下工作,是美國(guó)政府中操作具體事務(wù)的高級(jí)別官員,。
第四,、SC級(jí)別,機(jī)密職位1403個(gè)。這類職位有一定的機(jī)密性,,包括設(shè)定計(jì)劃的人員,、機(jī)密顧問、政策專家等等,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所副研究員劉衛(wèi)東表示,,4000多個(gè)職位可以調(diào)換,但不意味著原來職位上的人就不干了,。這4000個(gè)崗位主要是調(diào)換一些高層的行政職位,,比如部長(zhǎng)。實(shí)際上這4000個(gè)職位中,,更多的是中下層職位,,在美國(guó)叫作“職業(yè)官僚”,每任新政府在上臺(tái)時(shí),,其實(shí)沒有必要大規(guī)模替換這些崗位的人士,,因?yàn)楹芏喽际菍<液蛯I(yè)人士,專業(yè)性很強(qiáng),,而且這些人基本不屬于固定黨派,,如果招新人的話,成本和時(shí)間都劃不來,。川普所謂的全國(guó)“海選”,,其實(shí)是一種輿論造勢(shì)。
女婿任要職,、前妻當(dāng)大使,,法律允許嗎?
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,一位了解美國(guó)候任總統(tǒng)川普過渡期情況的人士透露,,川普的女婿庫(kù)什納可能在白宮擔(dān)任一個(gè)高層職位。
資料顯示,,杰瑞德·庫(kù)什納,,35歲,家族房地產(chǎn)公司的CEO和《紐約觀察家》出版商,,人稱商業(yè)神童,,他娶了伊萬(wàn)卡·川普,就是那個(gè)漂亮而且勵(lì)志的女兒,。
說到女婿或入主白宮團(tuán)隊(duì),,這幾天還有一個(gè)新聞,就是川普前妻伊萬(wàn)娜(伊萬(wàn)卡·川普生母)上周接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)說,,將會(huì)向前夫提議,,讓她出任駐捷克大使,。
說到這,很多人會(huì)犯嘀咕,,韓國(guó)那邊一個(gè)閨蜜改改演講稿,,就牽出了那么大的“閨蜜”干政事件。川普這邊難道不應(yīng)該規(guī)避利益沖突嗎,?
政知道注意到,,1967年美國(guó)國(guó)會(huì)曾通過一項(xiàng)反裙帶關(guān)系法案,法案中禁止總統(tǒng)任命親屬在自己監(jiān)管的政府部門或機(jī)構(gòu)中擔(dān)任公職,。
按照法律,,川普女婿也是在親屬的范圍內(nèi)。
劉衛(wèi)東告訴政知君,,川普女婿若在白宮擔(dān)任白宮幕僚,,只為總統(tǒng)日常活動(dòng)提供協(xié)助,,不是正式的政府官員,,那么不需要經(jīng)過參議院的審批,總統(tǒng)可以自定,。
根據(jù)上述4000多個(gè)崗位說明,,川普女婿任職屬于上文提到的PA級(jí)別,只需總統(tǒng)提名,,無需提請(qǐng)參議員批準(zhǔn),。而川普的前妻所“應(yīng)聘”的美國(guó)駐捷克大使一職則屬于PAS級(jí)別,需要川普提名,,參議院批準(zhǔn)。
那么,,可以清晰地看出,,川普前妻若想如愿,提名和參議院批準(zhǔn)缺一不可,,而且首先是川普本人提名,,至于參議院批準(zhǔn),根據(jù)此前選舉結(jié)果,,共和黨控制參議院,,因此如能獲得提名,伊萬(wàn)娜不是沒有機(jī)會(huì)的,。不過,,首要問題是伊萬(wàn)娜是否受反裙帶法案約束。